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律師投訴律所欠繳社保費(fèi)未被受理 勞動(dòng)部門成被告

    日期：2007-10-12     作者：新京報(bào)    閱讀：2,969次

律師事務(wù)所社保繳費(fèi)無人監(jiān)管？

    一律師投訴律所欠繳社保費(fèi)未被受理，起訴勞動(dòng)部門不作為；勞動(dòng)部門稱律所不在法定監(jiān)察范圍

    因律師事務(wù)所欠繳自己的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，律師張新云要求北京市朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局履行監(jiān)察職責(zé)，被告知律所作為一個(gè)特殊行業(yè)，不在其法定監(jiān)察范圍內(nèi)。張新云以該局行政不作為將其訴至法院。昨日（11日）上午，此案在朝陽法院開庭，當(dāng)庭未宣判。多名參與旁聽的律師表示，此次訴訟凸顯社保繳費(fèi)監(jiān)管缺失。

    律師稱社保費(fèi)被律所挪用

    張新云說，2005年8月，他所在的北京先知律師事務(wù)所為一部分律師在朝陽區(qū)社保中心辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，費(fèi)用由律師個(gè)人承擔(dān)，律所從所參保律師的業(yè)務(wù)收入提成款中提前扣除了3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。但從去年4月1日起，律所將參保律師繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擅自挪用，一直未予補(bǔ)繳。

    勞動(dòng)部門被訴行政不作為

    張新云為此多次向朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局反映，該局答復(fù)說，律所不是法律規(guī)定強(qiáng)制性繳納社保費(fèi)的單位，拒絕對先知律所進(jìn)行監(jiān)察。張新云不服，提起行政訴訟，要求法院判決朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局履行監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)。

    張新云認(rèn)為，依據(jù)司法部《合伙律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定，合伙律師事務(wù)所應(yīng)對所聘用人員繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，對于參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，勞動(dòng)和社會(huì)保障局都應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé)。朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局拒絕履行法定職責(zé)，違反了法律法規(guī)，構(gòu)成了行政不作為。

    “社保繳費(fèi)凸顯監(jiān)管缺失”

    對此，朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的代理人引用了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》中的相關(guān)規(guī)定表示，條例規(guī)定國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶或社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)屬于社保征繳范圍，但律師事務(wù)所只需在司法部備案，無需申請工商登記，不屬于強(qiáng)制征繳范圍。

    張新云稱，律所的性質(zhì)是屬于民辦非企業(yè)單位，屬于征繳范圍。朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的代理人則表示，律師和律師事務(wù)所之間形成的是一種聘用關(guān)系，并非勞動(dòng)關(guān)系，“法律沒有給出一個(gè)明確的定義?！?

    該代理人還說，該局曾就應(yīng)該依據(jù)什么法律法規(guī)對律所社會(huì)保險(xiǎn)的繳納行為實(shí)施監(jiān)管，向北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局請示，但到目前為止還未得到任何答復(fù)，“我們不是不履行法定職責(zé)，只是執(zhí)法不能超出監(jiān)察范圍?！?

    庭后，記者采訪了多位律師，他們均表示，所在律所并沒有為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也沒有因此遭到相關(guān)部門的查處。很多律師都是選擇繳納商業(yè)險(xiǎn)，以保證自己的人身權(quán)益，此次訴訟凸顯社保繳費(fèi)監(jiān)管缺失。