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“以個人的名義”辦個律所 本市一批個人律師事務(wù)所四年來從無到有,并向精品化發(fā)展

    日期:2006-11-10     作者:黨文俊    閱讀:10,522次
     個人律師事務(wù)所,是律師事務(wù)所的一種組織形式,是由一個律師投資設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)。其名稱是某省(直轄市或自治區(qū))加投資律師個人名字再加律師事務(wù)所構(gòu)成,投資不低于10萬元,由投資律師個人對外承擔(dān)無限責(zé)任。其法律性質(zhì)類同于一人投資的企業(yè),但不同于一個股東的一人公司,一人公司承擔(dān)有限責(zé)任,不對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
我國現(xiàn)行律師法沒有規(guī)定個人律師事務(wù)所的組織形式,但各地方先后頒布了有關(guān)個人律師事務(wù)所組織管理的地方規(guī)章。個人所最早在海南省試點,現(xiàn)在北京、上海、廣東等地方也已展開。

“每一個新事物的出現(xiàn),總是經(jīng)歷了很多痛苦和艱難的過程。道路雖然曲折,但前途無限光明。以個人名義開辦律師事務(wù)所,雖然困難重重,但其發(fā)展趨勢無限美好?!痹谧罱鼊倓偱e辦的行政司法系統(tǒng)黃浦論壇上,孫仁榮作為一名創(chuàng)建個人律師事務(wù)所的實踐者,回顧了建所兩年來的風(fēng)雨路。
2002年,《上海市關(guān)于個人開業(yè)律師事務(wù)所實施規(guī)范》甫一頒布, 就引起了律師界的廣泛關(guān)注。當(dāng)年,翟建、吳益民、龔紅春等5位律師創(chuàng)建了以他們個人名字開業(yè)的律師事務(wù)所。
4年過去了,上海已經(jīng)擁有了超過50家的個人律師事務(wù)所,其中,徐曉青所、翟建所、吳益民所、龔紅春所已經(jīng)成長為了業(yè)界赫赫有名的品牌律師事務(wù)所。正如上海市律師協(xié)會會長呂紅兵所言:個人律師事務(wù)所的開辦有利于提高律師個人的業(yè)務(wù)水平,催生一批專業(yè)的法律服務(wù)“精品店”,以適應(yīng)社會對法律服務(wù)市場多樣化的需求。

創(chuàng)業(yè)歷程:個人所創(chuàng)辦需要誠信的法治環(huán)境

“在律師服務(wù)業(yè)發(fā)達的國家,律所有三種形式:三分之一是合伙所,三分之一是公司制,還有三分之一就是個人所。擁有良好信譽的個人律師事務(wù)所不但是律師個人執(zhí)業(yè)聲譽、個人能力的一種肯定,更被視為成熟法治環(huán)境的標志。我能不能也開一家以自己名字命名的事務(wù)所呢?”執(zhí)業(yè)十年后,一個開辦個人律師事務(wù)所的念頭在孫仁榮的心頭萌動。
據(jù)了解,在當(dāng)時,國有所正逐步退出律師事務(wù)所組織形式的歷史舞臺,合作所與合伙所是事務(wù)所轉(zhuǎn)制的兩條“主干道”,而“個人所”則是一個“新新名詞”。
個人所,較合作所有更嚴密的責(zé)任機制,較合伙所規(guī)模更小,專業(yè)更精,這種在國外已經(jīng)相當(dāng)成熟的律所組織形式,引起了司法行政管理部門的重視。
孫仁榮和他的同仁們一直關(guān)注著個人開辦律所相關(guān)政策的出臺,這一天終于到來。
2002年,上海市司法局經(jīng)過長久的醞釀,制訂出《關(guān)于個人開業(yè)律師事務(wù)所管理的規(guī)定(試行)》,并于同年八月份開始實施。
吸引孫仁榮和一大批律師眼球的是,規(guī)定為私人申辦律師事務(wù)所,設(shè)立了頗高的門檻———八十平方米建筑面積的辦公場所、十萬元人民幣以上的資產(chǎn)、二十萬元以上的執(zhí)業(yè)風(fēng)險準備金,雇傭三名以上的專職律師。
“以上的開銷,加上辦案的交通費等基本費用,可不是一筆小數(shù)目??!”孫仁榮內(nèi)心盤算了下,決定再等兩年,“那時個人開所的政策應(yīng)該更成熟,時機也更合適?!?

經(jīng)營之道:個人所也要實行團隊運作

兩年過去了,2004年8月,“孫仁榮律師事務(wù)所”的招牌終于掛了出去。然而,萬事開頭難。辦所之初,在人員配置、辦公場所、財力支持、規(guī)章制度等方面都面臨著諸多困難,每一項都是前進道路上的絆腳石。
“很多志同道合的人士紛紛前來洽談加盟合作事宜,人員配置、財力支持的問題解決了。熱心的朋友幫忙聯(lián)系各個地方的物業(yè),辦公場所問題也解決了。至于規(guī)章制度,我專門召開了籌備會議,把最初的構(gòu)想介紹給大家,經(jīng)過集體商討,規(guī)章制度正式確立?!?孫仁榮談起了自己的創(chuàng)業(yè)史。
2006年8月,孫的個人所開了兩年,他也把個人開所的酸甜苦辣都寫入了《兩年風(fēng)雨歷程,一心探求真》一文中。
個人所如何經(jīng)營?孫仁榮在該文中談到,“個人所”要求事務(wù)所主任對外代表本所與外界溝通聯(lián)系,對內(nèi)管理事務(wù)所各項大小事務(wù),但是,應(yīng)著重強調(diào)的一點是,在“個人所”管理運作中,更要重視“民主”、“公開”的氛圍,避免陷入獨斷專行、剛愎自用的泥沼。
孫仁榮通過兩年摸索得到的體會是:通過民主、公開的機制,對于重大事項,采用專題討論會議的方式,集思廣益,各抒己見,群策群力,匯集眾人的集體智慧,所做出的決策才會更加合理、英明、切實可行。實踐已經(jīng)證明,這種管理運作模式很好地發(fā)揮了每個個體的專長,增強了凝聚力和歸屬感,也避免了個人所運作陷入誤區(qū),很多經(jīng)集體研討得出的決斷都被證明是最合理的選擇。

發(fā)展之機:個人所提供個性化法律服務(wù)

在這個鼓勵創(chuàng)業(yè)的時代,創(chuàng)辦個人律師事務(wù)所無疑是資深律師“再創(chuàng)業(yè)”的良好選擇。
今年九月,中華全國律師協(xié)會會長于寧在第六屆中國律師論壇上透露:目前,北京、上海、浙江、江蘇等很多地方已根據(jù)政策開放了個人律師事務(wù)所市場,預(yù)計全國大范圍的開放將在新律師法出臺后。
于寧指出,個人開業(yè)的律師事務(wù)所,是指律師個人出資設(shè)立且以個人全部資產(chǎn)對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu),其責(zé)任明確、運行成本低,有利于律師走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入社區(qū)、服務(wù)群眾,可以成為合伙制律師事務(wù)所的有益補充。于寧說:“個人律所越來越多,受益最多的還是老百姓,他們打官司就可像進‘超市’一樣,根據(jù)各自的經(jīng)濟條件和實際需要挑選相應(yīng)的律師服務(wù)?!?
上海市律師協(xié)會最新的課題研究成果、2006年度上海哲學(xué)社會科學(xué)二等獎作品《上海律師事務(wù)所管理模式研究》一書則對個人律所的管理發(fā)展作出了精辟的闡述。
該書作者史建三博士在接受筆者采訪時表示:“西方國家律師業(yè)四百多年的發(fā)展過程表明,法律服務(wù)按主體劃分為兩個基本領(lǐng)域,即個人、小商業(yè)者的需求和大公司的需求。律所的發(fā)展也相應(yīng)地出現(xiàn)兩個方向,一個是適應(yīng)大公司需求的大型律師事務(wù)所,另一個就是傳統(tǒng)的個人開業(yè)事務(wù)所。在我國,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,法律服務(wù)市場也與世界各國一樣,呈現(xiàn)出個人需求和公司需求的分化。個人律所將為我國的百姓、小商業(yè)者提供量身定做的個性化法律服務(wù)。”



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