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新冠病毒對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響分析與海關(guān)合規(guī)建議

    日期:2020-02-05     作者:王永亮(國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海市錦天城律師事務(wù)所)

       與貿(mào)易戰(zhàn)相比,新冠病毒引發(fā)的疫情更有殺傷力。貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)論怎么打,說(shuō)到底是一個(gè)交易成本的問題;戰(zhàn)場(chǎng)是由雙方政府所選定的,限定在特定的稅號(hào)之中;雙方政府根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng),還可以對(duì)某些特定的商品加征關(guān)稅予以排除。所以,貿(mào)易戰(zhàn)總體處于一種可控、可預(yù)期的狀態(tài)。而新冠病毒引發(fā)的疫情,對(duì)中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生的影響,可能要比貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重的多。疫情防控涉及到公眾的安全,已經(jīng)不再是稅收成本的問題,基于不可知的恐懼和謹(jǐn)慎,進(jìn)口國(guó)可能將所有中國(guó)商品排除在外。這種排除比原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴(yán)厲,只要運(yùn)輸中途經(jīng)中國(guó),都有可能被一刀切地劃入疫區(qū)商品禁止進(jìn)口;疫情發(fā)生的原因到目前為止還是未知的,目前尚未得到有效的控制,所有的中國(guó)商品都可能被不加區(qū)分地納入檢疫范圍,即使是進(jìn)口國(guó)急需的、原本鼓勵(lì)進(jìn)口的商品,也將無(wú)法進(jìn)行交易,中國(guó)企業(yè)甚至連轉(zhuǎn)行的機(jī)會(huì)都沒有;疫情發(fā)生的時(shí)間跨度難以預(yù)測(cè),企業(yè)也無(wú)法向任何權(quán)威發(fā)出呼吁,以盡早結(jié)束疫情。這種情況下,外貿(mào)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。
       中國(guó)商品可能因檢疫而被禁止入口

       新冠病毒疫情焦點(diǎn)目前在于人,各國(guó)基本尚未對(duì)中國(guó)商品采取禁入措施。然而,新冠病毒對(duì)于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響正在逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。2020年2月4日,印尼政府已經(jīng)著手確定是否在動(dòng)物之外,禁止中國(guó)食品和飲料的進(jìn)口,以作為對(duì)中國(guó)新冠病毒的應(yīng)對(duì)措施。印尼財(cái)政部長(zhǎng)Agus Suparmanto表示,禁入措施將很快實(shí)施,沒有明確的結(jié)束日期,將一直持續(xù)到新冠病毒得到有效的控制。作為印尼最大的貿(mào)易伙伴,中國(guó)主要向印尼出口大蒜、水果以及其他的食品和飲料。印尼將從其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口上述商品,以替代原先從中國(guó)的進(jìn)口。
       對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的海關(guān)合規(guī)建議

       一是了解進(jìn)口國(guó)的檢疫新規(guī)。世界衛(wèi)生組織雖然將新冠病毒疫情列為國(guó)際關(guān)注的公共衛(wèi)生事件,但沒有推薦統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施。隨著疫情的不斷發(fā)展,世界各國(guó)的檢疫隨時(shí)有可能更新。各國(guó)有權(quán)根據(jù)自身的判斷采取檢疫措施。因此,中國(guó)出口企業(yè)必須及時(shí)更新了解進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口的檢疫新規(guī)。

       二是了解進(jìn)口商的焦慮點(diǎn),并采取措施排除。除了進(jìn)口國(guó)層面的檢疫要求,中國(guó)出口企業(yè)必須關(guān)注進(jìn)口商對(duì)檢疫的要求。進(jìn)口商的憂慮程度可能是不同的,有的可能拒收所有來(lái)自中國(guó)的貨物,有的可能拒收來(lái)自特定中國(guó)省市的貨物。中國(guó)出口企業(yè)要準(zhǔn)確了解進(jìn)口商的商業(yè)訴求,在合同中作出明確。對(duì)于可以接受特定省市之外中國(guó)商品的進(jìn)口商,中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好物流安排,避免這些貨物在運(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)客戶明確排除的特定省市,并就貨物的物流鏈保留實(shí)時(shí)記錄,以打消客戶的疑慮。

       三是協(xié)調(diào)物流,加快送貨的節(jié)奏。因?yàn)橐咔榈淖兓M(jìn)口國(guó)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和客戶的心態(tài)都在快速變化,因此,一旦敲定商業(yè)安排后,建議協(xié)調(diào)好物流安排,盡快將貨物完成出口,以免夜長(zhǎng)夢(mèng)多,因?yàn)檫M(jìn)口國(guó)檢疫標(biāo)準(zhǔn)或者客戶心態(tài)的變化而產(chǎn)生新的爭(zhēng)議。

       四是做好貨物退運(yùn)或者拋棄的預(yù)案。未雨綢繆,在當(dāng)前的特殊時(shí)期,中國(guó)出口企業(yè)在出口同時(shí),要做好貨物被退運(yùn)或者拋棄的預(yù)案,提前測(cè)算成本,以便在無(wú)法順利出口時(shí)盡量減少自身的損失。否則,中國(guó)出口企業(yè)除了商業(yè)損失,還有可能受到進(jìn)口國(guó)海關(guān)或者中國(guó)海國(guó)(退運(yùn)時(shí))的處罰。



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