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律師孫勇再度叫板保監(jiān)會 欲提高有關(guān)賠償額
日期：2007-07-09 作者：中國經(jīng)濟周刊 閱讀：2,070次
7月3日，在經(jīng)過20天的沉寂后，曾因質(zhì)疑交強險存在“400億暴利”并為此狀告中國保監(jiān)會的北京首信律師事務所律師孫勇再度出手。這一次，他致函保監(jiān)會，要求對方無條件地將交強險有關(guān)人身損害賠償?shù)? 責任 限額——死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額以及無責死亡傷殘賠償限額、無責醫(yī)療費用賠償限額全部提高至25萬元。按照現(xiàn)行交強險條例第八條規(guī)定，死亡傷殘賠償限額僅為5萬元，醫(yī)療費用賠償限額為8000元，無責死亡傷殘賠償限額、無責醫(yī)療費用賠償限額分別為1萬與1600元。
7月4日，孫勇再次致函保監(jiān)會，質(zhì)疑保監(jiān)會有關(guān)交強險保費年度收入的統(tǒng)計期間（從2006年7月1日至2007年6月30日）不準確。孫勇認為，雖然交強險條例自2006年7月1日開始施行，但強制實施交強險是從2006年10月1日才開始的，因此，如果從2006年7月1日開始統(tǒng)計，有可能使統(tǒng)計結(jié)果偏低。
“這標志著我對‘保險暴利集團’第二輪的打擊全面開始?！睂O勇對《中國 經(jīng)濟 周刊》說，“第一輪是把交強險存在‘暴利’的黑幕揭露出來，引起媒體和公眾的關(guān)注，這個目的現(xiàn)在已經(jīng)達到了。第二輪是要繼續(xù)打擊‘保險暴利集團’，消耗他們的力量。以后還會有第三輪、第四輪的打擊，而且打擊力度會更加猛烈?！?/p>
“交強險主要問題在于賠償限額而非費率”
交強險保費過高而保障過低一直飽受公眾詬病。近日保監(jiān)會會同公安部制定出臺的《機動車 交通 事故責任強制保險費率浮動暫行辦法》，將交強險費率與車主的交通事故和交通違章記錄掛鉤，實行了上下最高30%的浮動。但孫勇認為這還不夠，交強險中存在很多問題，最主要的問題還在于交強險的賠償限額。
“由于交強險賠償限額過低，一共只能保6萬（即死亡傷殘賠償限額50000元、醫(yī)療費用賠償限額8000元與財產(chǎn)損失賠償限額2000元之和），即使降低了保險費率，投保人仍然需要再購買商業(yè)性的第三者責任險、車損險等，再花費一千多元，還是沒有給車主 省錢 ，反而讓保險公司賺了兩次錢。相反，如果提高交強險的賠償限額，投保人就可以不買或少買第三者責任險和車損險，這樣對投保人更有利?！睂O勇說，“經(jīng)過認真測算，我認為，有必要將有關(guān)人身損害賠償?shù)呢熑蜗揞~都提高到25萬元。
據(jù)孫勇測算，即使將有關(guān)人身損害賠償?shù)呢熑蜗揞~ 提高 到25萬元，交強險每年的死亡賠付額不會超過250億元，傷殘賠償不會超過75億元，醫(yī)療費用的賠付額不會超過160億元，財產(chǎn)損失的賠付額不會超過30億元，每年救助基金的賠付也不會超過3億元。
“以上五項合計，只有518億元。也就是說，交強險的賠付每年不會超過600億元。而交強險每年保費收入應該在800億元以上，運行成本不會超過200億元，還有600億元足以用于賠付?！睂O勇說。
在向保監(jiān)會“出招”的同時，孫勇還致函北京市德潤 律師 事務所律師劉家輝，懇請劉家輝律師立即撤回“交強險保費聽證申請”。孫勇稱，在目前情況下采取這種做法，只能是使得交強險侵犯公眾利益“合法化”。
“劉家輝律師是在買了偽劣商品的情況下和人家討價還價，而我的策略是先把偽劣商品變成合格商品后，再去討論價格問題。”
孫勇還認為，保險公司作為商業(yè)機構(gòu)，五折銷售交強險是很正常的事。“這就如同律師代理案件可以降低代理費一樣，問題不在保險公司，而在保監(jiān)會，如果交強險不存在暴利，就不可能出現(xiàn)這種現(xiàn)象?！?/p>
“保費收入應按強制實施年度統(tǒng)計”
7月4日，孫勇再次致函保監(jiān)會，對保監(jiān)會“交強險保費年度收入統(tǒng)計問題”提出了質(zhì)疑。
孫勇認為，根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險條例》第四十五條規(guī)定：“機動車所有人、管理人自本條例施行之日起3個月內(nèi)投保機動車交通事故責任強制保險”以及第四十六條規(guī)定：“本條例自2006年7月1日起施行”可以看出，雖然交強險條例自2006年7月1日開始施行，保險公司也于當日開始辦理交強險業(yè)務，但是強制實施交強險是從3個月后，即2006年10月1日開始的。也就是說，到2007年7月1日，交強險運行已經(jīng)滿一個年度，但是強制實施卻不滿一個年度。如果按保監(jiān)會下發(fā)的文件，統(tǒng)計2006年7月1日至2007年6月30日期間的交強險年度保費收入，是不準確的，統(tǒng)計結(jié)果肯定是低了，應該統(tǒng)計2006年10月1日至2007年9月30日期間的交強險保費收入。
“這表明保監(jiān)會是在故意少統(tǒng)計保費收入欺騙公眾，以此來掩蓋交強險‘暴利’?！睂O勇說。
“我要在保險行業(yè)引發(fā)一場行業(yè)風暴”
按照孫勇的計劃，如果保監(jiān)會在接到其函件7天內(nèi)不作出令他滿意的回復，就會向衛(wèi)生部和公安部發(fā)函，請求他們介入此事。
“根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險條例》及《立法法》相關(guān)規(guī)定，交強險賠償限額應由保監(jiān)會會同公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部共同制定。所以，公安部、衛(wèi)生部應該介入此事?！睂O勇說，“如果這幾個部委置之不理，我還將以公民身份上書全國人大，請求全國人大介入?！?
與此同時，孫勇還打算與一些為交強險 辯護 的專家學者展開論戰(zhàn)，甚至不排除對他們訴諸法律手段。
“我最終的目的，是要在保險行業(yè)引發(fā)一場‘行業(yè)風暴’，因為保險業(yè)中存在的黑幕丑聞太多了，交強險只是其中的冰山一角?！?孫勇說，“隨著情況的變化，比如保監(jiān)會出臺費率浮動暫行辦法，你們雜志披露黑龍江某地交強險可以打五折銷售等等，我會隨時調(diào)整我的計劃?！?/p>
另一位質(zhì)疑交強險的律師—北京市德潤律師事務所律師劉家輝也有著自己的計劃。
“在接受車主授權(quán)后，我已經(jīng)把保監(jiān)會起訴到北京市一中院了，目前法院還沒有答復我是否立案。接下來的7月7日，我們將舉行一個專家研討會，主題是交強險涉及的行政法方面的問題，北京 大學 、中國人民大學、中國政法大學的一些行政法專家將參加這個研討會?！眲⒓逸x介紹，由于出現(xiàn)新的變化，需要對前一段的工作做出總結(jié)，并討論下一步該怎么辦。
“我要達到的最終目的，還是為了解決我發(fā)給保監(jiān)會的聽證申請書中已經(jīng)明確指出的問題，比如無責財產(chǎn)賠償，使有責方獲得合法的‘不當?shù)美毁M率構(gòu)成、厘定程序及決策過程不透明；保費過高 保障 過低；從交強險保費中提取救助基金加重投保人負擔等。我希望交強險的制定過程能符合法律規(guī)定并且公開透明?！眲⒓逸x說。
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