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廣西律師拓展涉東盟法律服務需破多重難題
來源：中華全國律師協(xié)會 日期：2017-01-04 作者：全國律協(xié) 閱讀：4,981次
中國與東盟的戰(zhàn)略合作是“一帶一路”建設的重要組成部分。近年來,廣西壯族自治區(qū)與東盟合作平臺不斷深化,廣西律師看準時機,一些律所不斷開拓探索東盟法律服務市場,積極助推“一帶一路”東盟法律服務大通道建設。然而,由于國際司法協(xié)助、人才、政策等原因,廣西律師在涉外業(yè)務的道路上面臨不少困難。立足地緣優(yōu)勢,廣西律師能否拿下涉東盟法律服務市場?《法制日報》記者進行了深入采訪。
廣西律所探索涉東盟法律服務
近年來,廣西與東盟無論是進出口貿易、對外投資還是全面深化合作,都呈現(xiàn)迅速攀升和縱深推進的趨勢。東盟連續(xù)15年成為廣西最大的貿易伙伴,廣西企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略,僅2011至2014年,廣西核準企業(yè)境外投資217個,目的地涉及馬來西亞、越南、泰國、柬埔寨、文萊等全部東盟國家,行業(yè)涉及鋼鐵、礦產資源開發(fā)、投資服務、農產品種植與加工、日用品生產、運輸和機械制造等。
在經濟貿易迅猛發(fā)展的同時,廣西多家律所趁勢而上,立足廣西作為東盟前沿橋頭堡的地緣優(yōu)勢,為中國企業(yè)及機構走進東盟市場提供專業(yè)法律服務。
廣西天獅靈動律師事務所就是其中一家。2014年,該所跟隨廣西律師協(xié)會組織的活動,到馬來西亞開展為期兩周的交流學習,在學習中,敏銳察覺到東南亞法律服務市場對中國律師的需求。
該所執(zhí)行主任韋彥婷告訴記者,經過兩年發(fā)展,該所由本所律師與境外律師合作,發(fā)展到現(xiàn)今律所與境外律所進行合作,業(yè)務范圍涵蓋民事、刑事、經濟案件。2017年,該所將在馬來西亞吉隆坡開設該所第一個境外辦事處,同時嘗試培養(yǎng)國際仲裁員,力爭把涉東盟業(yè)務做大做強。
廣西維冠律師事務所專攻越南法律服務市場,由于很多業(yè)務首開先河,該所攻堅克難,與越南北、中、南部律所建立了戰(zhàn)略合作,2016年全年收案數(shù)量和年收入同比翻了一番,訴訟業(yè)務發(fā)展進入快車道。
廣西中司律師事務所執(zhí)行主任譚春燕認為,大力拓展涉東盟法律業(yè)務,是廣西律師行業(yè)加速發(fā)展的最佳突破口之一。
“廣西沒有深交所、上交所,沒有證監(jiān)會,沒有央企總部,城市GDP在全國只排五六十位,導致許多業(yè)務難以大有作為。但是,涉東盟法律業(yè)務則完全不同?！弊T春燕分析說,廣西優(yōu)勢不言而喻,是零距離、面對面、直通車,涉東盟法律業(yè)務一定是未來五年內收益最好的律師業(yè)務,而且也是真正服務國家級戰(zhàn)略、廣西發(fā)展的律師工作,有特殊意義。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2016年9月,廣西8家律師事務所與新加坡、越南、馬來西亞的律師執(zhí)業(yè)機構建立了業(yè)務戰(zhàn)略合作關系。
涉東盟法律服務仍困難重重
廣西律師協(xié)會會長黃志文認為,廣西東盟法律服務尚處于開拓探索階段,但富有開拓與創(chuàng)新的精神。如何提高業(yè)務能力水平、培養(yǎng)區(qū)內律師面向高端業(yè)務的能力、協(xié)助“一帶一路”重大倡議落地開展,將是廣西律師未來發(fā)展的重點。
如何提高業(yè)務能力水平?這對廣西律師而言,是一個巨大的挑戰(zhàn)。廣西律師面臨的首個也是最大的“攔路虎”就是法律資料匱乏。
由于歷史原因,東盟成員國法律制度較為復雜,既有英美法系、大陸法系的歷史烙印,也有伊斯蘭法律、佛教法律等宗教性法律的傳統(tǒng)影響,越南、老撾等國又有社會主義法律的內容,真正發(fā)生爭議時,法律依據(jù)本身不明和適用中的理解成為突出問題。
廣西律師協(xié)會副會長凌斌分析說,東盟國家使用的大多都是小語種,由于語言障礙,開發(fā)統(tǒng)一覆蓋中國和東盟各國的精準完善的法規(guī)數(shù)據(jù)庫、案例數(shù)據(jù)庫在客觀上有一定困難。目前,無論是中國還是東盟各國,至今沒有統(tǒng)一精準的東盟國家完整的法律數(shù)據(jù)庫和案例數(shù)據(jù)庫,從彼此語言文字翻譯過來的法律素材和資料十分匱乏。廣西律師急需建立一個涉東盟法律知識、機構以及人才的聯(lián)絡圖。
與國外律所和我國發(fā)達地區(qū)律所相比,廣西律師對國際法和外國法的了解、國際業(yè)務的經驗、法律服務的技能、外語的應用程度等處于劣勢。根據(jù)廣西律師協(xié)會的調研,目前,廣西精通英語或東盟國家語言、通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務的律師不足百人。
法律政策文化的不熟悉、高端對口人才的稀缺,使得廣西現(xiàn)有的法律服務水平與“一帶一路”重大倡議、中國―東盟自貿區(qū)升級版所需的法律服務存在較大差距。
廣西沃誠律師事務所主任鄧超分析說,中國面向東盟的法律服務多以無科學系統(tǒng)管理的“游兵散將”單打獨斗為主,存在信息滯后、法律服務產品種類單一、服務質量不高等問題,無法滿足中國面向西部地區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略的需要,盡快提高面向西部地區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略中的法律服務水平已經刻不容緩。
搭建平臺整合資源迫在眉睫
近年來,除了律師事務所,廣西律師協(xié)會、各司法機關、各學術機構等都進行了不少法律合作方面的探索與努力,廣西與東盟在相關領域的法律合作已經全面開展,但長效機制尚未建成,法律合作處于相互交流、認識階段,合作機制還存在“碎片化”問題。
隨著貿易與其他往來的擴大,中國與東盟國家間的經濟糾紛、司法協(xié)助等問題也日漸突出和增多。廣西壯族自治區(qū)博覽局常年法律顧問、廣西創(chuàng)想律師事務所合伙人駱偉雄說,目前,在辦理一些涉外案件時,送達文書往往就需要一年多的時間,必須重視加強國際司法合作與交流、提升司法效率,否則將對中國與東盟國家經濟與社會往來的長遠發(fā)展產生消極影響。
廣西精一律師事務所主任李佳潞建議,“一帶一路”的法律服務涉及基礎設施建設、貿易與投資、金融平臺打造等諸多領域,在法律服務類型中屬于“高、精、專”范圍,應加快培育涉外律師人才,引導律師積極參與東盟“一帶一路”建設,在實戰(zhàn)中推動跨境金融、互市貿易、跨境勞務等領域立法。
廣西律師協(xié)會東盟法律專業(yè)委員會主任韋岸松認為,目前,涉東盟法律服務最稀缺、最關鍵的資源在于人才、信息和平臺渠道,各律師事務所單兵作戰(zhàn)、單打獨斗,致使稀缺資源分散,總體效用不高。
韋岸松透露,廣西律師協(xié)會東盟法律專業(yè)委員會一直致力于搭建一個平臺,包括人才的整合以及法律法規(guī)的規(guī)整、共享等,通過內部合作有效降低時間、精力等成本,提高總體效能。
廣西律師協(xié)會調研組的建議是,應建立一個起領導與統(tǒng)籌地位的東盟法律服務機構,對人才資源進行儲備和培養(yǎng),對法律服務資源進行梳理和整合,搭建溝通渠道,組織合作與交流活動,承擔起“智庫”和“數(shù)據(jù)庫”的職能。
廣西壯族自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長,廣西律師協(xié)會黨組書記杜恒年認為,廣西律師開拓涉東盟法律服務市場,有天時地利人和的優(yōu)勢,應加強學習,主動作為,力爭在國際市場有一席之地。加強合作,注重實務研究,推動制度建設和頂層設計。經驗共享,樹立品牌,以優(yōu)質高效的法律服務為“一帶一路”建設保駕護航。
責任編輯：蔡利艷
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