2020年8月4日下午,上海律協(xié)刑法與刑事辯護業(yè)務(wù)研究委員會(以下簡稱“刑法委”)、基金業(yè)務(wù)研究委員會(以下簡稱“基金委”)聯(lián)合舉辦“私募基金領(lǐng)域刑民交叉法律問題”研討會。本次研討會線下、線上會議直播同步進行,來自華東政法大學(xué)等知名高校學(xué)者、監(jiān)管部門的實務(wù)專家以及刑法委、基金委委員在內(nèi)的十余位專家參與研討,另有本市律師、公司法務(wù)等150余人參加本次研討會。
會議伊始,基金委主任馬晨光律師致歡迎辭。馬律師指出,近年來,私募基金管理人崩盤事件時有發(fā)生,給投資人帶來了巨大的經(jīng)濟損失。然而,市場中多數(shù)基金管理人固有財產(chǎn)較少,一旦違約無法承擔(dān)投資人的民事賠償責(zé)任,投資人進而追究管理人的刑事責(zé)任,尋求促使管理人承擔(dān)賠償責(zé)任的路徑。私募基金領(lǐng)域的刑民交叉問題紛繁復(fù)雜,本次研討會著眼于私募基金領(lǐng)域中的熱點以及難點問題,橫跨基金、刑事兩大領(lǐng)域,備受律師、監(jiān)管部門乃至司法機關(guān)的關(guān)注。
本次研討會采用圓桌研討的形式,共分為四個專題,與會嘉賓先后圍繞“私募基金領(lǐng)域的法律規(guī)制與監(jiān)管趨勢”、“私募基金領(lǐng)域中民刑責(zé)任的認定與區(qū)分”、“私募基金所涉刑事犯罪的司法適用”、“民刑交叉視野下的私募基金合規(guī)實務(wù)”等法律問題進行了深入研討。
專題一由基金委副主任王婉怡律師主持,上海市法學(xué)會金融法研究會理事江翔宇博士、基金委委員郭永瑩律師、劉冰律師先后就“私募基金領(lǐng)域的監(jiān)管趨勢”、“普通消費者與金融消費者的保護體系”等問題,結(jié)合長期以來開展私募基金業(yè)務(wù)的經(jīng)驗分享了執(zhí)業(yè)心得。各位嘉賓從私募基金行業(yè)的監(jiān)管演變和行業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā),探討了促使監(jiān)管措施不斷趨嚴的各項因素;并且提出,從目前的行業(yè)情況看來,私募基金管理人和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)回顧初衷,樹立底線思維,制定和落實各項合規(guī)、風(fēng)控要求,既要大無畏地向前,又要對法律存有敬畏之心。
專題二由基金委委員吳蒙律師主持,華東政法大學(xué)曾大鵬教授、吳允鋒教授、北京大成(上海)律師事務(wù)所汪奧律師作為與會嘉賓,圍繞“《九民紀要》與私募基金民事責(zé)任的認定”、“涉刑私募基金的責(zé)任劃分與投資者追償”等問題發(fā)表各自的觀點與看法。嘉賓特別指出,考慮到《民法典》的出臺將對現(xiàn)行民法體系帶來巨大的影響,關(guān)于立足《民法總則》等現(xiàn)行民法規(guī)范的《九民紀要》在《民法典》生效之后如何實施的問題,目前仍然存在不確定性。
專題三由刑法委主任馬朗律師主持,刑法委副主任王恩海教授、刑法委委員艾陽陽律師參與了本專題的研討。 “私募基金領(lǐng)域高發(fā)的非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的認定與司法適用”成為本專題研討的焦點問題。與一般非法吸收公眾存款、集資詐騙案件不同,私募基金的管理人經(jīng)過基金業(yè)協(xié)會登記、產(chǎn)品已經(jīng)在基金業(yè)協(xié)會備案、從業(yè)人員也取得了相關(guān)專業(yè)資格,此類平臺“非法性”的認定標準亦是司法實踐中的爭議焦點。
專題四由刑法委副主任裴長利律師主持,刑事合規(guī)委員會主任劉海濤律師、刑法委委員周楷人律師、基金委委員沙劍律師分別就“刑事合規(guī)業(yè)務(wù)在私募基金領(lǐng)域的運用要點”等問題發(fā)表了各自的觀點與看法。嘉賓通過私募基金涉刑案件的大數(shù)據(jù)分析,從募、投、管、退四個環(huán)節(jié)深入展開探討,對私募基金如何進行自查、自糾和避免風(fēng)險擴大等熱點的問題進行了分析。
最后,刑法委主任馬朗律師致閉幕辭。馬律師指出,“預(yù)防思維”、“團隊思維”以及“法治思維”成為研究、應(yīng)對交叉領(lǐng)域難點問題的重要思維。本次跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨團隊的研討意義深遠,為私募基金領(lǐng)域刑民交叉實務(wù)難點的研究與解決提供了重要參考。