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律協(xié)動(dòng)態(tài)

市高級(jí)人民法院就加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作推出重要舉措

日期：2013-11-19 作者：市律師協(xié)會(huì)辦公室閱讀：12,683次

10月28日，市高級(jí)人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作的意見》（滬高法發(fā)[2013]23號(hào)）正式出臺(tái)，標(biāo)志著市高院主導(dǎo)下的“立案難”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重要的階段性成果。

今年7月，市律師協(xié)會(huì)對(duì)當(dāng)前律師界反映較為集中的“立案難”問題組織力量開展調(diào)研，得到了市高級(jí)人民法院的高度重視。7月20日，市高院副院長顧偉強(qiáng)、立案庭庭長吳金水與市律協(xié)盛雷鳴會(huì)長、副秘書長劉小禾等就如何推進(jìn)解決立案難問題進(jìn)行專題研究，并當(dāng)場決定由市高院與市律協(xié)共同攜手攻堅(jiān)，通過組織層面進(jìn)行調(diào)研溝通，努力拿出實(shí)在舉措，切實(shí)解決法院立案工作中存在的問題。7月22日，市高院即召開律師代表座談會(huì)，市高院黨組書記、院長崔亞東，黨組成員、副院長盛勇強(qiáng)、顧偉強(qiáng)、鄒碧華、吳偕林和市高院各部門主要負(fù)責(zé)人、各基層人民法院分管副院長等悉數(shù)到場，專門聽取了律師代表們的意見。之后，市高院在市律協(xié)前期調(diào)研和雙方充分溝通的基礎(chǔ)上，組建了攻克立案難的專題組，崔亞東院長親自帶隊(duì)開展集中調(diào)研，走訪個(gè)案，到立案窗口便服視察等，市高院還與市律協(xié)不斷溝通，挖掘深層次問題。9月2日，顧偉強(qiáng)副院長、吳金水庭長等再次蒞臨市律協(xié)，就市高院為解決立案難問題將要采取的具體措施，聽取市律協(xié)和律師的意見和建議。

近日，《意見》已正式出臺(tái)?！兑庖姟饭?項(xiàng)42條，條條直擊問題，擲地有聲，結(jié)合了上海法院工作實(shí)際，從依法保障訴權(quán)、方便群眾訴訟、改進(jìn)司法作風(fēng)等三大方面，對(duì)立案審查、便民舉措、健全設(shè)施、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等五大內(nèi)容做出明確、直白、具體的要求，動(dòng)真格、下決心、求實(shí)效，特別是對(duì)歷次座談會(huì)中律師們反映的主要癥結(jié)性問題也給予了全面和明確的回應(yīng)，包括將法院審判質(zhì)效數(shù)據(jù)排名與立案脫鉤，糾正月底年底不收案的做法；明確收到立案材料須出具收據(jù)，不立案的應(yīng)當(dāng)說明不立案理由并出具不予受理裁定書，切實(shí)解決“三不”問題；具體規(guī)定了訴前調(diào)查、口頭起訴、上門服務(wù)、方便繳費(fèi)等便民措施等，并首次對(duì)完善與市律師協(xié)會(huì)等部門的溝通平臺(tái)作了明確規(guī)定，要求各級(jí)法院建立相應(yīng)工作機(jī)制，定期對(duì)立案中的疑難問題與包括市律協(xié)在內(nèi)的有關(guān)部門進(jìn)行交流，并適時(shí)召開律師座談會(huì)聽取意見。隨著《意見》的實(shí)施，司法為民、公正司法的責(zé)任也落在了每一個(gè)法律職業(yè)人的肩上，這將為法律職業(yè)共同體攜手建設(shè)法治上海開啟新的篇章。

在與市律協(xié)的交流中，市高院領(lǐng)導(dǎo)表示，《意見》是攻堅(jiān)號(hào)角，能否切實(shí)解決“立案難”，貴在貫徹執(zhí)行。目前，《意見》已經(jīng)下發(fā)到本市各級(jí)法院，歡迎律師監(jiān)督，在執(zhí)行過程中，律師們有任何建議和意見，都可向市律協(xié)及時(shí)反映。（郵箱：sbasurvey@163.com）

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