司法鑒定作為法院裁判的重要依據(jù),其重要性不言而喻,但對司法鑒定機構和鑒定人員卻無監(jiān)管條例。上海市人大代表盛雷鳴建議制定《上海市司法鑒定管理條例》,加快本市司法鑒定立法,加強對司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管。昨天,上海市律師協(xié)會召開新聞發(fā)布會,通報了今年律師參加兩會提案情況。
“目前,本市司法鑒定缺乏監(jiān)督機制,鑒定人員行為不受限制,亂象叢生?!鄙虾J新蓭焻f(xié)會會長盛雷鳴表示,作為人大代表,他已經(jīng)寫好提案,呼吁制定《上海市司法鑒定管理條例》。據(jù)了解,十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確提出:“健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制”,目前全國已經(jīng)有17個省、直轄市制定了司法鑒定的地方性法規(guī),但上海還暫未對其立法。
“部分司法鑒定機構和鑒定人違反鑒定程序要求、專業(yè)水平欠缺、質量管理不到位、職業(yè)操作不規(guī)范等問題頻發(fā),但是給予其行政處罰及相應處理的依據(jù)卻非常有限?!笔⒗坐Q稱,通過立法,加強對鑒定職業(yè)活動的監(jiān)管,從司法鑒定的準入、資質認定、培訓教育、法律責任等方面,制定相應的管理條例予以規(guī)范,并建立司法鑒定的淘汰與退出機制。
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