2016年10月26日下午,上海市女律師聯(lián)誼會(huì)聯(lián)合市律協(xié)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)共同舉辦“反家暴法研討會(huì)”。上海市婦女聯(lián)合會(huì)權(quán)益部部長(zhǎng)黃志英女士,上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、女律聯(lián)會(huì)長(zhǎng)鄒甫文律師,女律聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、民委會(huì)主任譚芳律師、副秘書(shū)長(zhǎng)張秀華律師、陶麗萍女士、干事楊穎琦出席。本次研討會(huì)邀請(qǐng)到民委會(huì)委員、華東政法大學(xué)教授李霞、上海市浦東新區(qū)人民檢察院未檢處張宇處長(zhǎng)、上海公安高等專(zhuān)科學(xué)校副教授于軍到場(chǎng)參加研討。
研討會(huì)由市女律聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)張秀華主持。
鄒甫文會(huì)長(zhǎng)首先致辭。她介紹了市女律聯(lián)于2016年10月21日承辦的 “2016婦女發(fā)展國(guó)際論壇”專(zhuān)題論壇。在該次會(huì)議上,鄒甫文會(huì)長(zhǎng)向國(guó)內(nèi)外來(lái)賓介紹了上海市女律聯(lián)為婦女兒童保護(hù)所做的努力,尤其是成立巾幗志愿團(tuán)這一展現(xiàn)女律師社會(huì)責(zé)任心與愛(ài)心的平臺(tái)。如今,35人的反家暴法講師團(tuán)的成立,更是將這一維權(quán)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)化的舉措。講師團(tuán)授課的對(duì)象將帶著成員們的分享將反家暴法一層一層傳遞下去,真正達(dá)到大范圍宣傳反家暴法及婦女兒童維權(quán)意識(shí)的目的。
市女律聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、民委會(huì)主任譚芳律師隨后通報(bào)了市女律聯(lián)反家暴項(xiàng)目的開(kāi)展情況。譚芳律師感謝講師團(tuán)35位成員為反家暴法宣傳所做的工作,原設(shè)定的目標(biāo)90場(chǎng)的法制宣講已經(jīng)完成了75場(chǎng),且制作了標(biāo)準(zhǔn)課件16套,發(fā)放反家暴宣傳冊(cè)6000份;為提高講師團(tuán)成員的授課水平,市女律聯(lián)還特別舉辦了四次內(nèi)部培訓(xùn)幫助講師們提升宣講效果。另外,講師團(tuán)還分別舉辦多個(gè)活動(dòng):人身保護(hù)令座談會(huì)、反家暴征文比賽、反家暴法現(xiàn)狀調(diào)研,及今日的反家暴法研討會(huì)。
市婦聯(lián)權(quán)益部黃志英部長(zhǎng)認(rèn)為,反家暴需要整合全社會(huì)的力量,市婦聯(lián)為此做了很多的努力,也開(kāi)設(shè)了多個(gè)多種形式的項(xiàng)目,普法宣傳、課題研究、社區(qū)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)研究等。黃部長(zhǎng)感謝上海女律師在反家暴法方面做出的積極響應(yīng)及大力支持,肯定講師團(tuán)成員們無(wú)私付出及卓越貢獻(xiàn),并寄希望未來(lái)能繼續(xù)與市女律聯(lián)、與巾幗志愿團(tuán)有更深入的合作。
研討會(huì)第二環(huán)節(jié)為“專(zhuān)家主題討論”。首先發(fā)言的民委會(huì)委員、華東政法大學(xué)教授李霞。李霞教授和大家分享了她對(duì)家暴主體范疇的研究成果,比較了域外立法與我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)家庭暴力主體范圍的規(guī)定,帶來(lái)了國(guó)際前沿理論。
第二位發(fā)言的浦東新區(qū)檢察院未檢處張宇處長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了該院未檢處有關(guān)未成年被害人相關(guān)權(quán)益侵害案件的數(shù)量與情況。同時(shí),她在辦案過(guò)程中深切感受到家庭暴力案件具有時(shí)間長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),而加害一方往往拒絕承認(rèn),造成零口供又舉證難的處理困境。
公安高專(zhuān)的于軍教授簡(jiǎn)述了公安機(jī)關(guān)自反家暴法實(shí)施以來(lái)在實(shí)踐中的處境,評(píng)析了該法對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的影響。但同時(shí),取證難、處罰難、執(zhí)法成效差等問(wèn)題都困擾著公安的執(zhí)法操作。公安希望與市婦聯(lián)能夠聯(lián)合對(duì)高危人群家庭暴力進(jìn)行預(yù)防,并且能對(duì)公安人員增強(qiáng)有關(guān)性別平等和家暴處理技巧的培訓(xùn)。
專(zhuān)家分享后,研討會(huì)邀請(qǐng)了三位女律師與現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)者交流她們所寫(xiě)的反家暴法征文。上海華誠(chéng)律師事務(wù)所的桂芳芳律師就涉家庭暴力案件的證據(jù)認(rèn)定做了探討,民委會(huì)委員、北京金誠(chéng)同達(dá)(上海)律師事務(wù)所的趙寧寧律師借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)闡述了自己的觀點(diǎn),上海宸豪律師事務(wù)所龔桂華律師主要強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。
為進(jìn)一步啟發(fā)與會(huì)者的思考,更好地在實(shí)踐操作中運(yùn)用反家暴法,研討會(huì)還請(qǐng)到上海浩錦律師事務(wù)所的劉曄峰律師和上海李海強(qiáng)律師事務(wù)所郭達(dá)麗律師分別分享了人身保護(hù)令申請(qǐng)成敗的案例,和與會(huì)者分享了她們?cè)趯?shí)案中對(duì)申請(qǐng)人身保護(hù)令的經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議結(jié)束前,市女律聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)張秀華律師對(duì)市女律聯(lián)在反家暴項(xiàng)目中以微信形式向公眾發(fā)放的電子問(wèn)卷的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。她表示,從數(shù)據(jù)中可以反映已經(jīng)有不少人知曉反家暴法和家庭暴力的問(wèn)題,大多數(shù)人對(duì)反家暴法的實(shí)施和未來(lái)成效是充滿(mǎn)信心的,但仍期待相關(guān)法制宣傳能更進(jìn)一步。
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