檢察日報:在海外行賄將受到嚴厲制裁
11月21日,最高人民檢察院、公安部聯合印發(fā)了《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)的補充規(guī)定 http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=366973》,對公安機關經濟犯罪偵查部門管轄的對外國公職人員、國際公共組織官員行賄案的立案追訴標準作出了規(guī)定(據11月22日《檢察日報》)。
《補充規(guī)定》明文規(guī)定:“為謀取不正當商業(yè)利益,給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物,個人行賄數額在一萬元以上的,單位行賄數額在二十萬元以上的,應予立案追訴。”
這一立案標準的出臺,為公安司法機關依法查處對外國公職人員、國際公共組織官員行賄犯罪提供了明確依據。
“個人行賄數額在一萬元以上的”,“單位行賄數額在二十萬元以上的”,“應予立案”――從行賄金額上看,對外國公職人員、國際公共組織官員行賄案,和行賄案、單位行賄案以及對非國家工作人員行賄案的立案標準是一致的,體現了中國法律實施的統一性。但這是以人民幣為計算單位的,而中國人或中國企業(yè)向外國公職人員、國際公共組織官員行賄,一般是在海外,可能要用美元、歐元、英鎊等外幣,我們要考慮到匯率問題。100美元大約等于630元人民幣,100歐元大約等于860元人民幣。100英鎊大約等于1000元人民幣。也就是說,在英國行賄1000英鎊,相當于在中國國內行賄1萬元人民幣。而1英鎊在英國購買的基本生活用品價值,和在中國用1元人民幣購買的東西價值差不了多少。這就意味著,在海外行賄外國公職人員、國際公共組織官員,與在國內行賄國家工作人員以及非國家工作人員相比,不僅腐敗成本高,而且更易觸犯刑法,受到刑事追究。
如此看來,中國打擊制裁海外行賄犯罪,要比國內行賄犯罪要嚴厲得多!這無疑向世人宣示了中國治理海外賄賂的鮮明態(tài)度和堅定決心。
實際上,中國近年來越來越重視治理海外賄賂問題。中央紀委全會多次強調“依法查處中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為”;“依法查處跨國(境)商業(yè)賄賂行為,加大對行賄行為的處罰力度”。今年2月25日,十一屆全國人大常委會第19次會議通過的刑法修正案(八)增加了有關海外賄賂的條款。4月27日,最高人民法院、最高人民檢察院將這一條款罪名確定為“對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪”?,F在,最高人民檢察院、公安部對該罪的立案標準又作出了明確規(guī)定。這標志著中國治理海外賄賂的法律規(guī)定更加完善,執(zhí)法辦案有了可操作性。
刑法規(guī)定有了,罪名確定了,立案也有標準了,中國治理海外賄賂腐敗從立法邁入司法實踐新階段。今后,如果在海外行賄,當心受到刑法嚴厲制裁!
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