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全國政協(xié)常委張緒武:公訴案逾六成無律師辯護(hù)

    日期：2007-09-22     作者：安徽商報    閱讀：2,106次

9月21日上午，作為本次會議的特邀嘉賓，全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任張緒武先生來到大會現(xiàn)場，就目前社會廣泛關(guān)注的律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難，以及《律師法》修改等問題作了精彩報告。對于目前我國律師生存現(xiàn)狀和律師在轉(zhuǎn)型社會的角色定位闡述了自己的看法，對于作為社會公平、公正的重要維護(hù)者，他指出，律師是一項很神圣的工作。“我自己早就有了法律顧問，什么事情我都先征詢他的意見?！?

“三難”導(dǎo)致刑事辯護(hù)質(zhì)量下降

“目前全國公訴案件仍有60%以上沒有律師辯護(hù)，律師執(zhí)業(yè)存在較嚴(yán)重的會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題?！?005年，在對全國部分省份有關(guān)《律師法》貫徹執(zhí)行情況調(diào)查后，張緒武對律師執(zhí)業(yè)中的“三難”問題有了更深刻的認(rèn)識。

調(diào)查中，據(jù)四川省司法廳統(tǒng)計，全省在規(guī)定時間內(nèi)安排律師會見犯罪嫌疑人的比例仍低于50%。按規(guī)定時間批準(zhǔn)律師會見犯人的比例更低。而我國《刑訴法》規(guī)定，“犯罪嫌疑人在被偵察機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被捕的，聘請的律師可以為其申請取保候?qū)??！钡@一規(guī)定并未很好地落實。

張緒武認(rèn)為，會見難、閱卷難、調(diào)查取證難，直接導(dǎo)致了律師無法全面、客觀地掌握全部證據(jù)材料，限制或模糊了律師取證的權(quán)利，影響律師承辦各類法律事務(wù)，不利于打擊犯罪，不利于維護(hù)司法公正。

43件案中逾八成律師被錯捕

“目前，律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境很嚴(yán)峻，甚至一些律師的執(zhí)業(yè)人身都得不到保障。有的當(dāng)事人在法庭上公開對律師進(jìn)行人身攻擊。在律師的執(zhí)業(yè)過程中，有的偵查機關(guān)不依事實就以涉嫌妨礙作證、偽證罪逮捕律師。”張緒武介紹，據(jù)統(tǒng)計，從1996年《刑訴法》頒布到2002年，全國有詳細(xì)記錄的43件律師因涉嫌妨礙作證、偽證而被偵查機關(guān)逮捕的案件中，僅有5人被司法機關(guān)判處有罪，有33人被明確宣布無罪，另有5人尚無定論。“也就是說，在這些人當(dāng)中，有88%的律師都被錯捕或者冤屈了。在這樣的情況下，律師連自己的人身安全都無法保障，又如何去保障當(dāng)事人的合法權(quán)益？”

從“可以”到“有權(quán)”是巨大進(jìn)步

張緒武針對律師執(zhí)業(yè)中的“三難”等問題，上書黨中央及全國人大提出了四點建議。其中明確提出，對律師閱卷、調(diào)查取證等相關(guān)規(guī)定作出修改，并對其他相關(guān)法律條款也相應(yīng)作出修改。

“目前，雖然《律師法》修改稿還未被人大審查通過，但修改草案中已經(jīng)涉及到‘三難’問題，比如將以前律師‘可以’閱卷改為‘有權(quán)’閱卷。雖然只是小小兩個字的變動，但對律師的此項權(quán)利予以了明確。這是一個巨大的進(jìn)步。”

對于目前倍受關(guān)注的《律師法》修改，張緒武認(rèn)為，其中修改的部分條款都對律師的權(quán)利予以了明確，是對律師權(quán)利的一種保護(hù)，也為律師行業(yè)的發(fā)展提供了更好的空間。

律師職業(yè)很神圣

“目前，社會上對律師的看法可能存在一些偏見，認(rèn)為律師不該為‘壞人’辯護(hù)?！睆埦w武說，好人不會是一張白紙，他可能也有缺點，壞人也不全是一張黑紙，他可能也有優(yōu)點。即使是犯了罪的壞人，也有辯護(hù)的權(quán)利！雖然目前少數(shù)律師為經(jīng)濟效益忽視對公平正義的追求，但絕大多數(shù)的律師是公平的、正義的。律師作為社會法制的重要組成部分，是很神圣的職業(yè)。