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國(guó)內(nèi)律師

山東率先出臺(tái)新規(guī)懲戒律師違法違規(guī)行為

來(lái)源：河南律協(xié) 日期：2016-07-08 作者：河南律協(xié) 閱讀：6,273次

　　近日，山東正式出臺(tái)《律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)行為懲戒工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），據(jù)了解，山東是全國(guó)范圍內(nèi)第一家出臺(tái)《規(guī)則》的省份，這是山東繼《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》之后的又一首創(chuàng)之舉。

　　在6月30日召開的山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上，山東省司法廳廳長(zhǎng)王本群解讀《規(guī)則》時(shí)評(píng)價(jià)，《規(guī)則》出臺(tái)將加強(qiáng)對(duì)律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)行為的懲戒，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)廣大律師更好地依法依規(guī)、誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　據(jù)介紹，山東省現(xiàn)有律師事務(wù)所1731家，執(zhí)業(yè)律師20775人，年均辦理法律事務(wù)逾百萬(wàn)件。

　　“隨著我省律師隊(duì)伍不斷壯大和業(yè)務(wù)量的不斷增長(zhǎng)，投訴現(xiàn)象有所增加，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)實(shí)施行政處罰和行業(yè)處分跟進(jìn)不夠及時(shí)，個(gè)別律管干部、律協(xié)懲戒委員會(huì)成員存在‘不敢管、不愿管’的問題以及‘不會(huì)管’的本領(lǐng)恐慌”山東省司法廳副廳長(zhǎng)馮軍坦言。

　　對(duì)此，《規(guī)則》通過規(guī)范管轄、受理、立案、調(diào)查、聽證和決定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，從維護(hù)律師行業(yè)聲譽(yù)出發(fā)，堅(jiān)決糾正“家丑不可外揚(yáng)”“對(duì)律師違法違規(guī)行為睜一只眼、閉一只眼”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，依法嚴(yán)肅處理律師隊(duì)伍中的“害群之馬”。

　　據(jù)介紹，《規(guī)則》共8章、58條，被視為山東省司法行政體制改革的一項(xiàng)重要成果。不僅明確了對(duì)律師和律師事務(wù)所違法行為進(jìn)行行政處罰的屬地原則，而且進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師和律師事務(wù)所違法行為進(jìn)行立案查處的法定職責(zé)，規(guī)定對(duì)于重大、敏感、復(fù)雜案件，須由司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批立案，并報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

　　此外，《規(guī)則》充分尊重律師協(xié)會(huì)的地位和作用。《規(guī)則》在懲戒工作的受理、調(diào)查與處理等環(huán)節(jié)，尊重律師協(xié)會(huì)的調(diào)查權(quán)和行業(yè)處罰權(quán)，注重發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。

　　發(fā)布會(huì)上，馮軍強(qiáng)調(diào)律師隊(duì)伍中“違法違規(guī)者是極少數(shù)”，在他看來(lái)，極少數(shù)“害群之馬”卻對(duì)律師業(yè)的整體形象和整體利益帶來(lái)極大損害。

　　“從某種意義上講，嚴(yán)肅查處極少數(shù)律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，是保障大多數(shù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的應(yīng)有之義，也是維護(hù)整個(gè)律師行業(yè)聲譽(yù)、為廣大律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境的必然要求。因此，在實(shí)踐中，我們必須要堅(jiān)持把保障律師依法執(zhí)業(yè)與嚴(yán)肅懲處律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到保障、監(jiān)管‘兩到位’‘兩促進(jìn)’”馮軍說。

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