2017年,上海市人大對已施行2年的《上海市消費者權益保護條例》(以下簡稱《上海市消保條例》)實施情況進行執(zhí)法檢查。 為配合市人大工作,市律協(xié)專門成立了執(zhí)法檢查課題組,由市律協(xié)民事業(yè)務研究委員會副主任竺建平律師擔任負責人,副主任施克強、委員甘妮娜、王琦、田思遠等律師擔任課題組組員,在網(wǎng)絡消費、預付卡消費、消費信息保護及消費者權益保護組織支持訴訟等方面,提出了法律意見。
通過前期走訪、調研與司法收據(jù)采集,2017年5月15日,執(zhí)法檢查課題組完成課題報告,對《上海市消保條例》的實施情況作出詳細闡述并對后期整改提出具體意見。其中,竺建平律師就“消保委職責(公益訴訟、支持訴訟制度)”提出專門意見,施克強律師就“七日無理由退貨制度”提出專門意見。甘妮娜律師就“金融消費法律問題”提出專門意見。王琦律師就“消費欺詐制度” 提出專門意見。田思遠律師就“預付卡消費制度” 提出專門意見。報告共計2萬8千余字,于2017年5月下旬匯編成冊,并提交市人大,供市人大在執(zhí)法檢查中參考使用。
2017年6月21日,市十四屆人大常委會第三十八次會議聽取和審議關于檢查上海市貫徹實施《上海市消費者權益保護條例》情況的報告,并開展專題詢問。會后,市人大相關同志對上海律協(xié)提交的專家法律意見均給予了肯定,并提議希望以后立法、立法后評估都可以有一線律師參與并提出法律意見。這樣將有利于上海地方立法更為完善,更具有可操作性。