2020年1月6日,上海市律師協(xié)會(huì)舉行紀(jì)律懲戒工作新聞發(fā)布會(huì),宣布將推出“警示臺(tái)”制度,并成立紀(jì)律調(diào)查委員會(huì),定期公布違規(guī)受處分的律師及律所,將懲戒、教育與預(yù)防相結(jié)合,以案說(shuō)法,讓更多律師了解和學(xué)習(xí)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低上海律師違規(guī)行為的發(fā)生率,更好地維護(hù)上海律師形象,打造上海律師品牌。上海市律師協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人、副會(huì)長(zhǎng)曹志龍,紀(jì)律(懲戒)委員會(huì)主任楊偉東,秘書(shū)長(zhǎng)助理兼紀(jì)律部主任李旻向到會(huì)記者介紹相關(guān)情況并現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn),對(duì)外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任周波主持。
曹志龍副會(huì)長(zhǎng)介紹了即將推出的“警示臺(tái)。制度與紀(jì)律調(diào)查委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、職能和人員安排情況。市律協(xié)紀(jì)律(懲戒)委員會(huì)下設(shè)調(diào)查委員會(huì),以市律協(xié)投訴中心名義對(duì)外工作,在各區(qū)成立區(qū)調(diào)查委員會(huì)(區(qū)投訴分中心)。調(diào)查委員會(huì)對(duì)本市司法行政部門(mén)移送初查的紀(jì)律投訴案件,信訪(fǎng)部門(mén)移送的涉及紀(jì)律投訴的信訪(fǎng)案件,法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等移送的涉及違規(guī)違紀(jì)線(xiàn)索,以及市律協(xié)受理的紀(jì)律投訴案件進(jìn)行初步調(diào)查,并將初步調(diào)查結(jié)果以調(diào)查報(bào)告形式報(bào)市律協(xié)紀(jì)律(懲戒)委員會(huì)(暨市律協(xié)投訴中心)。
楊偉東主任介紹了第十一屆紀(jì)律(懲戒)委員會(huì)的整體工作思路和2019年工作情況。自2019年1月1日至2019年12月25日,上海市律師協(xié)會(huì)紀(jì)律部共接聽(tīng)來(lái)電投訴及咨詢(xún)共計(jì)1371次;接待到訪(fǎng)協(xié)會(huì)的投訴人407次,共受理投訴案件431件。安排市律協(xié)理事、紀(jì)律委委員值班46人次,接待被投訴律師及閱示案件材料共284件。全年共召開(kāi)紀(jì)律委主任會(huì)議六次、紀(jì)律委全體會(huì)議四次,舉行聽(tīng)證會(huì)議11次。紀(jì)律委主任會(huì)議共決定設(shè)立違紀(jì)專(zhuān)案112件;經(jīng)紀(jì)律委全體會(huì)議討論、表決,作出行業(yè)處分64件,走完所有程序,已正式公布的處分36件,其中訓(xùn)誡處分3件,警告處分5件,通報(bào)批評(píng)處分14件,公開(kāi)譴責(zé)6件,中止會(huì)員權(quán)利十個(gè)月1件,中止會(huì)員權(quán)利六個(gè)月2件,中止會(huì)員權(quán)利五個(gè)月1件,中止會(huì)員權(quán)利四個(gè)月3件,中止會(huì)員權(quán)利三個(gè)月1件。
上海市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理兼紀(jì)律部李旻主任介紹了第一期“警示臺(tái)”將公布的案件類(lèi)型。
來(lái)自中新社上海分社、中央電臺(tái)上海站、解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、新民晚報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、上海法治報(bào)、法治天地頻道、上海電臺(tái)、律新社等近20家中央及地方媒體記者參加了本次新聞發(fā)布會(huì),并在會(huì)上圍繞“警示臺(tái)”設(shè)置、操作等多方面展開(kāi)了深入交流。
記者提問(wèn):上海律協(xié)設(shè)置“警示臺(tái)”設(shè)置,這在全國(guó)范圍內(nèi)是否首設(shè)?
上海律協(xié):
在全國(guó)范圍內(nèi)有省份和地區(qū)設(shè)置類(lèi)似“警示臺(tái)”的懲戒教育平臺(tái),但據(jù)悉“警示臺(tái)”是上海律協(xié)率先發(fā)布的。
記者提問(wèn):“警示臺(tái)”將如何具體懲戒與教育相結(jié)合,以案說(shuō)法?其內(nèi)容又將以何種形式進(jìn)行發(fā)布?
上海律協(xié):
警示臺(tái)的設(shè)立不僅是對(duì)當(dāng)事人、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),更是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管個(gè)人、厚愛(ài)行業(yè),打造上海律師服務(wù)品牌的有力措施。這是一種“亮劍”精神,敢于亮劍,不畏風(fēng)雨,嚴(yán)管厚愛(ài),做好上海律師的風(fēng)控員、消防員、守門(mén)員,著力維護(hù)上海律師整體形象。
關(guān)于發(fā)布方式,每期“警示臺(tái)”會(huì)歸納每類(lèi)律師違規(guī)行為的定義、特點(diǎn),列明此類(lèi)違規(guī)適用的行業(yè)規(guī)則和法律條文,最后會(huì)附上典型案例加以說(shuō)明闡釋。是對(duì)被處罰律師以書(shū)面的批評(píng),同時(shí)也便于市民查詢(xún)并了解。
司法部和全國(guó)律協(xié)已有類(lèi)似的公開(kāi)平臺(tái),也已對(duì)外公開(kāi)被處罰律師的姓名。市律協(xié)“警示臺(tái)”對(duì)被處罰者的相關(guān)信息披露會(huì)嚴(yán)格參照司法部和全國(guó)律協(xié)的標(biāo)準(zhǔn)和方式,鑒于六種紀(jì)律處分的情節(jié)程度,不公開(kāi)訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)三種違紀(jì)違規(guī)的處罰信息,公開(kāi)“公開(kāi)譴責(zé)”“中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下”“取消會(huì)員資格”三種違紀(jì)違規(guī)的處罰信息,擬隱去被處罰者所在律所,對(duì)是否公開(kāi)其姓名和其執(zhí)業(yè)證號(hào)將進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研后謹(jǐn)慎決定。
記者提問(wèn):紀(jì)律處分信息的公示期是多久?
上海律協(xié):
根據(jù)《上海律師行業(yè)信用信息規(guī)則一上海市律師行業(yè)信用信息管理規(guī)定(試行)》第二十條的規(guī)定,“警示臺(tái)”上的紀(jì)律處分信息不會(huì)一直公示,公開(kāi)時(shí)間是5年,且會(huì)定期更新。
記者提問(wèn):老百姓可以從哪些渠道查詢(xún)律師信用信息?
上海律協(xié):
“警示臺(tái)”平臺(tái)目前在搭建中,屆時(shí)可在市律協(xié)官網(wǎng)“東方律師網(wǎng)”中找到。目前市民可登錄市律協(xié)官網(wǎng)“東方律師網(wǎng)”首頁(yè),點(diǎn)擊“信用信息服務(wù)平臺(tái)”,可查詢(xún)律師執(zhí)業(yè)狀態(tài)、年度考核情況、失信信息等內(nèi)容。
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