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國務院法制辦負責人就《飼料和飼料添加劑管理條例》答記者問
來源：新華網 日期：2011-11-16 閱讀：3,545次
新華網北京１１月１５日電（記者陳菲、董峻）國務院總理溫家寶日前簽署國務院令，公布了修訂后的《飼料和飼料添加劑管理條例》，條例自２０１２年５月１日起施行。日前，國務院法制辦負責人就條例有關問題回答了記者提問。 飼料質量安全面臨更高要求 問：為什么要對現行條例進行修訂？ 答：現行條例自１９９９年公布施行以來，對加強飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質量，促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護人民身體健康發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人民群眾生活水平的提高和食品、農產品質量安全意識的日益增強，特別是食品安全法、農產品質量安全法進一步完善了我國食品、農產品的質量安全管理制度，對飼料、飼料添加劑的質量安全也提出了更高要求，需要對現行條例進行修改、完善，著重解決好以下問題：一是明確地方人民政府、飼料管理部門以及生產經營者的質量安全責任，建立各負其責的責任機制；二是進一步完善生產經營環(huán)節(jié)的質量安全控制制度，解決生產經營者在生產經營過程中不遵守質量安全規(guī)范的問題；三是進一步規(guī)范飼料的使用，解決養(yǎng)殖者不按規(guī)定使用飼料、在養(yǎng)殖過程中擅自添加禁用物質的問題；四是完善監(jiān)督管理措施，加大對違法行為的處罰力度，提高違法成本。 管理部門不履責 直接責任人有望追刑責 問：在完善政府、飼料管理部門的監(jiān)管職責方面，條例作了哪些規(guī)定？ 答：進一步明確政府及飼料管理部門的監(jiān)管職責，完善責任機制，對于保證飼料質量安全具有重要意義。為此，在現行條例規(guī)定的飼料管理部門監(jiān)管職責的基礎上，條例作了以下完善： 一是增加了地方人民政府的監(jiān)管職責。規(guī)定：縣級以上地方人民政府統一領導本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理機制，保障監(jiān)督管理工作的開展。 二是完善了飼料管理部門的職責。規(guī)定：農業(yè)部和省級飼料管理部門應當對飼料、飼料添加劑質量安全狀況進行監(jiān)測，根據監(jiān)測情況發(fā)布飼料、飼料添加劑質量安全預警信息；農業(yè)部和縣級以上地方人民政府飼料管理部門應當加強宣傳，指導養(yǎng)殖者安全、合理使用飼料、飼料添加劑。 三是增加了飼料管理部門不依法履行職責的法律責任。規(guī)定：農業(yè)部、縣級以上地方人民政府飼料管理部門或者其他行使監(jiān)督管理權的部門及其工作人員，不履行本條例規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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