2013年12月,滬上著名的彭浦夜市因擾亂公共交通和影響周邊居民等,被閘北區(qū)政府予以徹底取締。但地攤的存在及生意興旺反映出了城市人群的消費需求。如何平衡城市市容管理和百姓需求的矛盾,能否改變管理思路,逐步取消單純的取締與行政處罰,采用更為人性化的管理方式,成了社會治理的一道難題。
結(jié)合申城的實際情況,盛雷鳴認(rèn)為可嘗試讓“地攤合法化”,即在上海有條件的地區(qū)采用“定時+定點”的方法,劃定區(qū)域、規(guī)定時間,讓馬路攤販在規(guī)定的區(qū)域、規(guī)定的時間擺攤,對地攤實行“雙規(guī)”的管理模式。同時,主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé),既讓攤販在指定區(qū)域、規(guī)定時間合法經(jīng)營,又要有效維護(hù)地攤消費者的合法權(quán)益。
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