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《治安管理處罰法》明起實(shí)施 法律專(zhuān)家破解舉證難題

    日期：2006-02-28     作者：樊麗萍    閱讀：3,153次

    舉報(bào)容易舉證難。從明天起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(下稱(chēng)《治安管理處罰法》)再度彰顯我國(guó)法律的維權(quán)力度。然而連日來(lái)也有不少市民反映，要用好這件“升級(jí)”的法律武器著實(shí)不易：報(bào)案人可能因舉證能力有限，無(wú)法配合警方調(diào)查，最終導(dǎo)致諸多擾民案件不了了之。法律專(zhuān)家表示，市民維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)是可喜現(xiàn)象。善用法律武器維權(quán)，平時(shí)就得做個(gè)有心人。
    市民：有心舉報(bào)，無(wú)力舉證
    “我的信件經(jīng)常遭人私自拆開(kāi)，雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察后基本確定了‘嫌疑人’，但由于無(wú)法提供證據(jù)，上門(mén)來(lái)的民警也表示無(wú)能為力?！弊x者方非女士日前致電，向記者講述了她維權(quán)碰壁的經(jīng)歷。因?yàn)殡y于訴諸法律，“嫌疑人”的行為也沒(méi)有收斂，方非只得讓國(guó)外的親朋好友盡可能減少書(shū)面通信，改用電話聯(lián)系?！靶碌姆擅鞔_規(guī)定私拆他人信件，可處以罰款和拘留，但執(zhí)行起來(lái)是否依舊困難？”先前的不愉快經(jīng)歷，使方非對(duì)《治安管理處罰法》的可操作性顯得很困惑。
    采訪過(guò)程中，不少有類(lèi)似經(jīng)歷的市民反映，諸如私拆信件、偷窺偷拍、醉鬼鬧事等干擾他人正常生活的行為，雖然都已列入《治安管理處罰法》懲治的范圍，但若向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，可能因無(wú)法提供有效的證據(jù)而吃“閉門(mén)羹”。有舉報(bào)之心，卻無(wú)舉證之力，市民由此發(fā)出維權(quán)難的呼聲。
    專(zhuān)家：取證雖難，有章可循
    “取證向來(lái)不是一帆風(fēng)順的?！鄙虾Ｖ袇R 律師事務(wù)所的孫瀟哲在接受采訪時(shí)表示，當(dāng)事人想要利用法律武器切實(shí)保護(hù)自身的實(shí)際利益，其前提必須先取得必要的證據(jù)，然而，取證的過(guò)程往往會(huì)受到各種客觀條件的限制，《治安管理處罰法》自然也不例外。因此老百姓維權(quán)，在尋求法律保護(hù)之前，不妨先學(xué)會(huì)做個(gè)有心人，做好必要的準(zhǔn)備工作。
    上海市 律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂紅兵認(rèn)為，要真正對(duì)種種擾民行為繩之以法，報(bào)案人收集證據(jù)也可有所作為?！叭绻麍?bào)案人能夠提供完整的證據(jù)，自然最好；如果手頭沒(méi)有直接證據(jù)，也可向警方提供相關(guān)線索，以便他們實(shí)施偵察。”呂紅兵介紹了兩種行之有效的取證手法：一是報(bào)案人對(duì)一些頻繁發(fā)生的，具有預(yù)見(jiàn)性的違法行為進(jìn)行拍照、錄影，為警方破案提供直接證據(jù)或線索；二是通過(guò)公證、文書(shū)的方式，先將證據(jù)的內(nèi)容固定下來(lái)，增強(qiáng)證據(jù)的效力。如市民遇到短信騷擾、信件騷擾時(shí)，就可先去公證機(jī)關(guān)辦理取證業(yè)務(wù)，或者尋求 律師見(jiàn)證。固定證據(jù)也將對(duì)警方實(shí)施案件偵破有所幫助。