資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會2016年工作總結(jié)
信息來源： 時間： 2017-03-17 作者：無
市律協(xié)資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會（以下簡稱“財務(wù)委”）作為會費管理機構(gòu)，主要負責審議、協(xié)調(diào)各專門委員會、秘書處提交的會費使用預算、決算，制定每一財政年度會費使用的整體性預算計劃和決算報告。2016年，全體委員以飽滿的熱情、積極的態(tài)度和高度責任心投入各項工作,做好編制預算、監(jiān)督經(jīng)費使用，認真審查年度預算等常規(guī)性職能工作。今年，財務(wù)委除完成常規(guī)性工作外，工作組已分別完成了《上海市律師協(xié)會會費收繳情況調(diào)查問卷》、《上海市律師協(xié)會會費使用情況調(diào)查問卷》、《關(guān)于律師行業(yè)的稅收政策及實施情況的調(diào)查問卷》以及根據(jù)新修訂的《上海市律師協(xié)會章程》對《上海市律師協(xié)會會費使用規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會會費收繳規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會專門委員會工作規(guī)則》（財務(wù)委部分內(nèi)容）進行了初步修訂。還就律師協(xié)會會費合理化進行了調(diào)研，提出了會費收取和繳納結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路；為了創(chuàng)新監(jiān)督新機制，財務(wù)委開展區(qū)縣律工委財務(wù)走訪座談?，F(xiàn)將2016年的主要工作情況總結(jié)如下：
一、 常規(guī)性工作
2016年，在十屆理事會的領(lǐng)導下，財務(wù)委開展了如下常規(guī)性工作：
1、 根據(jù)預算，完成2016年度會費收支工作;
2、 完成2016年度醫(yī)療互助金的收支工作；
3、 審議與律協(xié)財務(wù)、資產(chǎn)相關(guān)的各項經(jīng)費事宜；
4、 完成2016年度審計工作；
5、 制定2015年度預算執(zhí)行情況報告及2016年度預算報告。
二、專項研究會費合理化收支調(diào)研課題
（一）成立調(diào)研課題工作組
2016年度市律協(xié)財務(wù)委召開了第三次全體工作會議，本屆財務(wù)委啟動會費合理化收支調(diào)研，考慮到上海律師業(yè)整體發(fā)展的大局，兼顧不同年齡段律師、不同大小規(guī)模律所的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮、審慎對待。財務(wù)委根據(jù)委員會調(diào)研課題成立了“會費收取、會費使用、規(guī)則梳理”三個工作小組，由市律協(xié)副會長、財務(wù)委主任潘書鴻領(lǐng)銜，副主任蔣宏、陳凱、翁衛(wèi)國具體組織分工，全體委員全面參與，律協(xié)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有的工作都定人、定時、定目標，以確保工作的效率，切實為廣大律師服務(wù)。
（二）發(fā)布課題相關(guān)調(diào)查問卷
根據(jù)2016年市律協(xié)理事會統(tǒng)一部署，市律協(xié)成立了會費合理化調(diào)研課題組，由資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會具體負責。根據(jù)《上海市律師協(xié)會章程》、《上海市律師協(xié)會會費收繳規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會會費使用規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，本次調(diào)研活動中包含開展兩個問卷調(diào)查，目的是了解本市律師對目前律師協(xié)會會費收繳和使用情況的評價和建議，加強會費收繳和使用的科學化、制度化建設(shè)，發(fā)揮會費“取之于會員，用之于會員”的作用，更好地為廣大律師服務(wù)，同時進一步推動本市律師行業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計情況，《上海市律師協(xié)會會費收繳情況的調(diào)查問卷》共有481位律師參與問卷調(diào)查，其中多數(shù)為有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。
《上海市會會費使用情況的調(diào)查問卷》共有420人參與問卷調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)會員對會費的標準、年度律協(xié)編制的預算、上一年度律協(xié)的會費使用情況還是比較了解的。根據(jù)調(diào)查情況來看更多的律師希望增加同行間的聯(lián)誼會、法律業(yè)務(wù)交流、業(yè)余興趣交流、健康養(yǎng)生講座、運動會等方面的業(yè)余文化生活。
三、梳理相關(guān)規(guī)則，進一步加強財務(wù)委工作
根據(jù)既定的時間節(jié)點，工作組根據(jù)新修訂的《上海市律師協(xié)會章程》，對《上海市律師協(xié)會會費使用規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會會費收繳規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會專門委員會工作規(guī)則》（財務(wù)委部分內(nèi)容）進行了初步修訂，使財務(wù)委相關(guān)工作更加科學化、合理化、規(guī)范化 制度化。
四、創(chuàng)新監(jiān)督機制，開展區(qū)律工委財務(wù)審計調(diào)研
2016年初，市律協(xié)理事會通過了《上海市律師協(xié)會區(qū)縣律師工作委員會經(jīng)費使用管理辦法》，旨在進一步推動律工委經(jīng)費合理規(guī)劃、規(guī)范使用，確保會費取之于會員，用之于會員。為此，市律協(xié)資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會成立了審計調(diào)研組。
專題調(diào)研組分別就律工委經(jīng)費使用原則、經(jīng)費使用的決策機構(gòu)、經(jīng)費預算的制定、經(jīng)費結(jié)算和結(jié)余、經(jīng)費存管帳戶、經(jīng)費管理制度、經(jīng)費使用的限制、經(jīng)費使用的程序、經(jīng)費使用情況自查等方面聽取了奉賢、虹口、長寧三區(qū)律工委的情況匯報，三區(qū)律工委代表就進一步加強市律協(xié)對律工委經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，律協(xié)會費合理化收支和使用，完善律工委經(jīng)費使用和管理的各項制度進行了討論并提出了具體的建議。調(diào)研組還對三區(qū)律工委換屆以來的財務(wù)賬冊進行檢查。市律協(xié)財務(wù)委針對律工委財務(wù)工作的走訪調(diào)研是一項創(chuàng)新性工作，也是進一步完善律工委經(jīng)費使用和加強管理的一項舉措。今后，這項工作將成為財務(wù)委年度常規(guī)性工作。
五、研究律所稅收政策，設(shè)計發(fā)布調(diào)查問卷
根據(jù)2016年市律協(xié)理事會統(tǒng)一部署，市律協(xié)發(fā)起關(guān)于律師事務(wù)所財稅管理調(diào)研課題，并設(shè)計發(fā)布《關(guān)于律師行業(yè)的稅收政策及實施情況》的調(diào)查問卷。該項課題同時也是中華全國律師協(xié)會批準的重點研究課題，由市律協(xié)資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會具體負責。
律所財稅管理調(diào)研課題的內(nèi)容主要是總結(jié)目前本市律師事務(wù)所稅收情況以及相關(guān)工作做法，研究國內(nèi)其他省市關(guān)于行業(yè)稅收實踐和有益經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上形成本市律師行業(yè)稅收政策及實施情況、完善律師業(yè)稅制目標的建議。而調(diào)查問卷的設(shè)計也主要圍繞中心問題，并區(qū)分律師及律師事務(wù)所兩個對象發(fā)布問卷，使調(diào)查更具針對性。從收集情況來看，分別為242份和85份。調(diào)查問卷的內(nèi)容覆蓋“受訪人基本信息”、“對目前納稅情況的理解”、“對律師行業(yè)稅收制度的看法”三部分共31個問題，45%的受訪者執(zhí)業(yè)年限達十年以上。調(diào)查問卷的設(shè)計目的是了解本市律師對目前律師業(yè)稅收規(guī)范及政策的認知，進一步探討律師事務(wù)所稅收法律政策的調(diào)整優(yōu)化，全面了解和掌握律師事務(wù)所稅收法律政策的實施情況，有效推動我國律師制度的改革。
問卷調(diào)查的形式便于統(tǒng)計和分析大數(shù)據(jù)，能更快速了解大范圍情況，同時也很大程度上減少了人力物力的消耗。在今后的工作中，財務(wù)委也將繼續(xù)沿襲這種新方式，是今后工作兼具傳統(tǒng)與創(chuàng)新，更富成效。
六、加強信息溝通，走訪三地律協(xié)學習交流
為加強互訪增加交流，更好地學習兄弟省市律師協(xié)會行業(yè)服務(wù)與管理的先進經(jīng)驗，市律協(xié)財務(wù)委先后赴浙江省、江蘇省、四川省三地律師協(xié)會學習交流。
市律協(xié)此番赴三地調(diào)研交流既掌握了三省市律師行業(yè)基本概況，了解在律師行業(yè)服務(wù)管理過程中的共性與個性問題。上海市律協(xié)應(yīng)繼續(xù)加強交流，取長補短，學習彼此的先進經(jīng)驗，更在交流中發(fā)現(xiàn)新問題，為今后的工作指出了新的研究、發(fā)展方向。為律師行業(yè)的發(fā)展和進步貢獻力量。
此次調(diào)研的意義在于：1、掌握了部分省市律師事務(wù)所團體會費和個人會費使用和繳納情況，為開展后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)。2、摸清了各律師事務(wù)所對會費收取和使用結(jié)構(gòu)性調(diào)整問題的態(tài)度，為日后開展工作提供了便利。3、了解了不同規(guī)模律師事務(wù)所內(nèi)部管理、運作成本的基本情況，為進一步推動會費合理化構(gòu)性調(diào)整指明了方向。
七、組織律師事務(wù)所財務(wù)稅收管理專題培訓班
今年11月，財務(wù)委與市律協(xié)律師學院合作，舉辦律師事務(wù)所財務(wù)稅收管理專題培訓班，財務(wù)委委員、市律協(xié)稅法業(yè)務(wù)研究委員會主任、勤理律師事務(wù)所主任陸易，市律協(xié)稅法業(yè)務(wù)研究委員會副主任、北京盈科(上海)律師事務(wù)所 http://180.168.45.92/workbench.jsp合伙人王樺宇以及市律協(xié)稅法業(yè)務(wù)研究委員會副主任、上海左券律師事務(wù)所 http://180.168.45.92/workbench.jsp合伙人盧國陽分別就稅務(wù)稽查實務(wù)和案例分析、發(fā)票管理實務(wù)和案例分析以及金稅三期下的稅務(wù)風險管理。
本期培訓班有近120名律所主任合伙人參加，受到了參訓主任及合伙人律師的肯定和歡迎。
2017年工作設(shè)想
除繼續(xù)做好常規(guī)性工作外，2017財務(wù)委還將做好如下工作：
（一）加強律工委經(jīng)費使用和管理工作，繼續(xù)走訪五到六家區(qū)律工委審計檢查指導。
（二）繼續(xù)在行業(yè)稅收管理領(lǐng)域多做研究，在涉及律師業(yè)重大發(fā)展與改革的領(lǐng)域充分調(diào)研，掌握第一手材料，為司法部制定相關(guān)文件提供有益參考，盡力為行業(yè)爭取更好的政策和發(fā)展環(huán)境。
（三）繼續(xù)組織對律師事務(wù)所財務(wù)稅收專題培訓，進一步規(guī)范律師事務(wù)所財務(wù)行為，提高財務(wù)管理水平。不斷加強律師事務(wù)所財務(wù)管理，優(yōu)化資源配置。（四）繼續(xù)組織會費合理化調(diào)研小組針對會費收繳和使用走訪各區(qū)縣各省市進行調(diào)研，深入了解各區(qū)縣會費合理化使用中存在的問題。
（五）研究制定市律協(xié)固定資產(chǎn)采購管理制度、購置流程及操作辦法，規(guī)范固定資產(chǎn)的購建、保管、使用及核算，提高市律協(xié)固定資產(chǎn)使用效率。
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