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【黨旗引領(lǐng) 同心抗疫】黨旗飄揚(yáng)踐初心 疫情防控當(dāng)先鋒——新閔律師抗疫記
來(lái)源：新媒體法宣工作室 閔曉法 日期：2022-03-30 閱讀：2,450次
疫情就是命令、防控就是責(zé)任。當(dāng)前上海疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，在這場(chǎng)牽動(dòng)人心的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，上海市新閔律師事務(wù)所的黨員律師們勠力同心、攜手抗疫，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)黨員律師的使命和擔(dān)當(dāng)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
社區(qū)防控有“我”
3月17日、19日袁靜律師參與小區(qū)黨員戰(zhàn)疫志愿者活動(dòng)，為社區(qū)提供志愿服務(wù)。在接到社區(qū)居委招募防疫志愿者的消息后，袁靜律師第一時(shí)間報(bào)名參與，并與其他志愿者共同商討核酸檢測(cè)流程，明確志愿者的分組和分工。袁靜律師所居住的小區(qū)是老動(dòng)遷安置小區(qū)，居民約5000人，其中，70%的居民為60歲以上的本地老人，可謂人數(shù)眾多，統(tǒng)籌安排難度極大。由于做核酸檢測(cè)需要先用手機(jī)在健康云app上登記，而老人操作手機(jī)不便，志愿者們接到小區(qū)封控的通知后，連夜提前為每一位老人進(jìn)行登記并打印登記碼，根據(jù)老人的門(mén)牌號(hào)分組提前發(fā)放到老人手中。清晨6點(diǎn)30分，當(dāng)部分居民還在睡夢(mèng)中時(shí)，袁靜律師等志愿者們已經(jīng)支起檢測(cè)大棚，設(shè)置好路線和路障，將核酸檢測(cè)區(qū)域全部布置完畢。早晨7點(diǎn)，醫(yī)務(wù)人員到崗，核酸檢測(cè)便井然有序的進(jìn)行。疫情當(dāng)下，面對(duì)一輪又一輪的臨時(shí)封控，袁靜表示作為普通市民我們應(yīng)當(dāng)積極配合各項(xiàng)防疫工作。作為一名共產(chǎn)黨員，我們更應(yīng)當(dāng)沖鋒陷陣，做勇敢的逆行者。
線上公益有“我”
律所號(hào)召和組織律師積極提供線上法律服務(wù)，為企業(yè)和個(gè)人提供法律咨詢。3月份，正是企業(yè)和個(gè)人繳稅申報(bào)的時(shí)間段，劉福元律師積極發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，通過(guò)微信解讀稅務(wù)政策，提供稅務(wù)法律咨詢，為企業(yè)和個(gè)人排憂解難，充分展現(xiàn)了黨員律師的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
建言獻(xiàn)策有“我”
黨員律師通過(guò)人民來(lái)信征集渠道，為各級(jí)政府依法防疫提供法律建議。江凈、陸俐莎兩位律師，針對(duì)防控策略調(diào)整執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的通告主體不規(guī)范、48小時(shí)二輪核酸檢測(cè)概念不明、48小時(shí)核酸證明概念不明等三個(gè)問(wèn)題，通過(guò)鎮(zhèn)、區(qū)和市信訪辦人民來(lái)信建議渠道提出了人民來(lái)信建議：《關(guān)于嚴(yán)格依法制定、實(shí)施疫情防控措施并統(tǒng)一操作口徑的建議》，受到了有關(guān)部門(mén)的關(guān)注和重視。
【人民建議】
關(guān)于嚴(yán)格依法制定、實(shí)施疫情防控措施
并統(tǒng)一操作口徑的建議
鑒于近期上海的疫情形勢(shì)，為了盡早發(fā)現(xiàn)潛在傳染源，有效切斷傳播途徑，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，本市正在開(kāi)展網(wǎng)格化核酸篩查，對(duì)本市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)人員在兩天48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行兩次核酸篩查。當(dāng)前，各級(jí)政府、疫情防控指揮部、社區(qū)、村委會(huì)、居委會(huì)等都在積極發(fā)布實(shí)施相關(guān)核酸篩查通知，并落實(shí)相應(yīng)防控措施。但是，由于政出多門(mén)、措施分散等原因，導(dǎo)致防控措施在制定、實(shí)施和宣傳的過(guò)程中存在一些問(wèn)題。
第一，部分疫情防控措施沒(méi)有以合法形式發(fā)布，或發(fā)布單位不具有相應(yīng)的職權(quán)依據(jù)。
例如，3月9日，某鎮(zhèn)某小區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)發(fā)布通知，自當(dāng)日小區(qū)核酸檢測(cè)開(kāi)始至小區(qū)內(nèi)完成全員檢測(cè)時(shí)間段內(nèi)，小區(qū)按照只進(jìn)不出原則暫時(shí)關(guān)閉。3月11日，x鎮(zhèn)某居委會(huì)發(fā)布通知，3月12日8點(diǎn)后對(duì)部分小區(qū)進(jìn)行48小時(shí)內(nèi)完成兩次核酸檢測(cè)。但根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，制定和發(fā)布此類防控措施的單位應(yīng)為縣級(jí)以上人民政府。一直到3月16日，在上海第124場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，才從市級(jí)層面明確要求將于3月16日、3月17日兩天48小時(shí)內(nèi)，對(duì)本市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行兩次核酸篩查。
第二，各區(qū)、鎮(zhèn)、街道、小區(qū)對(duì)于防控措施的執(zhí)行進(jìn)度不一，易造成重復(fù)工作。
例如，松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)、九亭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)等多個(gè)小區(qū)已經(jīng)于3月15日之前就已經(jīng)完成了48小時(shí)內(nèi)兩輪核酸檢測(cè)。但3月16日發(fā)布會(huì)后，上述有的小區(qū)再次進(jìn)行了封閉，并要求在48小時(shí)內(nèi)再完成兩輪核酸檢測(cè)，并要求復(fù)工時(shí)出示4輪核檢證明，事實(shí)上造成了重復(fù)勞動(dòng)。
第三，對(duì)于后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何開(kāi)展，操作口徑不統(tǒng)一，易引發(fā)混亂。
例如，3月16日，x區(qū)某鎮(zhèn)疫情防控指揮部發(fā)布告知書(shū)，明確各商戶、企事業(yè)單位根據(jù)核酸檢測(cè)結(jié)果，接通知后及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其員工必須持有48小時(shí)內(nèi)兩次核酸檢測(cè)陰性證明。但所謂“48小時(shí)內(nèi)”究竟是指3月16日-3月17日期間，還是指自上班之日起算的48小時(shí)內(nèi)，并無(wú)明確的統(tǒng)一口徑，易引發(fā)混亂。
對(duì)于疫情防控過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，提出建議如下：
第一，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)市、區(qū)政府疫情防控指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組依法以通告、命令等形式統(tǒng)一制定、發(fā)布針對(duì)疫情防控的強(qiáng)制措施，確保各項(xiàng)防控措施的執(zhí)行有法可依，并且統(tǒng)一實(shí)施的具體標(biāo)準(zhǔn)。如涉及蓋章問(wèn)題，建議可以各區(qū)或鎮(zhèn)疫情防控指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組代章發(fā)布。
第二，對(duì)防控措施的執(zhí)行靈活操作，對(duì)于此前已經(jīng)完成了48小時(shí)內(nèi)兩輪核酸檢測(cè)的小區(qū)，僅需要對(duì)居民的核酸檢測(cè)記錄進(jìn)行逐一核查，避免遺漏即可，無(wú)需對(duì)全部居民再次
進(jìn)行兩輪核酸檢測(cè)，避免重復(fù)工作。
第三，對(duì)于后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何開(kāi)展，統(tǒng)一操作口徑，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體要求，特別是對(duì)“48小時(shí)內(nèi)兩次核酸檢測(cè)陰性證明”作出明確解釋，避免歧義。
上海市新閔律師事務(wù)所
江凈 陸俐莎
20220318
自上海新一輪疫情發(fā)生以來(lái)，閔行區(qū)司法局黨委、區(qū)律師行業(yè)黨委第一時(shí)間向全區(qū)各律所黨支部和黨員律師發(fā)出號(hào)召：責(zé)任在肩、沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)積極投身疫情防控。全區(qū)各律所黨支部和黨員們積極響應(yīng)，主動(dòng)奔赴社區(qū)戰(zhàn)“疫”前線，共同守護(hù)美好家園。
供稿：局律師公證司法鑒定工作科
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)
