五月婷婷视频在线,日日夜夜免费精品,国产情趣视频在线观看,72pao成人国产永久免费视频,日韩福利在线观看,欧美日韩精品一二区,伊人91视频

委員贊成強化法律監(jiān)督 權(quán)力介入權(quán)利的程度有爭議

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-14         閱讀：2,960次

委員贊成強化法律監(jiān)督 權(quán)力介入權(quán)利的程度有爭議

檢察機關(guān)對民事訴訟實行法律監(jiān)督，是保證人民法院依法行使審判權(quán)，正確實施法律的重要制度，對促進司法公正，維護社會公共利益，具有重要作用。

近日舉行的十一屆全國人大常委會第二十三次會議初次審議的民事訴訟法修正案草案為強化法律監(jiān)督工作，對現(xiàn)行民訴法進行了補充修改：一是增加了監(jiān)督方式，規(guī)定人民檢察院有權(quán)以檢察建議的方式對民事訴訟實行法律監(jiān)督。并在審判監(jiān)督程序中增加規(guī)定，地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，可以向同級人民法院提出再審檢察建議。二是擴大了監(jiān)督范圍?，F(xiàn)行民訴法沒有明確規(guī)定對民事執(zhí)行活動和人民法院的調(diào)解活動能否實行檢察監(jiān)督。草案將人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督，修改為人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督，將民事執(zhí)行活動納入法律監(jiān)督范圍。同時，增加規(guī)定人民檢察院發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出再審檢察建議或者提出抗訴。三是強化了監(jiān)督手段。

審議中，常委委員和列席人員對草案關(guān)于強化法律監(jiān)督的規(guī)定表示贊成，同時也提出了進一步完善的意見。

有利于促進案件的公正審理

陳秀榕委員說，草案增加了檢察建議的監(jiān)督方式，將檢察監(jiān)督范圍擴大到民事執(zhí)行活動，增加了檢察院查閱法院訴訟卷宗、向相關(guān)人員調(diào)查核實情況等措施以強化監(jiān)督手段。這對于促進法院對案件的公正審理有非常積極的意義。

列席會議的全國人大代表賈春梅工作在檢察一線。她認(rèn)為，草案有一個最大的亮點就是將檢察機關(guān)的“再審檢察建議”通過立法的方式予以明確。這樣，檢察機關(guān)對同級人民法院的民事、行政生效判決認(rèn)為確有錯誤的時候，可以直接向同級人民法院提出再審檢察建議。

“這是司法改革的成果?！辟Z春梅代表說。

應(yīng)進一步完善檢察監(jiān)督制度

列席會議的全國人大代表劉玲說，再審檢察建議是新設(shè)立的一項制度，在草案中只有兩條規(guī)定，對人民法院在收到再審檢察建議后如何處理，則沒有規(guī)定。

“這一規(guī)定需明確的問題還是很多的?！眲⒘岽碚f，如，人民法院在收到再審檢察建議后多少天給予檢察機關(guān)答復(fù)？如果再審檢察建議被采納進入再審程序，原生效法律文書是否要停止執(zhí)行？如果經(jīng)再審，最終維持原法律文書的裁判結(jié)果，當(dāng)事人是否可以向上一級申請再審？

“這些問題不具體規(guī)定在條文中，很容易造成在實踐中的無法操作，從而影響司法權(quán)威?！眲⒘岽碚f，因為這兩條內(nèi)容主要涉及檢察院對法院已生效法律文書行使監(jiān)督權(quán)的問題。建議將這項非常好的制度進一步完善。

檢察機關(guān)應(yīng)可調(diào)閱案件卷宗

草案規(guī)定：人民檢察院因提出再審檢察建議或者抗訴的需要，可以查閱人民法院的訴訟卷宗，并可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。

“這一條增加的非常好?！焙螘蠒熚瘑T說，檢察機關(guān)審理民事案件閱卷問題是多年來沒有解決好的問題。建議再增加兩個字：不僅可以查閱而且可以“調(diào)閱”。因為“查閱”是要到法院去看，“調(diào)閱”就是指檢察機關(guān)從法院調(diào)取訴訟卷宗后進行審查。如果只能查閱而不能調(diào)閱，對較為復(fù)雜、審查時間較長的案件，檢察機關(guān)將無法正常開展工作。另外，建議對調(diào)卷的時間做出明確規(guī)定。

列席會議的全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員戴玉忠也建議，將上述規(guī)定修改為：“人民檢察院辦理民事審判監(jiān)督案件可以查閱或者調(diào)閱人民法院的訴訟卷宗，并可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況”，并增加規(guī)定“人民檢察院提出調(diào)閱審判卷宗要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將原審審判卷宗移送同級人民檢察院”。

戴玉忠委員提出這一建議的主要理由是：

一是檢察機關(guān)調(diào)閱民事案件的卷宗問題，雖然爭議多年，但是最高人民法院、最高人民檢察院經(jīng)反復(fù)研究已經(jīng)統(tǒng)一認(rèn)識，達成共識，并于2011年6月發(fā)了文件，檢察機關(guān)可以調(diào)閱審判案件卷宗。這次草案沒有把這個內(nèi)容寫進去，給人感覺是不是又不能調(diào)閱了？

二是檢察機關(guān)代表國家進行法律監(jiān)督，應(yīng)該允許調(diào)閱案件卷宗。如果檢察院作為原告，不能調(diào)閱，只能到法院查閱。但是作為公權(quán)力的監(jiān)督，代表國家進行監(jiān)督應(yīng)該允許有調(diào)閱案卷的權(quán)力。

三是此次修改民訴法的指導(dǎo)思想之一，就是要強化對民事審判和執(zhí)行的監(jiān)督，所以應(yīng)當(dāng)增加調(diào)閱案件卷宗的規(guī)定。

將糾正違法通知列為監(jiān)督方式

在分組審議民事訴訟法修正案草案時，列席會議的全國人大代表賈春梅建議，將糾正違法通知等列為檢察監(jiān)督方式。

賈春梅代表說，草案在“監(jiān)督方式”中，規(guī)定“人民檢察院有權(quán)以檢察建議、抗訴方式對民事訴訟實行監(jiān)督”。建議在“檢察建議、抗訴”之后增加“糾正違法通知等”。

賈春梅代表說，中央有關(guān)司法機關(guān)的文件明確規(guī)定，檢察監(jiān)督的方式還包括糾正違法通知、移送有關(guān)機關(guān)處理、更換辦案人等方式。這些應(yīng)規(guī)定在民訴法中。

吸收地方人大有關(guān)決議的內(nèi)容

在分組審議民事訴訟法修正案草案時，黃鎮(zhèn)東委員建議，將地方人大常委會通過的關(guān)于加強法律監(jiān)督的決議中的有關(guān)內(nèi)容，吸收到民訴法草案中。

黃鎮(zhèn)東委員說，這次民訴法修改的亮點是強化法律監(jiān)督。目前，全國已經(jīng)有30個省區(qū)市人大常委會對加強法律監(jiān)督工作作了決議。希望這次修改民訴法，能把地方人大常委會通過的關(guān)于加強法律監(jiān)督的決議中的有關(guān)加強法律監(jiān)督內(nèi)容，盡可能地吸收到草案中。