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物業(yè)代收代繳水電費,自身權益如何保障

    日期:2022-11-24     作者:宋安成(上海律協(xié)物業(yè)管理業(yè)務研究委員會、上海市錦天城律師事務所)

       物業(yè)服務企業(yè)作為業(yè)主、業(yè)委會同維修、供水供電等單位之間的牽線人和傳話人,承擔著居間共同,集零為整的重要作用。許多維修合同或服務合同都會將物業(yè)服務企業(yè)列為丙方,承擔代為付款或監(jiān)督以及初步驗收的職能。在履行這一部分職能時,如何避免自己卷入當事雙方糾紛當中以及處在糾紛當中,如何保障自身利益,筆者將通過上海市一代繳水電費引發(fā)物業(yè)服務合同糾紛的案例,淺析法律風險,提供方法和建議。

       案情簡介  

       A物業(yè)公司是某小區(qū)合法的物業(yè)服務企業(yè),B公司為該小區(qū)供水。2013年7月24日,A物業(yè)公司與B公司訂立補充協(xié)議,協(xié)議第二條第五項約定:“B公司委托A物業(yè)公司代收水、電費,A物業(yè)公司應按時抄錄所轄商業(yè)物業(yè)的水、電表,并按規(guī)范向商戶發(fā)出付款通知單,每月負責向商業(yè)物業(yè)使用人(或業(yè)主)收取水、電費。A物業(yè)公司應于每月10日、20日前用劃賬的形式按時將上月水電費用給付至B公司賬戶上,A物業(yè)公司收到代收水電費款項后,逾期30天不向原告支付的,B公司可以在支付A物業(yè)公司的物業(yè)服務補貼費中直接抵扣,B公司按劃賬金額開具水、電費正式收據(jù)予A物業(yè)公司,由A物業(yè)公司負責向商業(yè)物業(yè)使用人(或業(yè)主)開具相應水、電費金額正式收據(jù)?!盉公司將A物業(yè)公司訴至法院,要求其支付水電費、違約金。

       法院觀點  

       法院認為,B公司根據(jù)補充協(xié)議約定,委托A物業(yè)公司代收水、電費?,F(xiàn)A物業(yè)公司提交證據(jù)證明其已按照協(xié)議約定對商業(yè)物業(yè)使用人(或業(yè)主)的水電表進行抄錄、向商業(yè)物業(yè)使用人(或業(yè)主)催繳水電費,并將其已收到的水電費支付給了B公司,A物業(yè)公司已履行了補充協(xié)議約定的受托義務。但B公司既未提交A物業(yè)公司確已收到商業(yè)物業(yè)使用人(或業(yè)主)繳納的剩余水電費的相關證據(jù),也無充分證據(jù)證明A物業(yè)公司有違反委托協(xié)議的相關情形。故不支持B公司的請求。

       律師分析  

       B公司、A物業(yè)公司間訂立的物業(yè)服務合同及補充協(xié)議約定B公司委托A物業(yè)公司代收商業(yè)物業(yè)使用人(或業(yè)主)的水、電費,該補充協(xié)議屬于委托合同。委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務的合同,受托人處理委托事務取得的財產(chǎn),應當轉交給委托人。實際使用水電的主體,即繳費義務人是小區(qū)的小業(yè)主和商戶,提供水電并收取費用的主體是B公司,二主體互負權利義務。因為小業(yè)主人數(shù)眾多、法律關系相似,故委托物業(yè)公司代收。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第四十四條規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收錢款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。需要明確的是物業(yè)公司不是付款的實際義務人,也無替小業(yè)主墊付或先行支付水電費的義務。

       對于物業(yè)服務企業(yè)而言,作為代繳費人,在繳費時應當同開發(fā)商、業(yè)主或業(yè)委會確認款項與項目完成情況,確保支出經(jīng)由最終的付款義務人確認,避免費用自擔的情況;除非合同中有特別的約定,避免替付款義務人墊付相關費用,否則易造成不予認可支出或無法收回的情況;另外,在代繳費時應注意保留繳費憑證,避免舉證不能導致的負面影響。

       對于“轉供電”情況下的電價問題,同樣容易產(chǎn)生糾紛,也容易帶來行政處罰的風險。部分“轉供電”企業(yè)以電損等名義,賺取電費差價。2018年以來,國家和各省市陸續(xù)出臺了關于轉供電價的系列政策,上海市也出臺了《上海市物價局關于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》,主要包含五個方面的內(nèi)容:任何組織不得利用轉供電服務盈利;物業(yè)公共部位、共用設施和配套設施的運行維護費用、電損不得納入轉供電收費范圍;電費計取一律執(zhí)行政府定價;分表電量是確定終端用戶用電量的重要依據(jù);轉供電收費信息應按月在經(jīng)營和收費場所顯著位置進行公示,并報送所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門。

       在實踐中,為了避免向供電局繳費與收取小業(yè)主電費之間的時間差造成的資金挪用,通常建議采用預付電費的方式,通過電卡等形式鼓勵用戶預先繳納電費,再使用電表按照實際用電度數(shù)進行扣除,這一做法可以有效減少不能及時向小業(yè)主收取費用產(chǎn)生的款項墊付風險。



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