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為遏制新冠肺炎疫情的蔓延，3月16日晚，馬來西亞政府宣布，自3月18日至31日，實施全國封閉式管制措施，主要內(nèi)容包括：禁止在全國范圍內(nèi)進行群體性活動和集會；禁止所有馬來西亞公民出國，所有已出國及剛回國的馬來西亞公民，須接受健康檢查并進行14天自我隔離；禁止外國旅客進入馬來西亞；關(guān)閉政府機構(gòu)和教育機構(gòu)等。
（一）“新型肺炎”流行期間出入境管制
根據(jù)馬來西亞政府發(fā)布的“行動管制令”[1]，外國游客、訪客以及持勞工簽證、學(xué)生簽證、工作簽證、技術(shù)專才簽證、家屬簽證和第二家園長期簽證的外國人，不允許入境。政府宣布的基本必須行業(yè)（essential services）雇傭的外籍員工可以入境，在入關(guān)時須提供雇主證明信，還須通過關(guān)口健康檢查并自我隔離14天。持有長期家屬簽證的馬來西亞公民的配偶及子女可以入境，亦須通過關(guān)口健康檢查并自我隔離14天。具體政策解讀和執(zhí)行均應(yīng)以馬移民局的解釋為準(zhǔn)。自3月17日起申請簽證日期需在4月1日后且提供真實有效的往返機票和酒店訂單。
? Special Pass
符合條件的在馬中國公民可申請Special Pass以便延長停留期。根據(jù)中國駐馬來西亞大使館發(fā)布的《關(guān)于馬移民局臨時允許短期在馬中國公民延長停留期的通知》[2]，Special Pass的申請條件為：
正在馬當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受COVID-19病毒治療的病人及病人家屬；
從湖北省武漢及周邊城市、浙江省和江蘇省來馬的中國游客；
因疫情被取消航班的中國游客。
符合上述條件之一的在馬來西亞的中國公民需向中國駐馬來使領(lǐng)館提交以下證明材料：
a.有效護照（護照資料頁復(fù)印件、入境章復(fù)印件及簽證復(fù)印件）；
b.下載填寫延長通行證申請表格——IMM 55表格[3]；
c.中國使領(lǐng)館出具的證明信；
d.醫(yī)院出具的住院治療證明信（如有）；
e.預(yù)定好的30天內(nèi)回程機票。
申請人將材料發(fā)至中國駐馬來使領(lǐng)館郵箱，由使領(lǐng)館將符合條件的申請轉(zhuǎn)至馬移民局，最后是否能夠獲得批準(zhǔn)，需由馬來西亞移民局決定。
在“行動管制令”下，在馬中國公民可以從馬來西亞出境，但在“行動管制令”期間，出境后，即使持有有效簽證，也不能再入境。具體政策以馬移民局解釋為準(zhǔn)。[4]
（二）“新型肺炎”流行期間用工措施
? 工資發(fā)放
如果雇主要求雇員遠程工作，雇員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)領(lǐng)取全額工資和福利。
如果雇員按照雇主的指示前往有新冠病毒確診病例的地區(qū)，而因此收到醫(yī)生隔離令的，雇主應(yīng)當(dāng)向其支付全額工資。
如果雇員因行動管制措施需要留在家中，但因工作性質(zhì)無法進行遠程工作，雇主仍應(yīng)在合同暫時中止期間向雇員支付全額工資，除非雇傭合約列明雇主有權(quán)要求員工拿無薪假期。有困難的雇主可嘗試與員工協(xié)商，在行動管制期間減薪，待工作恢復(fù)正常后給予雇員帶薪假期或津貼，或減少工作時間，或延遲支付工資。如果公司與員工達成減薪協(xié)議，必須通報人力資源部門。
雇主可以提議延遲支付工資，但是不得夠強行要求員工接受。
? 休假安排
對于醫(yī)生未簽發(fā)隔離令的雇員，雇主不得阻止其上班。
在行動管制期間，雇主不得指示雇員在隔離期內(nèi)使用年假或休無薪假期。
? 病假適用
對于身體不適的雇員，雇主可以通知停止上班，并提供帶薪病假。
對于醫(yī)生認為應(yīng)當(dāng)接受隔離的雇員，在隔離期間，雇主應(yīng)當(dāng)提供帶薪病假或住院津貼，不論雇員是在家隔離還是在醫(yī)院隔離。鼓勵雇主根據(jù)隔離令提供超過病假或住院津貼部分的額外補償。
? 遠程工作
馬來西亞雇主可以要求可能接觸到新冠病毒（如他們曾經(jīng)前往高風(fēng)險地區(qū)旅行）的雇員在家遠程工作。一些雇主已經(jīng)實施了這項措施，特別是對于身體不適的雇員。馬來西亞工會建議雇主提供靈活工作制度，如實施遠程工作計劃。一般而言，如果雇主要求雇員遠程工作，雇員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)領(lǐng)取全額工資和福利。
如果雇員因防范措施需要留在家中，但因工作性質(zhì)無法進行遠程工作，雇主的慎重做法是，在合同暫時中止期間向雇員支付全額工資。
? 當(dāng)?shù)毓椭餍畔⒉杉?/span>
為遵守安全義務(wù)，馬來西亞雇主可以對其工作人員的公務(wù)出行作出限制。雇主可以要求因私人原因前往中國大陸或其他高風(fēng)險國家的雇員進行申報，以便其實施安全措施。
（三）“新型肺炎”下工作場所內(nèi)安全
馬來西亞《職業(yè)安全與健康法》（Occupational Safety and Health Act）規(guī)定雇主有義務(wù)確保工作場所的衛(wèi)生和安全?！堵殬I(yè)安全與健康法》只適用于某些特定行業(yè)，如制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)。所有雇主都有保護雇員健康、確保工作場所安全的注意義務(wù)。馬來西亞雇主應(yīng)隨時留意馬來西亞政府的公告，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，進行風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險評估為雇員提供個人防護用具，調(diào)整工作程序，以減少感染病毒的風(fēng)險。
雇主應(yīng)通知雇員立即接受《1955年就業(yè)法》第60（f）條規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師或醫(yī)療官的檢查，由雇主承擔(dān)檢查費用。需要注意的是，《1955年就業(yè)法》（EA）只適用于工資為2000馬幣及以下的員工或從事特定工作的員工，如司機、發(fā)貨員、體力勞動者等），目前尚不清楚這一點是否只適用于EA范圍內(nèi)的員工，還是適用于所有員工，有待人力資源部明確。
對于曾經(jīng)去過存在新冠病毒感染風(fēng)險地區(qū)的雇員，雇主應(yīng)當(dāng)通知其進行健康檢查。如果雇員存在發(fā)燒、咳嗽和呼吸困難等癥狀，雇主應(yīng)當(dāng)要求雇員進行緊急檢查和治療。
執(zhí)筆人：上海江三角律師事務(wù)所 黃雅暄、羅碧凝
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