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(本論文由醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)研究委員會上傳并推薦）
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)承載著保障公民健康的重任，和諧的醫(yī)患關(guān)系也是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分。然而，近年來，隨著醫(yī)療體制改革、醫(yī)療服務(wù)走向市場以及道德滑坡和社會風氣異化，各地醫(yī)患糾紛大幅度增加，不僅滋生了職業(yè)“醫(yī)鬧”這一特殊群體，時有發(fā)生的惡性糾紛事件也在不斷傷害著醫(yī)患之間的基本信任，凸顯了醫(yī)療秩序面臨的重大安全隱患，它業(yè)已成為全社會極度關(guān)注的一個沉重話題和亟待解決的嚴峻問題。
據(jù)媒體的報道，僅2012年上半年就發(fā)生了三起醫(yī)護人員被患者家屬刺傷刺死案件：4月13日上午，北京大學人民醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)師邢志敏在門診室遇刺；3月23日下午，哈醫(yī)大一院實習醫(yī)師王浩遇刺身亡，另有三名醫(yī)生受傷；2月14日上午，河北柏鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院耳鼻喉主任常孟枝被砍身亡，另有兩名醫(yī)生受傷。在上海地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)的暴力沖突也時有發(fā)生，如2011年1月31日上午，上海新華醫(yī)院10名醫(yī)護人員被刺傷就是近年來影響較大的案件之一。
醫(yī)務(wù)人員素有“白衣天使”之譽，他們秉持“救死扶傷”的人道主義，殫精竭慮地為廣大患者解除病痛，拯救生命，可是，為什么卻成了患者兇殺的目標呢？不容否認，公眾對生命健康的訴求隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越高，醫(yī)療技術(shù)及醫(yī)療資源的發(fā)展似已無法滿足這種訴求；同時，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革尚未完成，突出表現(xiàn)為普遍存在的“看病難、看病貴”現(xiàn)象；從立法上加大醫(yī)療機構(gòu)的行為風險尚有落差，諸多體制性矛盾還無法在短時期內(nèi)加以合理、妥善地解決。所以，醫(yī)患糾紛不可避免地頻發(fā)，并將成為在未來很長一段時期內(nèi)社會不得不直面的一個難題。
在我國社會轉(zhuǎn)型期間，醫(yī)患糾紛的解決機制不能停留在傳統(tǒng)的、一般的水平上。我們必須結(jié)合中國的實際情況，制定和實施體現(xiàn)程序公正的、比較縝密的、有針對性的醫(yī)患糾紛解決機制，使得醫(yī)患糾紛及時、公正、合理地解決?；诖?，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解應(yīng)運而生。上海地區(qū)從2011年8月建立第三方調(diào)解機制，至今已一年有余。在這一年多的時間里，我們黃浦區(qū)運用人民調(diào)解的有效手段，在處理醫(yī)患糾紛過程中，勇于探索，敢于實踐，善于總結(jié)，深入思考醫(yī)患糾紛產(chǎn)生及解決的深層次問題，并訴諸文字，從而形成了現(xiàn)在的這本論文匯編。細讀每篇文章，不僅論據(jù)充分、條分縷析，而且詮釋極具針對性，論證富有邏輯性，這些智慧凝聚著作者的理性思辨，彰顯著司法人員高度的社會責任感和使命感，實屬難能可貴。
謹以此文，衷心感謝多年來奮戰(zhàn)在醫(yī)患人民調(diào)解第一線的廣大法律工作者！
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