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2020年1月20日，國家衛(wèi)健委發(fā)布一號公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎列入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的疾病預防措施。國務(wù)院發(fā)通知延長了春節(jié)假期，之后全國各地人社部門針對疫情及假期相繼出臺了新的規(guī)定，上海市人社局也通知企業(yè)學校復工時間不得早于2020年2月9日24時，這些規(guī)定對于企業(yè)勞動用工關(guān)系方面已經(jīng)引發(fā)了一系列的問題。
本文針對疫情及延長春節(jié)假期和延遲復工等與企業(yè)和職工密切相關(guān)的常見問題，依據(jù)上海市目前已經(jīng)發(fā)布的政策規(guī)定進行了匯總和簡要解答，希望和大家一起共克疫情。
Q1：國務(wù)院通知的春節(jié)延長假期1月31日-2月2日屬于什么性質(zhì)？
A: 本次春節(jié)假期的延長不屬于法定節(jié)假日，系因疫情防控所需而臨時增加的特殊休假。其中1月31日和2月1日為國家臨時安排的特殊休假，2月2日原本即為雙休日，該三天應(yīng)參照休息日情形處理。
Q2：上海市人社局通知的2月3日-2月9日期間屬于什么性質(zhì)？
A: 2月3日-9日期間是延遲復工期間，依據(jù)上海市人力資源社會保障局在1月28日疫情防控新聞發(fā)布會上所言，上海人社局將延遲復工期間定性為休息日。
Q3：用人單位可否安排職工在1月31日-2月2日期間工作，應(yīng)如何支付工資？
A: 用人單位可以根據(jù)需要安排職工在1月31日-2月2日期間工作，安排工作的工資參照休息日加班情形處理，即可以安排調(diào)休，如不能安排調(diào)休的，則按照規(guī)定支付200%加班工資。
Q4：遲延復工2月2日-2月9日期間用人單位能否安排職工工作，應(yīng)如何支付工資？
A: 根據(jù)上海市人社局口徑，普通企業(yè)不能提前復工，不要安排員工到公司辦公場所上班；但可以安排員工在家辦公。安排在家辦公的，視為提供勞動，應(yīng)參照休息日的標準支付加班工資或者安排調(diào)休。（各地有所不同，上海標準較高）
Q5：對于實行綜合計算工時制或不定時工作制的職工，如安排他們在1月31日-2月9日期間工作的，用人單位是否需要安排補休或支付加班工資？
A: 對于實行綜合計算工時制的職工，如果在該期間安排工作的，需要將該期間納入綜合計算周期內(nèi)計算后確定是否構(gòu)成加班。如果構(gòu)成加班的，用人單位需向職工支付150%的加班工資。對于實行不定時工作制的職工，如果在該期間安排工作的，不構(gòu)成加班，用人單位無需支付加班工資。
Q6：對于遲延復工2月2日-2月9日期間，用人單位是否可以安排職工休年休假？
A：根據(jù)上海市人社局口徑，延遲復工期間屬于休息日的性質(zhì)，因此用人單位不得在此期間安排職工休年休假進行抵扣。
Q7：對于2月9日之后，職工因疫情原因未及時到崗的，用人單位該如何處理？
A：對于因疫情原因未及時返回單位上班的職工，用人單位可以優(yōu)先安排職工休年休假、或?qū)χ靶菹⑷占影噙M行補休、或鼓勵員工申請無薪事假；對于職工未復工時間較長的，用人單位經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗；待崗期間，用人單位應(yīng)當發(fā)放生活費，上海標準為最低工資2480元。
Q8：對于2月9日之后，職工以用人單位存在安全隱患為由拒絕上班的，用人單位該如何處理？
A: 建議用人單位做好疫情安全防控措施，并及時告知職工，消除職工的恐慌心理；用人單位可以根據(jù)工作和崗位需要安排職工在家辦公；也可以引導職工主動辭職。對于不履行請假手續(xù)或不辭而別的職工，用人單位應(yīng)及時通知其返崗，如經(jīng)通知后仍無故不返崗工作的，用人單位可以按照規(guī)章制度進行處理。
Q9：對于出差的職工，因疫情未能及時返回工作崗位的，用人單位該如何處理？
A: 對于出差的職工，因疫情原因未能及時返崗的，如被隔離，或治療，或因疫情造成航班、火車、汽車停運而無法乘坐交通工具等，該期間職工的工資待遇，用人單位單位應(yīng)按正常工作期間工資支付。
Q10：對于因疫情被采取了隔離措施的職工，或者根據(jù)政府通知自行隔離14天的職工，隔離期間的工資應(yīng)如何支付？
A: 職工在隔離期間，用人單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬，即用人單位應(yīng)當按照其正常工作期間工資標準支付工資。
Q11：對于被確診為2019新型冠狀病毒肺炎的職工，用人單位應(yīng)如何支付其工資？
A：上海人社局規(guī)定，對于被確診為新型冠狀病毒肺炎的職工在起隔離治療期間，用人單位應(yīng)按正常出勤支付工資報酬。（各地有所不同）
Q12：對于感染新型冠狀病毒的醫(yī)護人員，用人單位應(yīng)如何處理？
A：對于醫(yī)護人員感染新型冠狀病毒的， 用人單位應(yīng)按工傷處理及時申報，感染職工享受工傷待遇。
Q13：用人單位因疫情影響，2月10日后能否停工停產(chǎn)，期間職工工資應(yīng)如何支付？
A：因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的用人單位可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式，盡量不裁員或者少裁員。用人單位可以主動停工停產(chǎn)，停工停產(chǎn)期間，用人單位應(yīng)在第一個月按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資，從第二個月開始，應(yīng)支付不低于上海市最低工資標準（2480元）的工資。（各地有所不同）
Q14：普通企業(yè)能否自主決定不遲延復工，或者能否自主決定于2月10日前提前復工？
A: 上海市政府通知企業(yè)的復工日期不得早于2020年2月9日24時。該通知文件具有強制力，除涉及保障城市運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（如超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)外，其他各類企業(yè)不早于前述時間前復工。
對于普通企業(yè)因特殊原因確需在2月10日前提前復工的，需提供相關(guān)說明材料（含外來員工流動信息情況）、應(yīng)對疫情預案措施以及確保不出現(xiàn)疫情的承諾等，報相關(guān)疫情防控指揮部或園區(qū)，經(jīng)經(jīng)核查批準后予以復工，同時報區(qū)疫情防控指揮部辦公室備案。
Q15：對于經(jīng)批準后提前復工的普通企業(yè)，提前復工期間職工工資應(yīng)如何支付？
A：經(jīng)批準提前復工的企業(yè)，提前復工期間屬于正常上班，工作日按照正常的工資標準支付即可，無需支付加班工資。休息日無需支付工資，如果休息日加班的，需要安排補休或者支付200%的加班工資。
Q16：未經(jīng)批準強制提前復工的普通企業(yè)，需要承擔什么法律責任？
A：如果企業(yè)強制提前復工，則該單位、其相關(guān)負責人有可能面臨通報批評、行政處分、警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、行政拘留甚至是有可能構(gòu)成刑事犯罪。對于國有企業(yè)的工作人員，如果通知職工提前復工，可能需要防范失職罪和濫用職權(quán)罪的法律風險。
Q17：對于拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療的職工，用人單位是否可以解除勞動合同？
A: 對于患有突發(fā)傳染病或疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，有可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪定罪。如職工被依法追究刑事責任的，用人單位可以根據(jù)《勞動合同法》第三十九條第六項規(guī)定解除勞動合同，不支付經(jīng)濟補償。如職工雖未被依法追究刑事責任，但在有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學措施時不予以配合，或阻礙應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重、違反單位規(guī)章制度的，用人單位也可以根據(jù)《勞動合同法》第三十九條第二項規(guī)定解除勞動合同，且不需要支付經(jīng)濟補償。
Q18：對于被隔離治療或醫(yī)學觀察的職工，用人單位能否在此期間提前解除勞動合同或期滿終止？
A: 職工被隔離治療或醫(yī)學觀察期間，用人單位不得依照《勞動合同法》第四十條無過失性辭退、第四十一條經(jīng)濟性裁員的規(guī)定解除勞動合同。在職工被隔離治療或醫(yī)學觀察期間，勞動合同到期的，應(yīng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。經(jīng)隔離觀察后排除職工是病人或疑似病人的，勞動合同可以終止；職工如被確診為肺炎患者接受治療的，其勞動合同不能終止，應(yīng)相應(yīng)順延。
Q19：對于曾經(jīng)患過新型冠狀病毒感染的肺炎的職工，用人單位是否可以拒絕其返崗工作？
A: 對于經(jīng)確診已無風險的職工，用人單位無權(quán)拒絕其返回工作崗位，但用人單位可選擇與員工協(xié)商解除勞動合同。 對于14天以內(nèi)有湖北接觸史、以及有咳嗽、發(fā)熱等癥狀的職工，用人單位應(yīng)通過各渠道明確禁止其返崗工作，經(jīng)確診安全，獲用人單位審批后方可返崗工作。
Q20：對于因受疫情影響造成用人單位或職工不能在法定的期限內(nèi)提起的，應(yīng)如何處理？
A：根據(jù)人社廳發(fā)明電〔2020〕5號通知，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。
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