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認(rèn)證證書(shū)被注銷或撤銷后不能以任何理由予以恢復(fù)

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2012-02-15         閱讀：7,378次

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》

認(rèn)證證書(shū)被注銷或撤銷后不能以任何理由予以恢復(fù)

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)今天發(fā)布新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》指出，自2012年3月1日起，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)新申請(qǐng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)及已獲認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證活動(dòng)均需依據(jù)新版認(rèn)證實(shí)施規(guī)則執(zhí)行。規(guī)則明確，認(rèn)證證書(shū)被注銷或撤銷后不能以任何理由予以恢復(fù)。

規(guī)則規(guī)定了從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的程序與管理的基本要求。從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力，并獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)取得中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)資質(zhì)。

規(guī)則明確，根據(jù)所申請(qǐng)產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)的認(rèn)證范圍，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個(gè)檢查組應(yīng)至少有一名相應(yīng)認(rèn)證范圍注冊(cè)資質(zhì)的專業(yè)檢查員。對(duì)同一認(rèn)證委托人的同一生產(chǎn)單元不能連續(xù)3年以上（含3年）委派同一檢查員實(shí)施檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間應(yīng)當(dāng)安排在申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段。因生產(chǎn)季等原因，初次現(xiàn)場(chǎng)檢查不能覆蓋所有申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充檢查。應(yīng)對(duì)生產(chǎn)單元的全部生產(chǎn)活動(dòng)范圍逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；多個(gè)農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)（如農(nóng)業(yè)合作社或公司+農(nóng)戶）的組織應(yīng)檢查全部農(nóng)戶。應(yīng)對(duì)所有加工場(chǎng)所實(shí)施檢查。需在非生產(chǎn)、加工場(chǎng)所進(jìn)行二次分裝/分割的，也應(yīng)對(duì)二次分裝/分割的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以保證認(rèn)證產(chǎn)品的完整性。

認(rèn)證委托人的生產(chǎn)加工活動(dòng)存在以下情況之一，不予批準(zhǔn)認(rèn)證： 提供虛假信息，不誠(chéng)信的；未建立管理體系或建立的管理體系未有效實(shí)施的；生產(chǎn)加工過(guò)程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的；產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的；申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和（或）標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求的；存在認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查場(chǎng)所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割情況的；一年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被撤銷有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的；未在規(guī)定的期限完成不符合項(xiàng)糾正或者（和）糾正措施，或者提交的糾正或者（和）糾正措施未滿足認(rèn)證要求的；經(jīng)監(jiān)（檢）測(cè)產(chǎn)地環(huán)境受到污染的；其它不符合本規(guī)則和（或）有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)要求，且無(wú)法糾正的。

規(guī)則還要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)獲證組織至少實(shí)施一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)企業(yè)管理體系的穩(wěn)定性、當(dāng)?shù)卣\(chéng)信水平總體情況等，合理確定現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。同一認(rèn)證的品種在證書(shū)有效期內(nèi)如有多個(gè)生產(chǎn)季的，則每個(gè)生產(chǎn)季均需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。此外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上每年至少對(duì)5%的獲證組織實(shí)施一次不通知的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

規(guī)則規(guī)定，有下列情況之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公布：獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求或者被檢出禁用物質(zhì)的；生產(chǎn)、加工過(guò)程中使用了有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的；虛報(bào)、瞞報(bào)獲證所需信息的；超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的；產(chǎn)地（基地）環(huán)境質(zhì)量不符合認(rèn)證要求的；認(rèn)證證書(shū)暫停期間，認(rèn)證委托人未采取有效糾正或者（和）糾正措施的；獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書(shū)標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的；對(duì)相關(guān)方重大投訴未能采取有效處理措施的；獲證組織因違反國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)行政處罰的； 獲證組織不接受認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的；認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)責(zé)令撤銷認(rèn)證證書(shū)的；其他需要撤銷認(rèn)證證書(shū)的。

中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上應(yīng)當(dāng)加施中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及其唯一編號(hào)（編號(hào)前應(yīng)注明“有機(jī)碼”以便識(shí)別）、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識(shí)。

認(rèn)證證書(shū)暫停期間，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知并監(jiān)督獲證組織停止使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志，暫時(shí)封存?zhèn)}庫(kù)中帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的相應(yīng)批次產(chǎn)品；獲證組織應(yīng)將注銷、撤銷的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和未使用的標(biāo)志交回認(rèn)證機(jī)構(gòu)或獲證組織應(yīng)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀剩余標(biāo)志和帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包裝。必要時(shí)，召回相應(yīng)批次帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和獲證組織所在地的省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理部門(mén)通報(bào)。

此外，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今天還同時(shí)發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》公告，明確本公告發(fā)布前已獲得認(rèn)證，但不在《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》范圍內(nèi)的認(rèn)證證書(shū)，證書(shū)有效期滿自動(dòng)失效。