資產管理與財務委員會2013年工作總結
信息來源：無 時間：2014-03-26 作者：無
市律協(xié)資產管理與財務委員會作為律師協(xié)會會費使用的管理機構，負責審議、協(xié)調各專門委員會、秘書處提交的會費使用預算、決算，制定每一財政年度會費使用的整體性預算計劃和決算報告。2013年，資產管理與財務委員會除做好科學編制預算，嚴格監(jiān)督經費使用，認真審查年度預算等常規(guī)性職能工作外，為配合調研律師行業(yè)稅收“營改增”所帶來的影響，還就律師事務所的會計核算問題進行了初步調研?，F(xiàn)將2013年的主要工作情況總結如下：
一、完成會費收支及預決算等常規(guī)性工作
2013年，在理事會的領導下，資產管理與財務委員會開展了如下常規(guī)性工作：
1、根據預算，完成2013年度會費收支工作;
2、完成2013年度醫(yī)療互助金的收支工作；
3、審議與律協(xié)財務、資產相關的各項經費事宜；
4、完成2013年度審計工作；
5、制定2013年度決算及2014年度預算。
此外，資產管理與財務委員會繼續(xù)監(jiān)督律師行業(yè)年金保險工作的開展，包括年金的投保、續(xù)保、退保等工作，對委托保險工作進行保值增值運作部分的也實施有效監(jiān)督，督促保險公司及時將資金運作情況報告給市律協(xié)，并就有關問題與保險公司進行交涉。
二、調研“營改增”后律師事務所會計制度的完善措施
對律師事務所稅收實行“營改增”后，影響是多方面的，直接是稅負的變化，進而對律師事務所收費定價機制、內部分配制度、財務管理、合同管理等多方面的影響。這種影響可能會最終導致律師事務所行業(yè)的分化、管理制度的變革。這種變革要求律師事務所進一步完善包括會計制度在內的各種管理制度，為更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導作用，財務委于2013年11月赴深圳律協(xié)就此進行了調研。
在與深圳律協(xié)的交流過程中，深圳律協(xié)向財務委介紹了深圳律師事務所執(zhí)行“營改增”政策的一般情況。深圳律協(xié)與會人員認為，“營改增“對律師事務所的財務管理提出了更高的要求，特別是會計核算和納稅申報方面有了很大的改變。在這種情況下，律師事務所需要拿出一定的精力來研究財務問題，調整內部財務關系。律師事務所如果能借調整內部財務關系的機會，構建科學合理的內部管理制度，改變個體作坊的工作方式，協(xié)調好律師之間的利益分配關系，支持律師向專業(yè)化方向轉變，這將對律師事務所專業(yè)化發(fā)展起到較好的推進作用。
上海律協(xié)向深圳律協(xié)介紹了上海方面的應對方法，以及出臺相關“操作指引”的情況。雙方還對目前律師事務所在會計制度上普遍存在的問題進行探討：
目前，律師事務所普遍對內部會計控制認識不到位，缺乏風險控制意識。律師事務所合伙人和會計人員對內部會計控制沒有明確的認識，片面的認為內部會計控制是會計管理人員和會計檢查的責任，在內部會計控制制度的執(zhí)行上也存在應付、敷衍的不良現(xiàn)象。
另外，律師事務所管理者與會計工作人員對風險的防范意識和控制觀念也比較淡薄，致使律師事務所過分追求擴大經營規(guī)模和商業(yè)利益，而忽視了內部會計控制工作的重要性，造成了固定資產管理松懈，出現(xiàn)無管理制度、無專人管理、無會計記入的“三無”現(xiàn)象，使律師事務所的財產安全難以得到保證。
針對目前律師事務所在內部會計制度方面普遍存在問題，財務委建議從以下幾個方面予以重視和改進，減輕“營改增”對律師事務所的負面影響。
1、加強會計人員培訓，提高會計人員的整體素質。律師事務所會計人員要具有扎實的業(yè)務功底，深刻認識財務、稅務等多項相關的監(jiān)管法規(guī)，掌握運用管理會計、風險計量、價值估值等理論，并且熟悉內部會計控制工作的制度、工作流程等內容，以促進內部會計控制工作的創(chuàng)新發(fā)展。
2、規(guī)范財務管理，健全內部會計制度。隨著營改增的實施，可以預見未來稅務機關將加大對律所及合伙人稅收的征收管理，加快落實律所合伙人個人所得稅的“查賬征收”制度。這將可能造成律所合伙人稅負的大幅上升。因此，律所有必要評估營改增以及“查賬征收”對律所及合伙人稅負的潛在影響，并相應規(guī)范其財務管理制度，嚴格發(fā)票管理。
3、稅制改革中，如何實現(xiàn)新舊政策的銜接和有效過渡，對政策制定者、稅務機關以及廣大納稅人來說都是一個挑戰(zhàn)。因此，作為試點納稅人的律所需要密切關注營改增的相關過渡政策和安排，并與稅務機關或稅務顧問及時溝通試點中出現(xiàn)的稅務問題，防范和化解風險。比如，如何判斷營業(yè)稅納稅義務改為增值稅納稅義務的試點（實在合同簽訂之時，服務提供之時，還是發(fā)票開具之時抑或收到款項之時？）當前并不是很明確。律所需要關注于此相關的最新政策和實務操作。
4、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極與有關方面進行溝通。“營改增”后實際稅負是加重或降低，不同的律師事務所有不同表現(xiàn)。但是，除前面述及的措施外，有些政策是單個律師所事務所爭取不到的，這時候行業(yè)協(xié)會的作用就顯得十分重要，律師協(xié)會就應該發(fā)揮作用，繼續(xù)積極的有關部門溝通，充分闡述律師行業(yè)會計制度特別是成本核算的特殊性，為律師事務所爭取稅收優(yōu)惠政策。
