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創(chuàng)新機(jī)制參與法律服務(wù)搭建平臺(tái)共建和諧社會(huì)

    日期：2011-08-01     作者：易 銘    閱讀：5,725次

  浦東律師業(yè)伴隨著浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放和綜合配套改革試點(diǎn)取得快速健康的發(fā)展。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，浦東新區(qū)司法局、律師黨委根據(jù)律師事務(wù)所的規(guī)模結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)全區(qū)律師業(yè)的資源進(jìn)行有效整合，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)青年律師積極投身社會(huì)公益法律服務(wù)，探索建立浦東律師服務(wù)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了積極的效果。

 一、以“世博先鋒行動(dòng)”為載體，組織引導(dǎo)浦東青年律師積極投入世博會(huì)各項(xiàng)法律服務(wù)

浦東新區(qū)司法局按照“服務(wù)世博、促進(jìn)和諧，為世博會(huì)順利舉辦，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和保障”的工作宗旨和要求，于2009年5月15日成立由近300名律師組成的“浦東新區(qū)迎世博法律志愿團(tuán)”，其中青年律師的比例達(dá)80%，志愿團(tuán)在一年多的時(shí)間里，組織開(kāi)展了一系列法律服務(wù)工作，為世博會(huì)的成功舉辦做出了積極的貢獻(xiàn)。
        （一）積極開(kāi)展迎世博法制宣傳，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的法治氛圍。
        廣大青年律師舉行普法宣傳13場(chǎng)次、為市民提供各類(lèi)法制培訓(xùn)14場(chǎng)次、為百姓提供免費(fèi)法律咨詢(xún)2500多人次，參與矛盾糾紛調(diào)解工作60余件，為困難群眾提供法律援助案件50余件。2009年6月26日，志愿團(tuán)聯(lián)合浦東青少年彩虹中心的來(lái)自四川省都江堰市地震災(zāi)區(qū)的中學(xué)生前往位于浦東成山路的申?yáng)|頤養(yǎng)院,與敬老院的80余名老人開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)。志愿團(tuán)向老人們贈(zèng)送法律圖書(shū)資料并解答老人們的法律問(wèn)題。2009年12月2日，志愿團(tuán)在陸家嘴街道設(shè)立“陸家嘴社區(qū)律師志愿者工作室”，定期值班接待群眾的法律咨詢(xún)。許多青年律師立足所在的社區(qū)，通過(guò)“雙結(jié)對(duì)”、參與基層大調(diào)解格局和農(nóng)民工法律援助工作站等形式，開(kāi)展系列迎世博普法宣傳活動(dòng)，送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)，取得了積極的社會(huì)效果。
        （二）參與信訪接待和訴前調(diào)解等工作，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
        2010年4月8日，浦東新區(qū)司法局成立“世博核心區(qū)域社會(huì)矛盾調(diào)解工作室”，6名浦東青年律師定期前往工作室值班，在世博期間接待世博核心區(qū)域社區(qū)居民法律咨詢(xún)，受理調(diào)解世博核心區(qū)域各類(lèi)矛盾糾紛。在世博會(huì)舉辦期間，韓明志所、宏倫宇君所、元照所的律師積極參與新區(qū)200余件信訪矛盾的評(píng)估、核查和參與化解工作，有效預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾。
        （三）圍繞世博會(huì)法律事務(wù)，依法做好權(quán)益保障工作，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
        宏侖宇君所的律師參與了中國(guó)國(guó)家館和主題館兩館展示工程項(xiàng)目的法律服務(wù)，得到高度認(rèn)可。南光所的律師為世博會(huì)票務(wù)項(xiàng)目擔(dān)任法律顧問(wèn)，其高效、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)都令主辦方十分滿(mǎn)意。錦天城所的律師為世博會(huì)“公眾參與館”提供免費(fèi)法律服務(wù)，審核世博會(huì)“公眾參與館”對(duì)外交往過(guò)程中涉及的法律文書(shū)，列席參與“公眾參與館”籌建和運(yùn)作過(guò)程中的相關(guān)會(huì)議等非訴訟性事務(wù)。協(xié)力所的律師為“上海世博網(wǎng)上世博會(huì)”提供全方位法律服務(wù)，對(duì)從現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的展館到互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界，諸如建筑物、藝術(shù)作品的表現(xiàn)形式等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律問(wèn)題進(jìn)行審查、規(guī)范、提醒、防范，嚴(yán)誕生所的律師為上海市中學(xué)生“迎世博英語(yǔ)大獎(jiǎng)賽總決賽暨頒獎(jiǎng)儀式”提供志愿服務(wù)，得到組委會(huì)的高度評(píng)價(jià)。志愿團(tuán)的律師還為“世博小使者評(píng)選活動(dòng)”提供志愿服務(wù)，得到了活動(dòng)組委會(huì)的一致好評(píng)。浦東廣大青年律師通過(guò)志愿服務(wù)，無(wú)私奉獻(xiàn)，展示了浦東青年律師服務(wù)世博的良好形象，浦東新區(qū)迎世博法律志愿團(tuán)因此榮獲2010年浦東新區(qū)精神文明建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目三等獎(jiǎng)。

 二、積極創(chuàng)新服務(wù)模式，為浦東律師搭建法律服務(wù)平臺(tái)

        世博會(huì)順利結(jié)束后，如何延續(xù)迎世博法律志愿團(tuán)的志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)浦東青年律師開(kāi)展公益法律服務(wù)就成了必須面臨的問(wèn)題。在浦東新區(qū)司法局、律師黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東律工委、浦東法律服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、女律師聯(lián)誼會(huì)等兄弟團(tuán)體的支持下，浦東律師青年聯(lián)合會(huì)主席呂琰及各位常委對(duì)此進(jìn)行了積極的探索。一方面，進(jìn)一步深化律師參與制度，組建浦東青年律師志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化社區(qū)管理，更有效地參與社區(qū)結(jié)對(duì)、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律援助、值班接待和社會(huì)矛盾化解工作；另一方面，浦東律師青年聯(lián)合會(huì)通過(guò)召開(kāi)浦東青年律師紀(jì)念建黨90周年座談會(huì)，向浦東全體律師發(fā)出服務(wù)社會(huì)的倡議，通過(guò)開(kāi)展浦東青年律師黨團(tuán)員“五四”義務(wù)法律咨詢(xún)等活動(dòng)，強(qiáng)化青年律師的服務(wù)理念和參與意識(shí)，在服務(wù)的過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力為律師創(chuàng)建參與社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，為律師更好進(jìn)入社區(qū)提供幫助和服務(wù)。
  （一）與陸家嘴街道建立法律服務(wù)結(jié)對(duì)共建關(guān)系，組織青年律師參與后世博法律服務(wù)工作。
  2010年11月16日，在浦東新區(qū)司法局的指導(dǎo)下，浦東律師青年聯(lián)合會(huì)與陸家嘴街道共同簽署《法律服務(wù)結(jié)對(duì)共建協(xié)議書(shū)》，浦東青年律師聯(lián)合會(huì)將接替浦東迎世博法律志愿團(tuán)，承擔(dān)為陸家嘴街道提供法律服務(wù)的重任，組織青年律師繼續(xù)參與陸家嘴律師志愿者工作的值班接待，繼續(xù)開(kāi)展與陸家嘴街道各社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、辦公樓宇的結(jié)對(duì)服務(wù)，參與陸家嘴地區(qū)的普法宣傳、糾紛調(diào)解和法律援助工作。這標(biāo)志著浦東律師在世博會(huì)期間參與社區(qū)法律服務(wù)的良好合作模式在世博后將更好、更有效地繼續(xù)運(yùn)行，市民日益上升的法律需求將會(huì)不斷得到滿(mǎn)足。
        （二）與浦東新區(qū)法律援助中心簽訂法律援助合作共建協(xié)議，組織青年律師參與浦東的法律援助工作。
為更好地依托律師自律組織，進(jìn)一步提升法律援助工作的質(zhì)量，2010年10月16日，浦東律師青年聯(lián)合會(huì)與新區(qū)法律援助中心簽署《法律援助工作結(jié)對(duì)共建協(xié)議書(shū)》，浦東律師青年聯(lián)合會(huì)將組織青年律師會(huì)員利用自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，通過(guò)安排青年律師定期前往新區(qū)法律援助中心值班、為困難群眾提供法律援助等形式，為新區(qū)法律援助中心和市民提供各種法律服務(wù)。雙方通過(guò)定期聯(lián)組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研究、座談?dòng)懻摵妥咴L調(diào)查等形式開(kāi)展共建活動(dòng)。
（三）與浦東公安分局交警支隊(duì)建立法律服務(wù)結(jié)對(duì)共建關(guān)系，參與浦東道路交通事故的法律服務(wù)工作。
        2011年7月5日，浦東交警支隊(duì)與浦東律師青年聯(lián)合會(huì)共同舉辦了“法律服務(wù)結(jié)對(duì)共建簽約暨服務(wù)點(diǎn)掛牌儀式”。浦東新區(qū)司法局副局長(zhǎng)金更良、律公處處長(zhǎng)趙開(kāi)銀，浦東交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)蘇國(guó)銘、副支隊(duì)長(zhǎng)李振全，浦東律師青年聯(lián)合會(huì)主席呂琰和浦東交警支隊(duì)事故科等相關(guān)科室代表以及浦東律師青年聯(lián)合會(huì)相關(guān)律師代表等參加了會(huì)議。
        在雙方簽署《法律服務(wù)結(jié)對(duì)共建協(xié)議》后，金更良與蘇國(guó)銘共同為“浦東新區(qū)律師青年聯(lián)合會(huì)法律服務(wù)點(diǎn)交警支隊(duì)工作站”揭牌。首批4個(gè)授牌站點(diǎn)為金橋、張江、東明和惠南4個(gè)街鎮(zhèn)，下一步將拓展至整個(gè)浦東新區(qū)。
        根據(jù)《法律服務(wù)結(jié)對(duì)共建協(xié)議》，浦東律師青年聯(lián)合會(huì)將在浦東新區(qū)司法局的指導(dǎo)下，組織區(qū)內(nèi)精通交通事故業(yè)務(wù)、熱心公益、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年律師尤其是黨團(tuán)員律師，成立志愿者服務(wù)隊(duì)，參與在浦東新區(qū)的各交通事故受理點(diǎn)的法律服務(wù)工作，每周一至周五的全天前往浦東交警支隊(duì)的各交通事故受理點(diǎn)值班接待，為交通事故當(dāng)事人提供義務(wù)法律咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助辦案交警調(diào)解交通事故糾紛。在需要提供代理服務(wù)時(shí)，為其中符合條件的困難群眾提供法律援助申請(qǐng)的咨詢(xún)指導(dǎo)，并及時(shí)為當(dāng)事人的訴訟程序提供專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的代理服務(wù)。浦東交警支隊(duì)將為律師參與法律咨詢(xún)、法制宣傳和糾紛調(diào)解等相關(guān)活動(dòng)搭建平臺(tái)，提供必要的活動(dòng)場(chǎng)地和法律服務(wù)條件。雙方將定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)共建工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，進(jìn)一步提高結(jié)對(duì)服務(wù)的質(zhì)量和效果。