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2013年9月22日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。辦法適用于境內(nèi)電視臺播出或者境內(nèi)外發(fā)行的國產(chǎn)電視劇（不含電視動畫片）的拍攝制作管理。
辦法明確了負責(zé)電視劇拍攝制作的備案管理的各級部門，分別為：國家新聞出版廣電總局、省級廣播影視行政部門、解放軍總政宣傳部藝術(shù)局、中央電視臺。其中，廣電總局負責(zé)“中直單位制作機構(gòu)”電視劇拍攝制作的備案管理和全國電視劇拍攝制作的公示管理；其他兩級管理部門分別負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制作機構(gòu)和所轄制作機構(gòu)電視劇拍攝制作的備案管理。辦法
要求申報電視劇拍攝制作備案公示的制作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有下列證照之一，《電視劇制作許可證（甲種）》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》、《攝制電影許可證》；或者為設(shè)區(qū)的市級以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團）或其它具備申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》資質(zhì)的制作機構(gòu)。
辦法還明確了電視劇拍攝制作備案的內(nèi)容要求和備案管理程序。拍攝制作備案公示實行月報制。月報主要通過總局政府網(wǎng)站的電視劇電子政務(wù)平臺實行網(wǎng)上報備，報備的具體時間為每月5日之前（遇國家法定節(jié)假日順延）。除網(wǎng)上報備之外，全國申報電視劇拍攝制作備案公示的劇目還須提交備案公示表格、劇情梗概、相關(guān)主管部門或有關(guān)方面書面意見等紙質(zhì)材料。
此外，辦法規(guī)定對備案材料的查驗、核準、公示程序；異議調(diào)查、商議修改、不予備案程序；對未經(jīng)備案公示擅自拍攝制作的違規(guī)處理程序；已公示電視劇目內(nèi)容調(diào)正后的重新備案程序、制作延期申請程序等。
（供稿：教育與文化業(yè)務(wù)研究委員會）
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