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       2017年7月5日上午，市律協(xié)社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在上海市聯(lián)合律師事務(wù)所舉辦共享單車保證金專題研討會(huì)，邀請(qǐng)上海自行車行業(yè)協(xié)會(huì)主任薛量先生參加，社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任馬永健律師、副主任鄭震捷律師、委員呂璇璇律師等研究會(huì)委員參加。本次專題研討會(huì)聚焦共享單車押金的法律定性以及監(jiān)管規(guī)制。
       會(huì)議對(duì)共享單車押金的法律屬性進(jìn)行了探討。馬永健律師認(rèn)為，共享單車押金屬于擔(dān)保物權(quán)的范疇，然而中國(guó)擔(dān)保法中并沒(méi)有“押金”這個(gè)概念。從法律屬性上看押金屬于擔(dān)保物權(quán)，實(shí)踐中在房屋租賃、酒店入住等方面押金廣泛使用。但根據(jù)“物權(quán)法定”的原則，共享單車能否收取押金還值得商榷，尤其是共享單車突破傳統(tǒng)押金“一對(duì)一”、“小部分金額”的使用慣例，而變成“一對(duì)多”、“多倍金額”，在這種情況下已突破押金的原有屬性和用途，甚至造成巨額“資金池”，某種程度上可以說(shuō)具有金融屬性，必須對(duì)其進(jìn)行一定規(guī)制來(lái)防止發(fā)生大規(guī)模群體性不能返還押金而導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段從規(guī)制押金收取、使用、監(jiān)管模式等入手，可以倡導(dǎo)共享單車企業(yè)關(guān)注商業(yè)運(yùn)營(yíng)本身，提高服務(wù)質(zhì)量，改變商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)共享單車的有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。如果任由共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取和支配使用押金，就會(huì)讓一些企業(yè)急功近利，甚至把共享單車作為融資平臺(tái)而根本不關(guān)心、不關(guān)注運(yùn)營(yíng)和服務(wù)本身，最終會(huì)釀成類似P2P的互聯(lián)網(wǎng)金融的資金池風(fēng)險(xiǎn)，一些共享單車運(yùn)營(yíng)商關(guān)閉和跑路是可以預(yù)料的，給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響也是可以預(yù)見(jiàn)的。
       呂璇璇律師表示，如果對(duì)共享單車押金的屬性進(jìn)行細(xì)分，其中部分作為擔(dān)保物權(quán)用途，另外一部分可以比照“單用途預(yù)付卡”的預(yù)付費(fèi)功能進(jìn)行理解。應(yīng)當(dāng)逐步推行第三方資金監(jiān)管，去資金池化，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
       上海自行車行業(yè)協(xié)會(huì)主任薛量表示，根據(jù)交通部《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中意見(jiàn)，將鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行免押金租車，收取的預(yù)付資金需要接受監(jiān)管。很有必要對(duì)共享單車押金的法律屬性進(jìn)行探討，并表示將加強(qiáng)聯(lián)系，共同商討能否通過(guò)保險(xiǎn)公司的信用保證險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)共享單車的押金免除。