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銀行行長越權簽約致千萬元損失一案引出的思考
日期：2006-08-15 作者：高國壘 閱讀：3,723次
某銀行下屬支行負責人越權與其他公司簽訂合同，給銀行造成上千萬元損失，銀行賠了這筆錢后正向這位支行負責人追償。此人該不該承擔責任，他賠不起怎么辦？這一真實案例日前引起學術界關注。有關勞動法專家呼吁，把職業(yè)經理人從“勞動者”概念中剝離，專門加以規(guī)定。保險學專家則建議，職業(yè)經理人制度的完善有賴于執(zhí)業(yè)保險的推廣。
支行行長越權簽約造成1000萬元損失
2002年11月，某銀行下屬支行負責人張順（化名）與W公司簽訂《保管箱訂貨合同》，購買600萬元的保管箱，并約定違約金300萬元。2003年5月，W公司將保管箱送到支行，但支行無法履行合同，因支行開辦保管箱業(yè)務未獲上級銀行批準。根據(jù)該銀行規(guī)定，在購置固定資產等方面，支行必須向上級報批，在未獲得上級銀行批準情況下，支行無權對外簽訂上述合同。
2005年初，張順從銀行辭職。2005年底，W公司狀告支行，法院終審判決支行支付W公司合同價款、違約金、利息近1000萬元人民幣。目前，支行狀告張順，要求張順承擔這近千萬的損失。
經理人過錯致公司重大損失案正增多
越權簽一個合同給公司造成上千萬損失，這樣的例子雖不多，但經理人執(zhí)業(yè)風險日益凸現(xiàn)卻是事實。匯業(yè)律師事務所廖明濤律師曾在市總工會工作，多年從事勞動法律服務。他表示因勞動者過錯給用人單位造成重大損失的案件近年來出現(xiàn)增多趨勢。
勞動部《關于勞動者解除勞動合同有關問題的復函》明確，由于勞動者違反勞動合同有關約定而給用人單位造成經濟損失的，應依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和勞動合同的約定，由勞動者承擔賠償責任。廖明濤同時表示，由于我國“勞動者”概念較模糊，容易給人造成一種錯覺，認為勞動者在單位勞動，如有過錯造成損失都是單位承擔責任。但依照法律，勞動者要對因自己的過錯給單位造成的損失承擔責任。
“應把職業(yè)經理人從‘勞動者’中剝離”
經理人執(zhí)業(yè)風險日益凸現(xiàn)，但風險如何承擔尚有不確定因素，因為經理人自身性質還有待進一步明確。
中國勞動法學研究會副會長董保華教授指出，在我國被稱為“勞動者”的概念在國外是分層次的，部分勞動者是“雇主”概念，如董事長、總經理等，雇主與董事會訂立委任合同，二者是平等主體，適用公司法規(guī)定；真正意義上的勞動者與用人單位是隸屬關系，訂立勞動合同，適用勞動法規(guī)定。
董保華進一步表示，如果身為“雇主”的總經理超越職權造成經濟損失，公司對損失承擔先行賠償責任，然后可向總經理追償。
而真正意義上的勞動者，由用人單位管理指揮，完全接受公司指令操作，造成經濟損失當然由公司承擔較重的管理責任和經營風險，勞動者承擔相對較小的賠償責任。
我國法律將二者混淆，把上至雇主，下至普通員工統(tǒng)一定義為勞動者，都視為弱勢群體。發(fā)生損失，在責任認定上猶疑不定，認定過重，普通勞動者難以承受；認定過輕，又使部分“雇主”逃避了法律責任。
董保華據(jù)此呼吁，在法律上把職業(yè)經理人從“勞動者”中剝離出來，將二者區(qū)別對待，職業(yè)經理人給公司造成損失后承擔主要責任；建立完善職業(yè)經理人的執(zhí)業(yè)保險制度，使得這種責任承擔不致在實踐中落空。
“應推廣執(zhí)業(yè)責任險和誠實保證險”
至于如何完善職業(yè)經理人的執(zhí)業(yè)保險制度，華東政法學院金融法研究所所長方樂華教授認為，應當著力推行兩項保險————執(zhí)業(yè)責任險，針對過失造成的損失；誠實保證險，針對故意造成的損失。
“在發(fā)達國家，‘誠實保證保險’是大公司和職業(yè)經理人都離不開的。”方樂華說，在發(fā)達國家，職業(yè)經理人求職時都要投保誠實保證險，大公司聘用重要經營管理人員時也要查看其是否投保此險。如果職業(yè)經理人故意違反規(guī)定給公司造成損失，則由保險公司理賠。但這一險種在我國極少有人問津。
比起誠實保證保險，執(zhí)業(yè)責任保險在我國發(fā)展得要好一些。目前醫(yī)生和律師等高風險行業(yè)紛紛投保這一險種。如上海市律師協(xié)會自幾年前即開始為全市律師投保，幾年來已發(fā)生過數(shù)起律師執(zhí)業(yè)過失給當事人造成損失的事件，承保的保險公司已經賠付。
方樂華表示，醫(yī)生和律師等行業(yè)的執(zhí)業(yè)風險正在得到重視，但職業(yè)經理人的執(zhí)業(yè)風險尚未引起足夠注意。這個群體將隨著市場經濟的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，與之相關的保險也應加以發(fā)展完善。
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