2016年7月,市人大法工委征詢《上海市街道辦事處條例(修訂草案)》(以下簡稱“修訂草案”)的修改意見,市律協(xié)經(jīng)由行政法業(yè)務(wù)研究委員會、社會公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會組織研究、征集委員修改意見并詳細闡述了修改理由,于2016年7月13日書面提交市人大法工委。
此次修改形成定稿的修訂草案修改意見共計24條,二千二百余字,內(nèi)容涉及厘清基本概念、增設(shè)重要條款、簡化文字表述等多方面。 具體內(nèi)容為:建議增加“社會監(jiān)督所反映的意見和建議及時反饋、調(diào)查和處理”、“街道辦事處指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會建設(shè)”、“街道辦事處編制限制”、“街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場,不得從事營利性活動”、“主任若因突發(fā)情況缺任,將由副主任臨時負責主持全面工作”、“街道辦事處政務(wù)公開、應(yīng)急處置機制”等條款;為保證達到第十一條中“聽取意見”的初衷,建議將“聽取意見”的時間節(jié)點確定在作出決定前;為保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán),建議“市、區(qū)政府及其職能部門在制定與街道有關(guān)重大決策和重大事項前,應(yīng)當向社會公示,廣泛聽取建議,對群眾提出的合理建議,應(yīng)當及時討論、分析和論證”;最后,還對 “管理水平”、“為老服務(wù)”、“巡查發(fā)現(xiàn)”等部分用語及表述進行修正,使表述更加簡潔精準。
本次修改意見由市律協(xié)行政法業(yè)務(wù)研究委員會阮露魯、丁興鋒、王昊東、趙志衛(wèi),社會公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會馬永健、張磊、呂璇璇、占健明、王徐苗、楊仲侃、薛群、金瑋、顏莉萍、顧麗菲等律師主要負責完成。