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11月2日，市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳軍營(yíng)一行來(lái)到市律師協(xié)會(huì)進(jìn)行工作調(diào)研。隨同吳局長(zhǎng)調(diào)研的還有：市司法局副局長(zhǎng)、市律師協(xié)會(huì)黨委書(shū)記劉忠定以及局辦公室主任王興和、律管處處長(zhǎng)馬屹、律師行業(yè)黨建專項(xiàng)工作辦公室主任張魯濱、局辦公室副主任趙春元。

市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、市律協(xié)黨委副書(shū)記盛雷鳴向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了第九屆理事會(huì)七個(gè)多月來(lái)的工作。他著重匯報(bào)了根據(jù)理事會(huì)工作思路開(kāi)展的十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況：1.搭建律師服務(wù)“兩個(gè)中心”建設(shè)的平臺(tái)。市律協(xié)與市司法行政部門(mén)合作，走訪與金融發(fā)展有關(guān)的主管部門(mén)和航運(yùn)發(fā)展主管部門(mén)及其交易所，嘗試建立制度性聯(lián)系；后兩個(gè)月?tīng)?zhēng)取簽訂合作備忘錄等，為本市律師搭建相關(guān)平臺(tái)。10月，舉辦了以建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心為主題的第三屆陸家嘴法治論壇，并與上海國(guó)際航運(yùn)研究中心簽署協(xié)議書(shū)，成為該研究中心的常務(wù)理事單位，為“上海國(guó)際航運(yùn)研究中心”建立健全航運(yùn)信息庫(kù)提供支持。2. 積極探索青年律師“送出去”培養(yǎng)的模式。市律協(xié)以行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力搭建具有國(guó)際視野的交流平臺(tái)，選送青年律師到國(guó)外法學(xué)院和律師事務(wù)所接受繼續(xù)教育與專業(yè)培訓(xùn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”（律協(xié)、律所、律師各出一點(diǎn)）的辦法破解培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難題，起草并通過(guò)了《上海市律師協(xié)會(huì)境外培訓(xùn)資助管理辦法》，并與美、加、英、德、日等國(guó)律師會(huì)溝通洽談，加拿大蒙特利爾律師公會(huì)已派代表和我會(huì)商討具體方案，還將與部分外資所駐滬代表處商談培訓(xùn)細(xì)節(jié)。3. 舉辦上海律師辯論大賽，已進(jìn)行了單輪淘汰賽，后兩個(gè)月將繼續(xù)舉行辯論大賽復(fù)賽和決賽，推動(dòng)廣大律師重視和提高律師業(yè)務(wù)基本功。同時(shí)，組織上海律師辯論隊(duì)參加首屆全國(guó)公訴人與律師電視辯論大賽，榮獲全國(guó)冠軍。4. 推進(jìn)律師人身權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)。市律協(xié)與市局律管處同市公安局法制辦就如何“建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速處置工作機(jī)制”達(dá)成共識(shí)，長(zhǎng)寧、崇明等11個(gè)區(qū)縣已確定了公安機(jī)關(guān)法制科領(lǐng)導(dǎo)為具體聯(lián)系人；將繼續(xù)敦促、幫助尚未建立協(xié)作機(jī)制的區(qū)縣完成該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)區(qū)縣全覆蓋，完成協(xié)作機(jī)制的組織架構(gòu)，以加大對(duì)侵犯律師人身權(quán)的處罰力度，更好地保護(hù)廣大律師執(zhí)業(yè)的基本權(quán)利。5. 制定《律師事務(wù)所管理指導(dǎo)手冊(cè)》。該手冊(cè)分為“律師事務(wù)所行政管理”和“律師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程管理”兩個(gè)部分，將于12月中旬完成編撰工作。6. 開(kāi)展限制非正常公民代理調(diào)研。市律協(xié)完成了“限制非正常公民代理調(diào)研報(bào)告”，徐匯、浦東、松江已開(kāi)展了相關(guān)限制工作試點(diǎn)，通過(guò)有組織的與交警部門(mén)合作，設(shè)立咨詢室、咨詢點(diǎn)，免費(fèi)解答群眾咨詢，參與化解矛盾、代理部分訴訟；在司法行政部門(mén)的幫助下搭建平臺(tái)，通過(guò)引導(dǎo)正規(guī)的律師進(jìn)入相關(guān)法律服務(wù)市場(chǎng)來(lái)擠占非正常公民代理人的市場(chǎng)，逐步達(dá)到限制的目的。7. 開(kāi)展事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案社會(huì)化管理調(diào)研工作。深入浦東、長(zhǎng)寧律工委以及錦天城等近30家律師事務(wù)所進(jìn)行走訪和調(diào)研；拜訪了市檔案局、市公證協(xié)會(huì)等單位，將與社會(huì)上保管檔案的專業(yè)公司進(jìn)行接觸和協(xié)商，選取資質(zhì)好、價(jià)格優(yōu)的專業(yè)檔案保管公司。8. 推進(jìn)律師行業(yè)社保金繳納規(guī)范化工作。組織召開(kāi)3次調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取大部分區(qū)縣律工委主任及區(qū)縣司法局公律科負(fù)責(zé)人、近20家律師事務(wù)所主任、行政主管及財(cái)務(wù)主管的意見(jiàn)；但調(diào)研報(bào)告及建議繳納方案未獲人保局的認(rèn)可。下一步準(zhǔn)備將律師行業(yè)社保繳納問(wèn)題納入律師事務(wù)所成本核定的范疇，對(duì)制定律師事務(wù)所統(tǒng)一成本核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研。9. 制定《特邀會(huì)員工作規(guī)則（試行）》。通過(guò)與公職、公司律師代表及外國(guó)律師事務(wù)所駐滬代表處代表溝通、座談和調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)與建議，起草了工作規(guī)則，報(bào)送市司法局審核后，將交由理事會(huì)討論通過(guò)；同時(shí)，在年底前完成《規(guī)則》的進(jìn)一步規(guī)范，并制定包括收費(fèi)規(guī)則在內(nèi)的配套文件，于明年初啟動(dòng)特邀會(huì)員的招募工作。10. 推出律師文化建設(shè)新舉措。市律協(xié)首推新律師入行儀式作為律師文化建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，以培養(yǎng)和加強(qiáng)律師職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。自7月份正式實(shí)行以來(lái)，已舉辦4期，258名新律師參加，入行儀式已成為市律協(xié)一項(xiàng)常態(tài)性工作。年底前還將完成《上海律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，加強(qiáng)律師文化建設(shè)體現(xiàn)上海律師在履行社會(huì)責(zé)任中的積極作用。盛雷鳴會(huì)長(zhǎng)還匯報(bào)了組織建設(shè)、黨建工作、職業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研究、維權(quán)懲戒以及宣傳、青年、女律師工作等方面的情況。

副會(huì)長(zhǎng)陳乃蔚、邵曙范、黃綺、錢翊樑、周天平、管建軍以及市律協(xié)黨委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)恩標(biāo)分別就各自分管的工作和秘書(shū)處工作作了補(bǔ)充發(fā)言。

吳軍營(yíng)局長(zhǎng)一行認(rèn)真聽(tīng)取了市律師協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)，充分肯定了新一屆律師協(xié)會(huì)成立半年多來(lái)所取得的工作成效。2011年，市律協(xié)以“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，帶領(lǐng)全市律師組織實(shí)施了“三件大事”：一是成功完成市律協(xié)換屆選舉，加強(qiáng)和改進(jìn)上海律師業(yè)的管理和服務(wù)；二是根據(jù)市委和市司法局黨委的部署，組織開(kāi)展為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)，并將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)貫穿于律協(xié)整體工作之中，取得很好的效果；三是在深入推進(jìn)依法治市，以及建設(shè)法治政府、法治社會(huì)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，做出了重要貢獻(xiàn)。

吳軍營(yíng)局長(zhǎng)指出，律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。律師的職責(zé)使命是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平和正義，“三維護(hù)”是有機(jī)統(tǒng)一的整體，不能割裂開(kāi)來(lái)。律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，只有忠實(shí)地履行了職責(zé)使命，才能達(dá)到法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要發(fā)揮好律協(xié)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，注重大局，確保律師工作正確的政治方向。

吳軍營(yíng)局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，市律師協(xié)會(huì)在今后的工作中，要立足當(dāng)前、志存高遠(yuǎn)。要抓好年初確定的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”的組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地予以推進(jìn)；要謀劃好未來(lái)一段時(shí)期的工作，將上海律師業(yè)的管理水平提高到一個(gè)更高的層次。力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的努力，使上海律師能夠完全適應(yīng)“四個(gè)中心”建設(shè)的法律服務(wù)需求，使上海律師行業(yè)能夠整體跨入上海市文明行業(yè)，使上海律師隊(duì)伍能夠成為“政治堅(jiān)定、法律精通、恪守誠(chéng)信、維護(hù)正義”的法律之師、正義之師，使市律師協(xié)會(huì)能夠真正成為凝聚全行業(yè)優(yōu)秀代表的組織體和業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“律師之家”。

吳軍營(yíng)局長(zhǎng)要求，要組織開(kāi)展政法核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)，并將其與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合在一起，引導(dǎo)全市律師努力做好社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的建設(shè)者、保障者。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，繼續(xù)鞏固黨的組織和黨的工作全覆蓋；積極培育和宣傳典型，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用。市律師協(xié)會(huì)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，著力在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)整體素質(zhì)、加強(qiáng)行業(yè)自律管理和展示行業(yè)良好形象上做出更大的貢獻(xiàn)。