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個人所發(fā)展需要良好法治環(huán)境——業(yè)內(nèi)人士為個人律師事務(wù)所發(fā)展提建議

    日期：2006-11-10     作者：黨文俊    閱讀：5,678次

    “個人律師事務(wù)所的創(chuàng)辦是需要非常高的誠信要求的，個人律師事務(wù)所的數(shù)量標(biāo)志一個地方法治環(huán)境的優(yōu)劣。因此個人所的發(fā)展本身需要一個相當(dāng)發(fā)達(dá)嚴(yán)密的法治環(huán)境?！闭劶皞€人所的未來發(fā)展，上海市首批五家個人所的創(chuàng)辦人之一，吳益民律師事務(wù)所主任吳益民在接受采訪時曾這樣表示。
眾多的創(chuàng)辦者普遍認(rèn)為，個人律師事務(wù)所的發(fā)展與管理應(yīng)借鑒西方國家律師業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尊重律師業(yè)發(fā)展規(guī)律。
當(dāng)然，在具體的制度規(guī)劃時，還需考量各種因素，其中，突出的是具體的政策鼓勵與業(yè)務(wù)支持措施上，需要從律師管理機(jī)關(guān)、律師協(xié)會，直到律師事務(wù)所和律師個人多方面的共同努力，使之不斷完善，使個人開業(yè)律師事務(wù)所在我國發(fā)展起來。
具體的建議有：
1．個人開業(yè)本來是律師業(yè)最基本的特征，也仍然是今后律師業(yè)發(fā)展的基本方面，在制定規(guī)范個人開業(yè)律師所的法律或規(guī)章時，應(yīng)充分考慮到個人律師所低成本、高效率、小而精、方便快捷的特點(diǎn)，而注意控制其經(jīng)營成本。
2．正確處理風(fēng)險控制與成本控制的關(guān)系。個人律師所規(guī)模、財產(chǎn)方面的確無法與大型律師所相比，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其從業(yè)風(fēng)險控制?？刂骑L(fēng)險不能以犧牲小律師所成本低的優(yōu)勢為代價，而應(yīng)當(dāng)將降低成本與降低風(fēng)險二者并重。對個人律師所風(fēng)險的控制，應(yīng)當(dāng)通過風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制以及配套的律師責(zé)任險等保障制度的完善來控制。
3．積極鼓勵、引導(dǎo)個人律師所的發(fā)展，并提供稅收及其他方面的政策優(yōu)惠，尤其是要著力解決目前律師的稅負(fù)問題，以鼓勵個人開業(yè)律師所的發(fā)展。
4．可以考慮在律師協(xié)會成立專門的委員會，加強(qiáng)對個人律師所的規(guī)范、指導(dǎo)和管理，特別是對個人律師所的發(fā)展提供幫助。比如設(shè)立針對個人律師所的期刊，給個人律師所提供經(jīng)驗(yàn)交流的平臺，為個人律師所提供優(yōu)惠的法律軟件和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等等。對此，美國的經(jīng)驗(yàn)是值得學(xué)習(xí)的。美國全國以及各州的律協(xié)都成立了專門的個人開業(yè)律師和小律師所（有5名或更少的律師所）委員會，后者的服務(wù)包括：提供法律通訊季刊、為提高他們的收益發(fā)展便捷的法律服務(wù)工具如客戶名單、表格，專門為他們發(fā)展便宜的、完整的、容易使用的辦公管理系統(tǒng)和法律從業(yè)系統(tǒng)。在美國律協(xié)幫助下，個人律師所以及小律師所獲得了巨大的發(fā)展機(jī)遇。