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此次疫情嚴(yán)峻，在國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)春節(jié)假期到2月2日的同時(shí)，全國(guó)多個(gè)省市采取了應(yīng)急措施，進(jìn)一步將復(fù)工時(shí)間延長(zhǎng)到了2月10日。由此不僅引發(fā)了勞動(dòng)用工的諸多問(wèn)題，也直接影響到了企業(yè)的正常生產(chǎn)。那對(duì)于受到影響的臺(tái)資企業(yè)，能否以“發(fā)生重大疫情”為由向合同對(duì)方主張不可抗力呢？
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及最近企業(yè)的咨詢，貝斯哲特將相關(guān)問(wèn)題整理如下，供臺(tái)商企業(yè)參考：
Q1：這次疫情是否屬于不可抗力情形？
A1：這次疫情屬于不可抗力情形。
根據(jù)《民法總則》第180條的規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況?！逗贤ā返?/span>117條也有相同的規(guī)定。
這次的新型冠狀病毒肺炎疫情是突然爆發(fā)，并不為企業(yè)所預(yù)見(jiàn)。政府發(fā)布的延期復(fù)工也屬于強(qiáng)制性的規(guī)定，企業(yè)不能違反，更不能避免。從爆發(fā)至今，傳播仍在繼續(xù)且沒(méi)有特效的治療手段。一旦有員工屬于疑似感染或確診感染，會(huì)被馬上隔離，企業(yè)本身是無(wú)力克服的。因此，從實(shí)際情況來(lái)看，此次疫情屬于不可抗力。
且從2003年非典時(shí)期的相關(guān)判例來(lái)看，大多數(shù)法院根據(jù)非典疫情與合同無(wú)法履行之間的因果關(guān)系傾向于認(rèn)為非典疫情可以構(gòu)成不可抗力。。
Q2：主張不可抗力對(duì)企業(yè)有什么好處？
A2：向?qū)Ψ街鲝埐豢煽沽Γ梢愿鶕?jù)影響大小，部分或者全部免除企業(yè)違約責(zé)任，甚至可以解除合同。
上述結(jié)論是依據(jù)《合同法》第94條和第117條的規(guī)定得出的。但并非只要發(fā)生不可抗力情形，就一定可以免除所有責(zé)任。司法實(shí)踐中，仍然要根據(jù)受影響的程度進(jìn)行判斷。是否是完全不能履行，還是可以部分履行。
比如，因受疫情影響，生產(chǎn)原料采購(gòu)不足，但仍可根據(jù)庫(kù)存原材料進(jìn)行部分生產(chǎn)和履約的，那么對(duì)于可履約部分，不能一次為由延期交貨。
另外，如果發(fā)生不可抗力的時(shí)候，企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了逾期履約的情況，是不能以“發(fā)生疫情”為借口要求免除責(zé)任的。
Q3：如何主張不可抗力？
A3：疫情發(fā)生且已經(jīng)預(yù)估會(huì)影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要第一時(shí)間及時(shí)通知對(duì)方，并在合理期限內(nèi)提供證明。
所謂“及時(shí)”、“合理期限”，法律上并沒(méi)有一個(gè)確切的時(shí)間規(guī)定。通常都是由合同雙方在條款中進(jìn)行約定的，有的合同甚至寫(xiě)明，要在多少分鐘內(nèi)告知。這實(shí)際上是與行業(yè)實(shí)際情況有關(guān)。
及時(shí)通知的目的，是為了盡可能的減少給對(duì)方造成的損失。如果合同中未明確告知的，司法實(shí)踐中通常會(huì)根據(jù)是否有通知的可能和必要條件（如地震中手機(jī)信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)等會(huì)中斷），是否是在具備條件后第一時(shí)間進(jìn)行通知等進(jìn)行綜合判斷。
此次疫情并不會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)、信號(hào)等通知手段，如果根據(jù)延期復(fù)工的時(shí)間、返回的員工人數(shù)等能夠判斷出此次疫情已經(jīng)影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)應(yīng)該盡快通知對(duì)方。
而法律規(guī)定中的“證明”，并不是企業(yè)自己出具一份說(shuō)明那么簡(jiǎn)單。通常來(lái)說(shuō)，需要按照如下優(yōu)先順序準(zhǔn)備證明：
1、政府部門(mén)出具的有效證明；
例如：
（1）政府要求建筑公司、運(yùn)輸公司、旅行社、會(huì)展公司等停止在疫區(qū)經(jīng)營(yíng)的行政命令或明確通知；
（2）政府要求工廠臨時(shí)配合生產(chǎn)抗擊疫情的急需物品，導(dǎo)致其他訂單不能如期履約的行政命令。
2、第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明；
例如：
（1）企業(yè)員工或主要生產(chǎn)人員因疫情而被隔離或住院治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、住院證明、被隔離留觀證明等；
（2）針對(duì)國(guó)際貿(mào)易，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)出具的不可抗力證明（目前中國(guó)貿(mào)促會(huì)已經(jīng)針對(duì)此次疫情，開(kāi)通了線上的認(rèn)證平臺(tái) http://www.rzccpit.com）
3、其他能夠證明影響事實(shí)的證據(jù)
例如：
（1）能夠證明受疫情影響原材料無(wú)法采購(gòu)或采購(gòu)不足的叫貨單、供應(yīng)商回復(fù)及相關(guān)溝通記錄、書(shū)面資料等；
（2）證明員工無(wú)法返回工作的客運(yùn)停運(yùn)證明、封路證明，以及相關(guān)事實(shí)的照片、溝通記錄等；
（3）證明交通物流受阻無(wú)法完成交貨的通知、公告、照片及溝通記錄等。
Q4：主張不可抗力后，損失由誰(shuí)承擔(dān)？
A4：因?yàn)椴豢煽沽Χ鴮?dǎo)致的損失由誰(shuí)承擔(dān)，一般是要看合同的約定。通常合同會(huì)約定“損失各擔(dān)”或“共同承擔(dān)”。
但這并不是絕對(duì)的，有幾種情況損失承擔(dān)是有特別規(guī)定的：
1、未及時(shí)通知對(duì)方或采取適當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大的，對(duì)于擴(kuò)大部分的損失，不得向?qū)Ψ街鲝?，遭遇不可抗力情形一方要自己承?dān)；
2、運(yùn)輸公司可以證明貨物毀損、滅失是不可抗力造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任，損失由托運(yùn)人承擔(dān)；
3、在還未收取運(yùn)費(fèi)的情況下，貨物在運(yùn)輸中因不可抗力滅失的，承運(yùn)人不得要求支付運(yùn)費(fèi)，運(yùn)輸費(fèi)用需要承運(yùn)人自己承擔(dān)。
Q5：合同未約定的情況下，能否主張不可抗力？
A5：可以主張。
實(shí)踐中，很多合同中不會(huì)約定不可抗力，有的甚至只是一張訂單而已，沒(méi)有寫(xiě)明那么多內(nèi)容。但企業(yè)不用擔(dān)心，不可抗力屬于法律明確規(guī)定的情形，即使未約定，也可以直接援引法條規(guī)定向?qū)Ψ街鲝垺?/span>
Q6：政府通知發(fā)布后簽訂的訂單，能否以政府強(qiáng)制命令為由主張不可抗力？
A6：不可以。
如果是在此次政府發(fā)布了延長(zhǎng)春節(jié)假期及延期復(fù)工以后，疫情及其防控措施所造成的履行困難已經(jīng)解除，企業(yè)新簽訂的訂單，是不能以延期復(fù)工為由主張不可抗力的。
但是，如果是因?yàn)榇撕蟀l(fā)現(xiàn)企業(yè)主要生產(chǎn)人員或核心技術(shù)人員等生產(chǎn)關(guān)鍵崗位員工，因疫情被隔離或處于治療中，無(wú)法及時(shí)返崗上班導(dǎo)致違約的，可以以此為由主張不可抗力。
Q7：不是生產(chǎn)性企業(yè)，能否主張不可抗力？
A7：能否主張不可抗力情形，主要看疫情對(duì)企業(yè)的影響，并非只看企業(yè)性質(zhì)。
如果確實(shí)是因?yàn)檎?、?qiáng)制隔離措施等導(dǎo)致的企業(yè)無(wú)法如期履約，比如：旅行社取消疫區(qū)的旅行團(tuán)，律師、會(huì)計(jì)師取消赴武漢的現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查，疫區(qū)養(yǎng)殖戶被強(qiáng)制取消活禽交易等，均可以主張不可抗力情形。
但需要特別提醒的是，如果僅僅是出于企業(yè)自身的擔(dān)憂和恐懼，在政府規(guī)定的期限外，繼續(xù)延長(zhǎng)開(kāi)工時(shí)間或采取其他企業(yè)內(nèi)部的隔離措施的，因此造成的違約或損失，是不能主張不可抗力情形的。
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