近9萬名律師黨員成為依法治國的中堅(jiān)力量——律師行業(yè)黨建工作紀(jì)實(shí)
來源:中國律師網(wǎng)
日期:2016-06-28
作者:全國律協(xié)
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6月的北京驕陽似火,隨著7月1日中國共產(chǎn)黨建黨95周年紀(jì)念日的臨近,全國最大的基層律協(xié)——北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會在其網(wǎng)站率先掛出《朝陽區(qū)律師協(xié)會黨委關(guān)于開展紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年系列活動實(shí)施方案》。活動包括黨日活動,公益法律服務(wù)和慈善捐助等。
據(jù)全國律協(xié)提供的資料顯示,截至2015年年底,全國執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已超過29.7萬人,律師事務(wù)所達(dá)到2.4萬多家。其中,全國有黨員律師8.6萬名,占律師總?cè)藬?shù)近30%,3名律師擔(dān)任黨的十八大代表。
近年來,各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作體制和保障機(jī)制。如北京市把律師事務(wù)所黨建與基層司法所建設(shè)緊密結(jié)合,創(chuàng)立了司法所聯(lián)系律師事務(wù)所的黨建工作模式,全市162個司法所承擔(dān)了聯(lián)系轄區(qū)律師事務(wù)所的工作,為開展新時(shí)期律師隊(duì)伍教育工作提供了平臺。遼寧、山西等地為加強(qiáng)對全省律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo),成立了律師行業(yè)黨委,強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。天津市司法局為解決律師事務(wù)所黨組織活動經(jīng)費(fèi),與天津市委組織部制定了《關(guān)于建立律師行業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》,使律師事務(wù)所黨組織活動經(jīng)費(fèi)保障得到有效改善,推動了黨建工作的開展。
以黨建帶隊(duì)打造“紅色律師”品牌
“你們施工把我們家的墻都震裂了,你們說怎么辦?”“我們正常施工,有什么怎么辦?”安徽省淮安市清河區(qū)上海路社區(qū)調(diào)解室內(nèi),某工地施工隊(duì)負(fù)責(zé)人曾與該社區(qū)10多戶居民吵得不可開交。
“大家都消消氣,聽我說幾句,看看行不行?!币婋p方互不相讓、誰也說服不了誰,一位男子站起身來,胸前別著紅色的黨徽。男子名叫薛忠凱,是安淮律師事務(wù)所的一名黨員律師。經(jīng)調(diào)解,爭吵雙方最終達(dá)成一致意見:居民撤出工地,施工方則負(fù)責(zé)鑒定房屋安全狀況、維修受損房屋并向居民支付必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
作為整個調(diào)解過程的親歷者,居民老周事后向媒體記者講起當(dāng)天的經(jīng)過時(shí)說了這樣一句話:“多虧了薛律師幫忙調(diào)解,為我們主持公道。更何況薛律師是共產(chǎn)黨員,他的話,我們信!”
這就是黨員律師的獨(dú)特魅力。近年來,淮安律師以黨建工作為切入,堅(jiān)持律師黨建工作與律師行業(yè)建設(shè)“兩手抓”的思路,在“紅色律師”品牌的打造方面進(jìn)行了有益探索。
淮安律協(xié)認(rèn)為“每個律師事務(wù)所都是一個陣地,在黨徽照耀下,每個陣地都應(yīng)該是一個戰(zhàn)斗堡壘?!睘檫m應(yīng)新形勢下律師黨建工作的新要求,全市律師事務(wù)所大力實(shí)施黨建工作的“三個100%”,即:凡有條件建立黨組織的律所要100%建立黨組織,建起黨組織的律所要100%有活動陣地,基層律所黨支部要100%發(fā)揮作用。在基層黨建“六有”規(guī)范化活動中,各律所黨支部全部達(dá)到了有黨支部標(biāo)牌、有黨員活動室、有黨旗、有黨建宣傳欄、有黨員電化教育設(shè)備、有“三會一課”的“六有”目標(biāo)。其中,各獨(dú)立黨支部均已達(dá)標(biāo)并通過市律協(xié)黨委的檢查驗(yàn)收。
提升黨建工作制度化水平
2007年以來,隨著律師管理權(quán)限的下放,北京市朝陽區(qū)從最初管理4家律師事務(wù)所、70多名律師,到現(xiàn)在管理822家律師事務(wù)所、11725名律師,在全國是首屈一指的最大基層律協(xié)。2008年1月7日,朝陽區(qū)成立了中共北京市朝陽區(qū)律師委員會。2010年12月“北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會”成立,2011年7月,中共北京市朝陽區(qū)律師委員會正式更名為“中共北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會委員會”。
截止目前,朝陽區(qū)律師協(xié)會黨委下屬律師事務(wù)所黨委1個、黨總支8個、黨支部195個,其中,地區(qū)黨支部22個,律師黨員4677名,約占朝陽區(qū)律師隊(duì)伍的39.9%。近年來,朝陽律協(xié)的黨建工作已經(jīng)步入制度化階段。
朝陽區(qū)律協(xié)會長王清友在接受法制網(wǎng)記者采訪時(shí)總結(jié)了朝陽律協(xié)黨建工作制度化的三點(diǎn)做法:
一是建立健全組織生活長效機(jī)制。通過建立黨委議事規(guī)則、黨支部書記例會制度、律師黨員教育培訓(xùn)制度、黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、四必談、三必訪制度等,使律師協(xié)會黨委對全區(qū)律師行業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。
二是建立健全黨建工作指導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度,明確每名黨委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系的區(qū)域,要求黨委成員和黨委辦公室工作人員參加各黨支部的成立大會、黨員發(fā)展會、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會以及其他組織活動,對支部活動給予詳細(xì)、具體的指導(dǎo),這樣既保證了每個支部在遇到困難和問題時(shí)能在第一時(shí)間找到黨委,又能使黨委委員及時(shí)深入一線了解情況。
三是建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。針對律師工作時(shí)間不統(tǒng)一、工作地點(diǎn)不確定,集中學(xué)習(xí)、交流和研討難度大的特點(diǎn),分期分批對律師黨員進(jìn)行培訓(xùn),并通過朝陽區(qū)律師協(xié)會網(wǎng)站、電話會議、電子郵件、群發(fā)短信等方式,引導(dǎo)律師黨員積極參與學(xué)習(xí)活動,強(qiáng)化參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。特別是每年分別舉辦黨支部書記和入黨積極分子培訓(xùn)班,有效抓實(shí)了基層黨組織建設(shè)。
黨建工作成為律所發(fā)展的助推器曾被廣東省律師協(xié)會黨委授予“優(yōu)秀黨組織”稱號的廣東偉倫律師事務(wù)所黨支部書記周涌認(rèn)為,一個堅(jiān)強(qiáng)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織能對律師事務(wù)所的發(fā)展提供最可靠的保障,在今天的律師事務(wù)所,黨支部已成為事務(wù)所發(fā)展的核心。
“律師是自由職業(yè),但絕不能自由散漫,而是必須與黨的方向一致,緊隨黨的步伐,有追求、有信念、有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感的一個群體?!敝苡拷榻B說,“凡是關(guān)系到律師所發(fā)展的重大工作部署、重要改革措施等重點(diǎn)問題,黨支部都要提出意見,確保律師事務(wù)所沿著正確的政治方向發(fā)展?!睘榱思訌?qiáng)律師們的責(zé)任感,該所黨支部把黨員律師承諾書掛到律所網(wǎng)站的醒目位置,公開接受群眾監(jiān)督。同時(shí),還結(jié)合崗位特點(diǎn),制定了律師“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)”,以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員律師。據(jù)介紹,該所的所有黨員律師都擔(dān)任了惠州市特殊學(xué)校的常年義務(wù)法律顧問,為智障學(xué)生免費(fèi)提供法律服務(wù)。
在“5·12”四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天,廣東君信律師事務(wù)所的記事板上出現(xiàn)了一張?zhí)厥獾耐ㄖ?那是律所黨支部書記邢志強(qiáng)以事務(wù)所黨支部、團(tuán)支部、工會的名義向全體同事發(fā)出的《關(guān)于向四川地震災(zāi)區(qū)群眾捐款的通知》。他本人帶頭捐款,事務(wù)所的合伙人和其他同事也紛紛獻(xiàn)出自己的愛心,僅僅一天之內(nèi),就為災(zāi)區(qū)同胞募集捐款64610元。隨后,他又和事務(wù)所的黨員律師商量,每人交納了2000元抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”。
“我是黨員,請監(jiān)督”。到陜西永嘉信律師事務(wù)所委托案件的當(dāng)事人,遇到黨員律師受理案件,在收到委托代理合同的同時(shí),還會收到一份服務(wù)承諾和承諾監(jiān)督單?!翱吹健沂屈h員,請監(jiān)督’的桌牌,是一種責(zé)任和約束,更是一種激勵,要做得更好、更認(rèn)真才行?!痹撍贻p的合伙律師黃文靜說。作為省政府法律顧問和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律顧問組成員,從2006年起,永嘉信律師事務(wù)所黨支部書記、主任韓永安帶領(lǐng)以劉堅(jiān)、徐海謀律師為骨干組成的黨員律師團(tuán)隊(duì),全程參與了省政府依法收回商藍(lán)高速公路項(xiàng)目及清算工作。商藍(lán)項(xiàng)目涉案標(biāo)的14億元,涉案主體為特大型央企和數(shù)家施工單位以及近百家分包單位。他們介入此案后,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的才智,在未形成一起訴訟的情況下,圓滿解決該案全部問題,挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失5.6億元。
“我找黨員律師!”在廣西萬益律師事務(wù)所,自從黨員實(shí)行掛牌上崗以來,律師們時(shí)常接待這樣“點(diǎn)將”的當(dāng)事人。
“身為黨員,不能光想著賺錢?!焙舷嬖绰蓭熓聞?wù)所黨支部書記劉恩洪認(rèn)為,雖然現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì),但政治覺悟和黨性原則決不能含糊。
“黨員律師的形象好了,反過來也增強(qiáng)了黨員律師的公信力,帶動了他們的業(yè)務(wù)量和收入的增長,如此良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了個人、律所與社會的共同發(fā)展。”廣東律師協(xié)會秘書長葉港表示。
三名律師當(dāng)選黨的十八大代表
三名律師當(dāng)選黨的十八大代表,充分體現(xiàn)了各級黨委對律師工作的高度重視和對律師隊(duì)伍的親切關(guān)懷,同時(shí)彰顯了律師隊(duì)伍在我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
廖澤方,江西南芳律師事務(wù)所黨支部書記、主任,2012年當(dāng)選為黨的十八大代表?!拔覀儾粌H要做精專業(yè)贏得當(dāng)事人認(rèn)可,而且要做大事業(yè),圍繞中心,服務(wù)大局,贏得黨和政府與社會的認(rèn)可?!绷螡煞秸f。
在南芳律師事務(wù)所,除了有黨支部外,還有團(tuán)支部、工會與婦委會等。這三項(xiàng)黨建舉措被廖澤方稱為“是南芳律師事務(wù)所不斷發(fā)展壯大的根本?!贝送?,他還創(chuàng)新黨員考核機(jī)制,參照交通違規(guī)12分制扣分的方法,制定了《南芳律師所共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》與《黨員先進(jìn)性考核辦法》。并領(lǐng)銜起草了南芳律師事務(wù)所《黨建工作條例》,提出了黨建工作的總體要求、總體思路、總體目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)的基本方法,探索并豐富了抓黨建也是生產(chǎn)力的理論實(shí)踐。
佟麗華,北京致誠律師事務(wù)所主任、北京青少年法律援助與研究中心主任。從入黨宣誓的那一天起,佟麗華就立下志愿,做一名黨的宗旨的堅(jiān)定實(shí)踐者,一個純粹的人。他常說,我們這個社會需要我們勇于承擔(dān)責(zé)任,把自己的價(jià)值追求與國家的發(fā)展、社會的需要結(jié)合起來。
1999年發(fā)生的一件事,堅(jiān)定了佟麗華從事公益性法律援助工作的決心。當(dāng)時(shí),佟麗華在北京的一間地下室里發(fā)現(xiàn)了兩個女孩,一個7歲、一個11歲,母親過世后被父親遺棄,“看到她倆迷茫無助的眼神,作為一名共產(chǎn)黨員,我覺得有義務(wù)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?!?/span>
之后,佟麗華為青少年和農(nóng)民工維權(quán)的事業(yè)越做越大。他以播種法律信仰的激情實(shí)踐,贏得了黨和人民的信任與厚愛。面對成績,佟麗華感到欣慰但并不滿足,他說:“我活著一天,就要讓激情燃燒一天,就要為理想和信念奮斗一天?!?/span>
劉丕峰,山東舜天律師事務(wù)所主任。自從事律師工作以來,他始終牢記黨的根本宗旨和律師職業(yè)的根本要求,立足本職工作服務(wù)大局,在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、社會公益及理論研究等方面做出了卓越貢獻(xiàn)。劉丕峰律師曾兩次參加省涉法涉訴重信重訪督導(dǎo)組工作,化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定;關(guān)注公益事業(yè),扶弱濟(jì)困,依托省農(nóng)民工維權(quán)工作站為社會困難群體提供法律援助服務(wù)。
劉丕峰表示,做律師要達(dá)到一種境界,只有法律知識不行,那只是個“法律工匠”;律師必須把“天理、國法、民情”放在心中,要有法律精神,有人文情懷,有社會責(zé)任感,有擔(dān)當(dāng)意識,有公益心,具備這些,才稱得上是一名好律師。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國有33名律師當(dāng)選為?。▍^(qū)、市)黨代會代表,125名律師當(dāng)選為市(地、州、盟)黨代會代表。這些律師在執(zhí)業(yè)活動中模范踐行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)使命,帶頭加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,執(zhí)業(yè)為民,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
(感謝全國律協(xié)宣傳部對本文提供支持)
責(zé)任編輯:蔡利艷