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法治時評
人民網(wǎng)：治理裸官要“裸管”更要“裸權”
來源：人民網(wǎng) 日期：2011-03-14 閱讀：83,582次
溫家寶總理在今年政府工作報告中著重強調，落實領導干部收入、財產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國(境)外等情況定期報告制度。隨后，列席會議的中紀委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼在接受采訪時表示，今年我國將首次對裸官進行登記管理。
近年來，“裸官”外逃，一直是高層和民眾高度關注的問題。因為他使國家財產(chǎn)蒙受巨大損失、損害社會公平正義、影響國家安全和形象。深入治理“裸官”，遏制“裸官”外逃，必須抓源治本，注重防范監(jiān)管。如何有效治理“裸官”，筆者以為，既要“裸管”，更要“裸權”，但“裸管”是近策，“裸權”才是長計。
所謂“裸管”，就是要實施公開化管理，暢通群眾參與監(jiān)管管理的渠道，努力形成監(jiān)管合力，使其行為處處受到監(jiān)視，使其胡作非為、違紀犯法、伺機出逃的企圖能被及時發(fā)現(xiàn)，難以得逞。
一些“裸官”之所以能順利出逃，給國家造成巨大損失和惡劣影響，關鍵在于公眾不知道他們是“裸官”，幾個知情的上司，也不大可能知曉他們平常的所作所為，他們?yōu)槌鎏幼龇椒矫婷娴臏蕚?，也不會被人關注、知曉，或許知曉的個別領導也會“睜一只眼，閉一只眼”，報“與人方便，自己方便”的心態(tài)。如此，也就只能讓“裸官”出逃后，再做事后諸葛亮了！
所以，務必調動公眾的力量，暢通群眾監(jiān)督渠道，在對“裸官”進行認真嚴格登記的基礎上，還必須加大公示力度，讓大家起來監(jiān)督“裸官”，真正讓人民當家作主。不能以隱私權對抗公眾知情權，要將誰是“裸官”？配偶子女都去了哪里？財產(chǎn)情況如何？給公眾一個交代，讓“裸官”充分裸露在公眾監(jiān)督的陽光下。不但上面知曉，而且群眾知情，其不法行為必將無處遁形，“裸官”自然也會膽戰(zhàn)心驚。之所以一些官員趨之若鶩將配偶子女移居國(外)樂做“裸官”，就是因為“裸官”不受監(jiān)督，太悠閑自在，太好過了。
而“裸權”，就是要權力在陽光下運行。陽光是最好的防腐劑?？梢灾v，大部分“裸官”(除工作必須之外)都是掩人耳目、別有所圖的，如果一個官員行端坐正、遵紀守法，又哪有那么多錢供子女在外讀書？并將配偶子女移民？如果沒有足夠的錢墊底，又何苦去外國受那份洋罪？既然做了“裸官”，并伺機出逃，自然是賺得盆滿缽滿，要去國外享受幸福生活了；或者“賺”了大錢，擔心遲早“必被捉”，所以三十六計“走為上”。
但作為一為人民公仆，盆滿缽滿從何而來？還不是以權謀私的結果。如果權力公開運行，處處依法依規(guī)辦事，沒有那么多“一言堂”、“一把抓”、“一手拍”，沒有那么多暗箱操作，沒有那么多權力尋租，又何來那么多“橫財”？以致壓得自己吃不香、睡不穩(wěn)，必將配偶子女都早早移居，“橫財”都早早轉移，才稍感安穩(wěn)一些。
因此，進一步穩(wěn)妥深化政治體制改革，象江蘇睢寧所探索的那樣，制作權力流程圖，讓每個崗位、權力行使的每一個環(huán)節(jié)，都在陽光下運行，以遏制過度集中的權力，才是關鍵的關鍵。如此，才能使官員無法貪污受賄那么多的錢財，也就不必要、沒需要去做“裸官”，又何須花那么多精力去嚴管“裸官”、遏制“裸官”出逃？
這才是治理“裸官”的長遠之計、治本之策。
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