各看守所、各區(qū)縣律工委:
修改后的《刑事訴訟法》將于2013年1月1日起實施。為進一步保障律師執(zhí)業(yè)權利及被監(jiān)管人員的合法權益,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,2012年12月27日,市公安局監(jiān)管總隊與市律協(xié)簽訂了《關于共同規(guī)范律師執(zhí)業(yè)保障律師執(zhí)業(yè)權利等工作的合作協(xié)議》。為依法保障辯護律師的會見權,現(xiàn)就相關事項強調(diào)如下:
一、強化律師會見工作的組織領導
1、各看守所、各區(qū)縣律工委要分別明確律師會見工作的分管領導。兩家單位要加強信息互通、強化協(xié)作配合。
2、看守所要加強律師會見工作的安排、管理;區(qū)縣律工委要落實對律師關于會見工作的情況告知及相關協(xié)調(diào)工作。
二、進一步規(guī)范網(wǎng)上預約會見試點工作
1、2012年12月10日,“上海市律師會見預約平臺”網(wǎng)站開通(網(wǎng)址:http://lshj.police.sh.cn),并在閔行、長寧、嘉定區(qū)看守所開展試運行。明年起,將通過逐步增加試點單位數(shù)量,使該平臺在全市實現(xiàn)全面應用。增加試點信息將通過“上海市律師會見預約平臺”網(wǎng)站公布。
2、該平臺為律師提供了通過互聯(lián)網(wǎng)辦理預約會見嫌疑人、被告人的便捷渠道,是上海市公安局落實公安部十九項便民措施的重要舉措之一。該平臺還能根據(jù)被監(jiān)管人員會見要求,提醒相關律師及時安排會見。
3、為確保被監(jiān)管人員隱私及委托的有效性,律師開展網(wǎng)上會見預約前,必須先在網(wǎng)絡平臺注冊,并辦理委托綁定手續(xù)(即律師至看守所通過遞交相關法律憑證材料,進行委托資格驗證或當場會見一次,對于符合條件的,看守所將完成律師會見委托綁定手續(xù))。委托綁定后,相關律師會見工作均可進行網(wǎng)上預約。注冊和委托綁定無先后順序要求。
4、為節(jié)省資源、保障會見工作順利進行,律師應按需進行網(wǎng)上預約并按時到所會見。預約成功后遲到或未及時撤銷預約記錄的將被系統(tǒng)記錄一次違約;違約累計3次后,系統(tǒng)將在一定時間內(nèi)鎖定該用戶的網(wǎng)上預約功能。
5、已實行網(wǎng)上律師預約會見的看守所,如遇相應被監(jiān)管人員開庭、所外就醫(yī)等不能會見的情況,看守所應及時通知相關律師。
6、已開展網(wǎng)上律師預約會見的看守所,不再接受電話預約。
7、已實行預約的看守所應按照預約時間先后順序進行會見或提審安排。
8、相關被監(jiān)管人員已被律師預約的時間段,應告知承辦單位,保證律師能夠在預約時間內(nèi)進行會見。
三、強化監(jiān)所服務接待和律師規(guī)范會見工作
1、看守所窗口等崗位接待律師、承辦人員時,要做到規(guī)范用語、耐心解釋說明,爭取理解和支持。
2、律師會見室不夠時,如有空余訊問室,看守所可征詢律師意見,并在律師自愿簽署《關于律師使用看守所提訊(審)室進行會見告知書》(詳見附件)后,進行會見安排。
3、2013年1月1日起,工作日期間全市看守所律師會見接待時間統(tǒng)一如下:上午8:30——11:00;下午13:30——16:30;上午11:30及下午17點前律師應當結(jié)束會見。
4、看守所收押室或律師會見區(qū)域應設立《律師會見建議登記簿》,積極收集律師的意見建議。
5、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員不得單獨會見被監(jiān)管人員,應有執(zhí)業(yè)律師帶領。
6、會見女性被監(jiān)管人員無律師人數(shù)限制,一名律師也可會見。
7、律師會見時,不得帶入手機、筆記本電腦等含有錄音、錄像功能的設備。
8、律師會見必須嚴格遵守看守所相關工作規(guī)定;會見室內(nèi)禁止吸煙;嚴禁為被監(jiān)管人員傳遞與案件無關的物品。
四、加強宣傳和培訓工作
1、看守所要強化對民警新《刑訴法》的培訓工作,并要落實對律師網(wǎng)上預約平臺的使用等相關律師會見工作,盡快適應新法對公安刑事執(zhí)法工作提出的新要求。區(qū)縣律工委在市律協(xié)的帶領下,要做好同律師的聯(lián)系溝通,為看守所律師會見相關工作及時宣傳、解釋說明。
2、為全面掌握工作情況、便于相關事件公正處置,看守所要落實相關工作情況記錄及影像資料搜集等工作。
3、看守所同律協(xié)相關部門要強化協(xié)作配合,做好信息互通,明確聯(lián)系溝通方式。如遇突發(fā)情況,應確保溝通順暢。重要情況應及時報告市局監(jiān)管總隊,協(xié)調(diào)市律協(xié)予以協(xié)調(diào)處置。
特此通知。
上海市公安局監(jiān)所管理總隊 上海市律師協(xié)會
二〇一二年十二月二十八日
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