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助力金融新格局 推進(jìn)法治保障建設(shè)

第九屆外灘金融法律論壇成功舉辦

2019年第12期    作者:文│上海市聯(lián)合律師事務(wù)所    閱讀 3,658 次

時(shí)值金秋，賓聚黃浦。11月26日，第九屆“外灘金融法律論壇”在外灘半島酒店如期舉行。本屆論壇由上海市司法局、黃浦區(qū)人民政府及上海市律師協(xié)會(huì)共同主辦，黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)金融辦、黃浦律師工作委員會(huì)、上海市聯(lián)合律師事務(wù)所承辦。上海市政協(xié)、上海市高級(jí)人民法院、上海市司法局、黃浦區(qū)人民政府、上海市律師協(xié)會(huì)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及金融界、法律界專(zhuān)業(yè)人士，行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)代表參加，共襄盛會(huì)。

金融乃百業(yè)之首，建立完善的金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)金融現(xiàn)代化，這些都是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)騰飛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。金融擴(kuò)大開(kāi)放，科創(chuàng)板建立，人工智能等新興科技與金融深度融合；全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，貨幣市場(chǎng)局部波動(dòng)，金融風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)。在此背景下，本屆論壇以“金融新格局與法治保障”為主題，圍繞“科創(chuàng)板建設(shè)與法律風(fēng)險(xiǎn)防范”“金融科技的創(chuàng)新與合規(guī)”展開(kāi)討論，以期推動(dòng)金融行業(yè)的創(chuàng)新和健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民，上海市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陸衛(wèi)東，中共上海市黃浦區(qū)委員會(huì)書(shū)記杲云為論壇致開(kāi)幕辭。

周漢民在致辭中指出，從2008年至今，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍缺乏動(dòng)力，2019年的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融依然可以用“不確定”和“低迷”兩個(gè)詞形容。在此背景下，上海的金融發(fā)展規(guī)劃有以下三個(gè)要點(diǎn)：第一，上海要在2020年基本建成國(guó)際金融中心，應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)際金融中心監(jiān)管條例；第二，上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)中提出了“五大自由、一個(gè)便利、兩個(gè)支撐”，資金自由、投資自由與今天的論壇息息相關(guān)，該政策在上海的落地問(wèn)題及法治建設(shè)問(wèn)題應(yīng)予以著重考慮；第三，上海國(guó)際中心金融建設(shè)不僅是上海的重大任務(wù)，也是長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的課題，應(yīng)以全局的眼光看待問(wèn)題。

陸衛(wèi)東在致辭中指出，本屆論壇的主題是“金融新格局與法治保障”，這充分體現(xiàn)出主辦方對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和法治建設(shè)新進(jìn)程的敏銳觀察和準(zhǔn)確把握。金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。建設(shè)國(guó)際金融中心是中央交給上海的重要任務(wù)，也是上海發(fā)展的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后幾年是上?；窘ǔ蓢?guó)際金融中心的關(guān)鍵階段，金融創(chuàng)新發(fā)展涉及主體眾多、法律關(guān)系復(fù)雜，亟待相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范，更迫切需要優(yōu)質(zhì)高效的法律配套服務(wù)。

杲云在致辭中指出，金融的健康發(fā)展離不開(kāi)法治的保障，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化也需要打牢法治的基礎(chǔ)。黃浦區(qū)將著力打造公平正義、成熟完備的法治化營(yíng)商環(huán)境。為此，黃浦區(qū)將重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)；積極構(gòu)建多渠道商事糾紛解決體系，全方位保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益；加快推進(jìn)司法執(zhí)行體制改革試點(diǎn)，著力破解企業(yè)關(guān)注的“執(zhí)行難”問(wèn)題，全力提升企業(yè)的獲得感與滿(mǎn)意度。

在主題演講環(huán)節(jié)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆以及上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)茆榮華分別以“中國(guó)金融開(kāi)放新格局及其風(fēng)險(xiǎn)防控”“完善金融審判體制機(jī)制——為金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放營(yíng)造良好法治環(huán)境”為題進(jìn)行演講。

黃奇帆副理事長(zhǎng)提出，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，現(xiàn)階段中國(guó)金融的對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出新的格局。我國(guó)貿(mào)易政策從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向貿(mào)易，鼓勵(lì)引進(jìn)外資同時(shí)加大鼓勵(lì)投資，沿海內(nèi)陸同步加速開(kāi)放，以適應(yīng)國(guó)際新形勢(shì)下的國(guó)際環(huán)境與貿(mào)易規(guī)則。這種金融領(lǐng)域全方位、多渠道的開(kāi)放，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化，有利于市場(chǎng)的良性發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大貿(mào)易體，在國(guó)際金融市場(chǎng)中提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在全球治理中扮演重要角色。在應(yīng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中國(guó)金融也要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與保障。

茆榮華副院長(zhǎng)主要論述了三方面內(nèi)容。其一，在金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放背景下，人民法院金融審判工作面臨新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。目前金融審判收案數(shù)及標(biāo)的金額逐年上升，金融案件呈創(chuàng)新業(yè)務(wù)糾紛增多、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)新類(lèi)型糾紛增多、商事案件的涉眾性凸顯等特點(diǎn)，涉外因素逐步增多、專(zhuān)業(yè)性要求不斷提高等也對(duì)金融審判提出了新挑戰(zhàn)。其二，上海法院通過(guò)努力構(gòu)建與金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放要求相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化金融審判機(jī)制、切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊(cè)制的順利實(shí)施等措施，對(duì)保障金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)行了探索與實(shí)踐。最后，為完善金融法治環(huán)境，茆榮華提出了進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)同力度形成風(fēng)險(xiǎn)防范合力、構(gòu)建涉外金融糾紛多元化解機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)、構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防范信息收集與共享機(jī)制等建議。

上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)季諾為本屆論壇致閉幕辭。季諾會(huì)長(zhǎng)指出，本屆論壇以“金融新格局與法治保障”為主題，從政策分享、市場(chǎng)分析、實(shí)踐操作、創(chuàng)新展望等多角度展開(kāi)討論，主題新穎，緊扣時(shí)代脈搏；論壇組織有序，與會(huì)嘉賓眾多。今年也是中國(guó)律師制度恢復(fù)重建四十周年，舉辦像“外灘金融法律論壇”這樣高質(zhì)量、高規(guī)格的法律論壇是法律人服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、踐行社會(huì)責(zé)任非常好的一種方式，上海市律師協(xié)會(huì)今后將一如既往地支持“外灘金融法律論壇”，打造和維護(hù)類(lèi)似有品牌、有質(zhì)量的金融法律論壇，為推動(dòng)上海金融中心的建設(shè)和發(fā)展提供重要的智力支持。最后，季諾特別向論壇的承辦方上海市聯(lián)合律師事務(wù)所表示敬意。

上海市聯(lián)合律師事務(wù)所主任朱洪超對(duì)本屆論壇進(jìn)行介紹，并對(duì)所有到場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓表示感謝。

在圓桌討論環(huán)節(jié)，上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)喬依德、浦發(fā)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理陳海寧、復(fù)旦大學(xué)金融法研究中心主任季立剛、上海市公安局網(wǎng)安總隊(duì)法制辦朱杰、上海市聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人王競(jìng)圍繞“金融科技的創(chuàng)新與合規(guī)”主題，由人臉識(shí)別和自動(dòng)駕駛等科技新熱點(diǎn)切入，討論了金融科技在創(chuàng)新和合規(guī)上的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。

上海證券交易所法律部武俊橋、國(guó)金證券研究員段小樂(lè)、晶豐明源董事會(huì)秘書(shū)汪星辰、上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹志龍圍繞“科創(chuàng)板建設(shè)與法律風(fēng)險(xiǎn)防范”的主題，對(duì)科創(chuàng)板資本市場(chǎng)的融資功能、市場(chǎng)化定價(jià)、科創(chuàng)板企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、新的法律風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理等熱點(diǎn)話(huà)題發(fā)表了真知灼見(jiàn)。曹志龍?zhí)岢?，科?chuàng)板對(duì)于律師來(lái)說(shuō)是一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展機(jī)遇，合規(guī)管理、爭(zhēng)議解決方面都將需要律師提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。

本屆論壇為實(shí)業(yè)界、金融界和法律界人士提供了高層次、專(zhuān)業(yè)化的政策和信息交流平臺(tái)，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下金融新格局的法治保障問(wèn)題進(jìn)行廣泛、深入的交流探討，為黃浦區(qū)乃至全市強(qiáng)化金融創(chuàng)新與法律服務(wù)、開(kāi)放發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范提供了有益的指導(dǎo)和建議，以期共同推進(jìn)金融行業(yè)和相關(guān)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。