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律協(xié)動(dòng)態(tài)

上海律協(xié)律師學(xué)院舉辦“政府法律顧問”律師實(shí)務(wù)培訓(xùn)班

日期：2013-09-30 作者：律師學(xué)院閱讀：9,962次

為推進(jìn)本市的律師“政府法律顧問”隊(duì)伍建設(shè)，提高律師從事“政府法律顧問”的業(yè)務(wù)能力,拓展本市的律師服務(wù)領(lǐng)域，上海律協(xié)律師學(xué)院與市律協(xié)行政法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)于9月28日至9月29日在長(zhǎng)航賓館聯(lián)合舉辦了“政府法律顧問”律師實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。本市120名律師報(bào)名，110名律師參加了培訓(xùn)。

市政府法制辦熱情支持本次培訓(xùn)，市政府法制辦公室副主任劉平親臨培訓(xùn)班給學(xué)員們授課，劉主任以“本市政府依法行政現(xiàn)狀與發(fā)展”為題，向?qū)W員們系統(tǒng)介紹了自黨的十五大提出依法治國(guó)方略以來(lái)，本市各屆政府推行依法行政的歷程，以及上海為在2020年實(shí)現(xiàn)法治政府所采取的步驟和舉措。向?qū)W員們動(dòng)態(tài)地勾畫了一幅本市依法行政的精細(xì)藍(lán)圖。講課中劉副主任期待律師作為政府法律顧問，積極為政府的深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定等領(lǐng)域，運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題，避免執(zhí)業(yè)簡(jiǎn)單法條主義，并結(jié)合政府公共管理實(shí)際深入分析了法律本土化轉(zhuǎn)型、惡法和良法、公權(quán)力和私權(quán)利等依法行政面臨的十大難題。

市司法局律師主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次培訓(xùn)班，市律師黨委委員、市司法局律管處處長(zhǎng)馬屹，親臨培訓(xùn)班為學(xué)員們講課，馬屹處長(zhǎng)以“本市律師‘政府法律顧問’的現(xiàn)狀與前景”為題，用詳實(shí)的事實(shí)，豐富的數(shù)據(jù)向?qū)W員坦言了本市當(dāng)下律師從事“政府法律顧問”的現(xiàn)狀，并進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，進(jìn)而向?qū)W員們展示了律師擔(dān)當(dāng)“政府法律顧問”的使命和前景。

市政府法制辦公室綜合處處長(zhǎng)李平，政府法制辦公室行政復(fù)議處處長(zhǎng)劉建平，市第一中級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)孫敬滬，分別就“規(guī)范性文件的起草與審核”、“行政復(fù)議實(shí)務(wù)”、“行政審判實(shí)踐”的方面向參訓(xùn)學(xué)員傳授了實(shí)務(wù)技巧。市律協(xié)行政法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任阮露魯律師與同行們分享了政府法律顧問要求、行政立法與決策（創(chuàng)制性立法下成本效益分析要點(diǎn)）、行政復(fù)議和行政訴訟選擇等實(shí)務(wù)性技能問題。李平處長(zhǎng)結(jié)合具體實(shí)踐，以《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（市政府26號(hào)令）為線索，給學(xué)員們講授了規(guī)范性文件起草要領(lǐng)、程序、環(huán)節(jié)等注意事項(xiàng)。劉建平處長(zhǎng)根據(jù)實(shí)務(wù)歸納，具體講解行政復(fù)議的功能和特點(diǎn)、行政復(fù)議界定、行政復(fù)議原則和行政復(fù)議主體、行政復(fù)議申請(qǐng)和行政復(fù)議審查等內(nèi)容。孫敬滬庭長(zhǎng)則結(jié)合行政審判實(shí)踐，具體介紹了行政審判中關(guān)于具體行政行為合法性審查的事實(shí)認(rèn)定、法律法規(guī)適用、法定程序、超越和濫用職權(quán)等方面的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，以及政府信息公開案件涉及的涉密政府信息案件處理，重點(diǎn)歸納政府法律顧問參與行政訴訟技能要點(diǎn)。

本期培訓(xùn)班每堂課都安排了教學(xué)互動(dòng)環(huán)節(jié)，由教學(xué)雙方就政府法律顧問實(shí)務(wù)中具體案例法律問題進(jìn)行探討。

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