安徽律師 構建和諧奏強音——4000律師抒寫時代新篇章
日期:2007-09-27
作者:鐘政林
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5年辦理刑事民事案件23萬件,辦理非訴訟法律事務10萬件,化解疑難信訪1800多件,為農(nóng)民工追回欠薪3000多萬元……黨的十六大以來,我省4000多名律師圍繞黨和政府的中心工作,全力為經(jīng)濟建設和構建和諧安徽提供優(yōu)質高效的法律服務,行業(yè)的面貌發(fā)生巨大變化。
●服務經(jīng)濟助推發(fā)展
從2002年以來,我省律師依照黨的十六大提出的“規(guī)范與拓展法律服務”的要求,把視角投向更加廣闊的領域,積極參與國家重點建設項目和省861行動計劃,主動介入國有企業(yè)改制、金融改革等重大經(jīng)濟體制改革活動,廣泛參與國內及國際貿易、投資、融資、仲裁等民商事活動。
在近幾年舉行的“中國國際徽商大會”、“首屆中部投資貿易博覽會”、“合肥高新技術產(chǎn)業(yè)項目資本對接會”等一系列重大活動中,安徽律師的身影成為一道亮麗的風景線。律師服務團利用熟悉國內法律和政策,熟悉國際商貿慣例的優(yōu)勢,為海內外客商、參會各單位提供諸如投資合作真實性、合法性調查,出具法律意見書,協(xié)助解決知識產(chǎn)權糾紛等優(yōu)質法律服務。安徽律師務實、高效、盡責、勤勉、專業(yè)的工作風貌受到參會各代表團的盛情稱贊。
去年8月,我省首批33家律師事務所在省司法廳、省律師協(xié)會的推薦下,作為省國資委指定單位,參與國有企業(yè)改制進程。圍繞企業(yè)上市和證券業(yè)務,安徽律師不僅占領了本省的證券業(yè)務市場,而且業(yè)務遍及上海、浙江、江蘇、內蒙、新疆等多個省市,已形成了“專業(yè)素質好,服務質量高,服務意識強”的徽皖特色。據(jù)統(tǒng)計,5年來,我省律師辦理民商事案件15萬件,辦理非訴訟法律事務10萬件,比5年前有了突飛猛進的發(fā)展,為安徽的崛起發(fā)揮了很好的助推作用。
●釋疑解難促進和諧
圍繞中央提出的構建社會主義和諧社會的要求,近5年來,全省律師主動發(fā)揮職能作用,定紛止爭,化解萬家訴訟。早在2003年6月,省司法廳就與省信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關于律師參與政府信訪接待工作的通知》,在全國較早組織律師參與信訪接待,化解涉法信訪疑難案件。從2004年起,省司法廳又組織全省律師參與省人大的信訪接待。全省律師不辱使命,積極參與,既當咨詢員又當調解員還做宣傳員,特別對信訪中需要通過司法程序或者仲裁、復議解決的問題,耐心引導信訪群眾向司法機關申訴或者向仲裁機構和行政機關申請仲裁和復議。
據(jù)不完全統(tǒng)計,5年來,全省有349家律師事務所(含法律援助中心)、2012名律師參與涉法信訪工作19201人次,參與接訪值班、義務提供法律咨詢和其他法律服務27606次,接待上訪群眾129041人次。僅去年為信訪部門提供法律意見、建議8000多件,有效化解了1800多件涉法涉訴疑難信訪案件,為實現(xiàn)我省信訪形勢的明顯好轉、維護社會穩(wěn)定起到了重要的推動作用。
●關注民生回報社會
2003年底,安徽律師在全國率先發(fā)起成立了“安徽律師為農(nóng)民工追討拖欠工資志愿團”。這一義舉立即得到千呼百應,全省近三分之二的律師踴躍參與。今年2月,省律協(xié)和省法援中心又共同成立了安徽省農(nóng)民工維權工作站。安徽律師共受理農(nóng)民工討薪案件2000多件,追回欠薪3000多萬元。
5年來,我省律師通過分布各市(區(qū))的法律援助中心,積極為打不起官司的困難群眾提供免費法律服務,辦理法律援助案件3萬多件,為貧弱群體撐起一片法律的藍天。全省律師積極參與社會公益事業(yè),主動介入黨委政府重視、人民群眾關注的社會熱點、難點問題,通過參加公益活動,服務群眾,回饋社會。全省律師捐資20多萬元,在潛山援建起一座安徽律師希望小學。
一位優(yōu)秀青年律師這樣說道:“人的價值不在于個體,而是在于社會的評價。個人事業(yè)的成功不代表在社會這個大舞臺上就獲得了尊重,還應該奉獻社會,才能實現(xiàn)自我,才能今生無悔?!边@句話,代表的是全體律師隊伍的心聲。
●先進標桿引領隊伍
近五年來,全省律師隊伍以年平均100多人的速度穩(wěn)定增長,總數(shù)達4200余人,律師事務所414家。通過集中教育整頓、法律服務行風建設、誠信建設、和諧社會主題實踐等活動的開展,律師隊伍的職業(yè)道德水平穩(wěn)步提高,其中黨員律師1410人,占律師隊伍總數(shù)近三分之一,評選出優(yōu)秀品牌律師所20家,省級文明律師所30多家,涌現(xiàn)出一大批像趙玉中、張曉健這樣的行業(yè)楷模。
“這是一個呼喚誠信并正在開始走向誠信的時代。篤守誠信,從現(xiàn)在做起,從自身做起,從每一件事做起,安徽律師事業(yè)的明天一定更加燦爛美好!”這是《安徽律師誠信宣言》中的片段?,F(xiàn)在,無論在社會生活的哪個地方,都可以看到我省律師“法不阿貴繩不繞曲”的氣節(jié)和“誠信盡責務實篤行”的身影。他們心系大局,忠于法律,牢記使命,維護社會公平正義與和諧有序,推動著我省法治建設和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
趙玉中:愛心感動中國
一位普普通通的法律工作者,因為一顆善良的心,而讓全國人民記住了他的名字——“愛心律師”趙玉中。
趙玉中,1959年生,巢湖市法律援助中心主任。這位由退伍軍人“半路出家”的律師,憑著自己對事業(yè)的執(zhí)著追求,短短8年內,讓近600起“疑難雜癥”案件成功勝訴,近600個瀕臨寒窟的家庭重新感受到了法律的光芒。
尤其值得一提的是,這近600起案件全部都是沒有報酬的法律援助案件。近600起案件勝訴的背后,體現(xiàn)的是這位法援律師對黨和人民的高度忠誠;凝聚的是這位法援律師身上難以統(tǒng)計的辛勤汗水;折射的是這位法援律師對社會弱勢群體的無限熱忱與同情……
“全國法律援助先進工作者”、“省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“省第八次黨代會代表”……一系列的榮譽讓“趙玉中”三個字顯得熠熠生輝。隨著近年來國家及省市數(shù)十家媒體的廣泛報道,趙玉中的事跡正被越來越多的人競相傳頌。“法律援助不僅是維護受援者的合法權益,也是在維護黨、政府和法律的形象?!碑斶x為十七大代表,趙玉中更感到了責任的重大。他說:“要用和諧社會的法治理念,化解社會矛盾,要讓受援對象的笑容更燦爛?!?
行業(yè)楷模
張曉?。郝蓭焺谀5谝蝗?
張曉健,安徽天禾律師事務所律師,而立之年的他,成為我省律師勞模第一人。
翻開張曉健的履歷,不由讓人肅然起敬——中華全國律師協(xié)會經(jīng)濟專業(yè)委員會委員、中華全國律師協(xié)會青年律師工作委員會委員、安徽省律師協(xié)會項目投融資和建設法律專業(yè)委員會主任委員、首屆“安徽省優(yōu)秀青年律師”……2006年12月,他獲得了“全國司法行政系統(tǒng)勞動模范”的稱號。
這位畢業(yè)于廈門大學法律系的高材生,最讓人刮目相看的業(yè)績是在服務經(jīng)濟領域。自2004年底以來,他全程參與了我省皖北煤化——鹽化一體化建設,這項總投資超過300億元的我省經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”,在法律的護航下順利進行。作為項目法律顧問的張曉健功不可沒!
之后,張曉健的身影又活躍在古井集團國有股全球招標轉讓、美的收購合肥華凌電器以及省內多項重大投資項目和重點建設工程中。與此同時,他還為我省近20多家企業(yè)的股份制改造、股票發(fā)行上市、股權分置改革提供法律服務。
不俗的“身手”讓張曉健很快在項目投融資和建設等非訴訟法律服務領域嶄露頭角,業(yè)界也對其刮目相看。
頭頂“安徽第一律師勞?!钡氖鈽s,張曉健有一個心愿:他想用更優(yōu)異的成績來作表率,和全省4000名律師一道,打造安徽律師的新形象,并為安徽經(jīng)濟實現(xiàn)歷史新跨越盡獻綿??! ?胡方玉?
縣域律師群在崛起
加快縣域律師發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟騰飛。去年來,省司法廳著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局,實施幫扶計劃,有力推動了我省縣域律師工作的良性循環(huán)發(fā)展。
近年來,我省縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,引起省司法廳對縣域律師狀況的關注。2006年初,省司法廳召開專題會議,研究部署支持幫助措施,先后下發(fā)《關于促進縣域律師工作發(fā)展意見》、《關于對縣域律師事務所對口幫扶的實施意見》兩份文件,啟動對縣域律師的幫扶和支持計劃,幫助縣域律師拓展業(yè)務范圍,服務新農(nóng)村建設;為縣域律師學習培訓提供便利,提高其業(yè)務水平與能力;組織中心城市的律師事務所與縣域律師所進行結隊幫扶,開展一對一的經(jīng)?;?lián)系,提高縣域律師事務所的綜合實力。
幫扶計劃的實施,促進了縣域律師群的崛起。潛山縣皖激揚律師事務所自籌資金180余萬元,建成了面積達1000多平方米的律師樓,律師由建所時的3人發(fā)展到11人,服務的客戶涉及全力集團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府以及普通農(nóng)戶。安慶、宣城、合肥、阜陽、淮南等地縣域律師所在人才聚集、實力提高、基本建設投入等方面都取得了令人注目的成績,在縣域經(jīng)濟騰飛、社會主義新農(nóng)村建設進程中發(fā)揮著越來越重要的促進作用。 ?施友樹?
◆ 自今年2月安徽省農(nóng)民工維權工作站成立以來,安徽律師共受理農(nóng)民工討薪案件2000多件,追回欠薪3000多萬元。
經(jīng)典聚焦
律師議案催生“全民醫(yī)?!?
不久前,安慶市政府宣布,全民醫(yī)保從6月1日起全面啟動。市政府每年將提供補助資金1152萬元,惠及在校學生、學齡前兒童、低保對象等未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的居民30.1萬人。而促使這一“全民醫(yī)?!泵裆こ痰靡钥焖賹嵤┑恼窃撌腥舜蟠碇鞎约t律師。
朱曉紅律師是安慶市法律援助中心主任,也是安慶市第十四屆人大代表。在今年安慶市第十四屆代表大會第四次會議上,她領銜提交了“關于加快建立多層次醫(yī)療保障體系的建議”,針對安慶市當前實施醫(yī)療保障制度中存在的一些突出問題,提出了七條操作性較強的對策建議,受到了市人大的高度重視,被列為大會重點建議,并確定由該市人大常委會兩位副主任牽頭督辦。安慶市政府將此作為今年重點推進的20項民生工程之一,深入調研,詳細論證,最終出臺了《安慶市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》,安慶市“全民醫(yī)?!钡靡詫嵤?
“人大代表肩負的是人民的重托,作為律師代表,更應依法履行職責,服務民生?!边@是朱曉紅的心聲。
全景 五年來,全省共有150名律師擔任省市縣(區(qū))各級人大代表和政協(xié)委員,提交議案、建議320多個,部分律師還擔任各級政府、部門法律顧問,我省律師隊伍已經(jīng)成為推進依法治省進程、促進民主與法制建設的一支重要力量。 ?劉海泉?
精英團隊護航奇瑞騰飛
經(jīng)濟要平穩(wěn)、快速發(fā)展,國有企業(yè)改革要科學、順暢,需要政治過硬、業(yè)務精湛的律師精英。
奇瑞作為擁有自主品牌的汽車制造商,中外馳名。自2004年起與奇瑞汽車有限公司簽訂常年法律顧問合同以來,安徽江聲律師事務所努力將專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)化為行動,為集團的發(fā)展“保駕護航”。
律師走進公司經(jīng)營管理層重要會議,為集團的經(jīng)營決策提供法律意見和支持;為規(guī)范企業(yè)內部經(jīng)營管理,依次走訪奇瑞公司總經(jīng)理辦公室、人力資源部、采購部等重要部門,分析在日常工作中可能存在的法律風險,并結合律師工作實踐,提出了相應的防范意見或建議;承擔奇瑞公司下屬幾十家子公司諸如對外簽訂合同的審查、競業(yè)禁止糾紛的處理等法律事務,每件都處理得“漂漂亮亮”;成功代理了奇瑞公司與四川某經(jīng)銷商的合同糾紛等省內外影響重大的案件,極大地保障了奇瑞集團的經(jīng)濟利益和品牌形象。
全景 :40余家公司的成功上市,通達全省各市2400公里高速公路的建設,數(shù)以千計的國有企業(yè)改制……安徽經(jīng)濟的舞臺上處處閃現(xiàn)著安徽律師的身影。
輝煌五年路
◆打造誠信 2003年6月,省司法廳、省律協(xié)下發(fā)《關于加強律師誠信制度建設的意見》,省律協(xié)發(fā)出《律師誠信宣言》,從誠信教育、服務質量跟蹤、誠信考評、違規(guī)懲戒、責任保險等方面,完善管理,鑄就誠信。2006年4月,《安徽省法律服務誠信信息系統(tǒng)管理辦法(試行)》出臺,借助網(wǎng)絡手段,健全律師誠信管理系統(tǒng)。
◆推進改革 2003年,我省首批在合肥、馬鞍山推出公職、公司律師試點。目前,全省共注冊公職律師43人、公司律師6人?!皟晒甭蓭熤贫葘φ婪ㄐ姓推髽I(yè)依法經(jīng)營將會起到持久的促進作用。
◆守護民生 2003年底,我省在全國率先成立“安徽律師為農(nóng)民工追討拖欠工資志愿團”,今年初,我省律師界又成立了農(nóng)民工維權工作站,全省2/3的律師持續(xù)參與民工維權活動。幾年來,全省律師共幫助民工追回欠薪3000多萬元。
◆加強黨建 2005年4月,經(jīng)省直工委批準,中共安徽省司法廳黨委決定成立中共安徽省律師協(xié)會委員會。省律協(xié)黨委的成立,健全了全省律師黨建工作體系,為市級律師協(xié)會加強律師黨建工作起到了良好的示范作用。
◆民選會長 2005年4月,在第六次全省律師代表大會上,實現(xiàn)省律師協(xié)會會長、副會長全部由執(zhí)業(yè)律師擔任,強化了省律師協(xié)會行業(yè)管理的特點,律師協(xié)會的自律性管理職責得到進一步發(fā)揮。
◆傾力法援 2007年6月,省司法廳批轉省律協(xié)、省法律援助中心《關于進一步加強社會執(zhí)業(yè)律師履行法律援助義務工作的意見》。該《意見》規(guī)定,我省專職律師每人每年承擔兩件、兼職律師每人每年承擔一件法援案件。 ?友樹?
職工維權“110”
他很忙,卻堅持每月至少4個工作日到困難職工幫扶中心值班。他并不富裕,卻為困難職工減收、免收律師代理費40余萬元。
這位始終將職工權益和冷暖記在心頭的律師,便是安徽南宣律師事務所李有勝律師。
2002年,宣城市總工會成立困難職工幫扶中心,李有勝律師主動請纓擔任幫扶律師。4年來,李有勝接待來訪職工3000余人次,無償為職工提供法律援助80余起,涉及職工上萬人次。
說起李有勝的好,當涂縣下崗職工趙某便感激涕零。他在宣城船廠打工期間由于不慎摔傷致殘,李有勝律師主動為他當起了免費維權律師,經(jīng)過勞動仲裁和法院訴訟,為他贏得了15萬余元的賠償。
前年年關時節(jié),一建筑商以承建商違約為由,拒不支付工程款。百余名民工心急如焚。李有勝連夜調取合同進行研究,第二天趕到工地查看現(xiàn)場,并聯(lián)系城建、勞動等部門進行商討,反復分析問題癥結,確定解決方案。經(jīng)過4天的艱苦調解,李有勝最終為民工們追回工資63萬余元。
李有勝始終將依法維護勞動者權益作為第一要素,去年,他先后榮獲“全國維護職工權益杰出律師”提名獎和“安徽省優(yōu)秀勞動爭議仲裁員”榮譽稱號。