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全面審計(jì)私車額度拍賣收入

    日期：2008-01-28     作者：周凱    閱讀：2,699次

    本報(bào) 上海 1月27日電（記者周凱）正在召開的上?！皟蓵敝校杰囶~度拍賣成了人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的話題，有兩名上海市人大代表建議對私車額度拍賣收入及使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，而一名政協(xié)委員則建議可以采取現(xiàn)場搖獎(jiǎng)方式確定購買者。

    上海市人大代表、上海君悅律師事務(wù)所主任劉正東表示，幾乎在每年的政府工作 報(bào)告 審議過程中，都有不少代表對私車額度拍賣工作提出問題，表達(dá)困惑。在上海，一種現(xiàn)象是私車額度平均中標(biāo)價(jià)逐年逐月上升，另一種現(xiàn)象是上海的交通狀況愈發(fā)不容樂觀。許多人大代表、政協(xié)委員對私車額度拍賣的合法性、合理性表示異議，并高度關(guān)注私車拍賣款究竟有多少、如何使用的等問題。

    劉正東計(jì)算了一下，上海市自2000年1月開始實(shí)行私車額度公開拍賣以來，截至2007年年底，應(yīng)拍出車牌額度395996張，按每年的拍賣平均中標(biāo)價(jià)計(jì)算，8年間私車額度拍賣收入約為137.54億元。為此，他專門向大會提交了一份“對上海市私車額度拍賣款收支情況進(jìn)行公開的意見”。他建議，有關(guān)部門應(yīng)對上海市1994年起至2007年間的私車額度拍賣收入及使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)的全面審計(jì)，并將審計(jì)情況向市人大代表報(bào)告；上海市自2008年起應(yīng)將私車額度拍賣收入、使用情況向每年的人代會進(jìn)行書面報(bào)告，或在年度預(yù)決算報(bào)告中予以專門說明，以便人大代表進(jìn)行審議。

    另一位上海市人大代表秦文波也向大會提交了一份“關(guān)于公開上海市新增機(jī)動車額度及拍賣資金使用情況的建議”。他認(rèn)為，私車額度拍賣的收入均來自于老百姓，應(yīng)把收入的資金用在最需要的公共事業(yè)上，有效保障資金安全使用。為此，他建議，應(yīng)該公開新增機(jī)動車額度的確定程序，例如當(dāng)月汽車報(bào)廢量，新增數(shù)量的組成及與上海市交通承受力的關(guān)系，建立科學(xué)決策體系；應(yīng)該公開拍賣收入的使用情況及使用方向的決策機(jī)制；應(yīng)該公開資金審計(jì)情況，建立一個(gè)透明、公開的資金使用、監(jiān)督與管理制度，必要時(shí)向社會公開。

    在同時(shí)召開的上海市政協(xié)會議上，上海市政協(xié)委員錢世超則遞交了一份《關(guān)于改變現(xiàn)有私車牌照拍賣方式的建議》的提案。他認(rèn)為，拍賣必須體現(xiàn)所拍物品市場價(jià)值的效率性與參拍者參拍機(jī)會的公平性，因此可以由相關(guān)管理部門擬訂一個(gè)牌照出售價(jià)格，每次采取現(xiàn)場搖獎(jiǎng)方式確定購買者。對于未中獎(jiǎng)?wù)撸瑒t通過價(jià)格補(bǔ)償?shù)霓k法來補(bǔ)償。另外，獲得牌照者必須在兩年后才能出讓牌照。