2016年5月,市政府法制辦征詢《上海市危險化學品安全管理辦法(修訂草案)》修改意見。市律協(xié)行政法業(yè)務研究委員會、能源資源與環(huán)境業(yè)務研究委員會組織研究、征集委員修改意見并詳細闡述了修改理由,并由市律協(xié)于6月1日提交市政府法制辦。
此次修改涉及條文眾多、意見闡述詳盡,形成定稿的《上海市危險化學品安全管理辦法(修訂草案)》修改意見共計47條,內(nèi)容涉及厘清基本概念、明確用語定義、增設重要條款、簡化文字表達等多個方面。
依據(jù)明確部門職能的原則,研究會提出增設監(jiān)督管理部門依法處理舉報和及時移送處理的條款,并建議再次強調(diào)由主管部門規(guī)定應急救援隊伍具體制度;依據(jù)客觀公正的原則,研究會對《修訂草案》中涉及檢測機構的條款作出限制,要求化學品檢測機構充分保持中立;依據(jù)全面完善的原則,研究會建議增加管理危險化學品船舶運輸、空港區(qū)域倉儲經(jīng)營的條款;依據(jù)簡明準確的原則,委員還對部分用詞進行修正,使法條內(nèi)容與章節(jié)順序保持一致,并使表述更加簡潔精準。
本次修改意見由行政法業(yè)務研究委員會阮露魯、李劍瑜、鄭紹平、楊懷成、孫媛媛,能源資源與環(huán)境業(yè)務研究委員會吳榮良、李鑌、萬美、杜夢等律師主要負責完成。