(本文由上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)上傳并推薦)
案件回顧:
董某系上海戶籍從業(yè)人員,于2006年12月18日進(jìn)入某工程機(jī)械公司工作,雙方之間先后簽訂期限分別為2006年12月18日至2007年12月17日、2007年11月18日至2009年12月31日、2010年1月1日至2012年12月31日的勞動(dòng)合同,最近一份勞動(dòng)合同約定:董迎東受聘于某工程機(jī)械公司的管理部,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)課長(zhǎng)工作,月工資人民幣8,150元。董某于2012年2月起全病假休息在家,2012年12月31日勞動(dòng)合同期滿時(shí),董某的醫(yī)療期已經(jīng)先行期滿。2012年12月底,某工程機(jī)械公司通知董某勞動(dòng)合同期滿終止不再續(xù)簽,董某遂向仲裁及法院要求某工程機(jī)械公司支付勞動(dòng)合同終止的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),按照9個(gè)月工資計(jì)算,共計(jì)人民幣85,410元。
爭(zhēng)議焦點(diǎn):
醫(yī)療期滿后勞動(dòng)合同終止是否需要支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?
法律分析:
原勞動(dòng)部1996年10月31日發(fā)布的勞部發(fā)(1996)354號(hào)《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》中規(guī)定,勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,合同期滿終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),對(duì)患重病或絕癥的,還應(yīng)適當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。隨后,原勞動(dòng)部1997年2月5日的勞辦發(fā)(1997)18號(hào)關(guān)于對(duì)上述文件有關(guān)問(wèn)題的解釋的通知,對(duì)此作出進(jìn)一步解釋?zhuān)础皠趧?dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,合同期滿終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”是指合同期滿的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同時(shí),醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)被勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為5—10級(jí)的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),鑒定為1—4級(jí)的,應(yīng)當(dāng)辦理退休退職手續(xù),享受退休退職待遇。因此,勞動(dòng)者要求用人單位支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的前提,是被勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為5—10級(jí)。在上述案例中,法院即是因?yàn)槎澄唇?jīng)鑒定評(píng)定等級(jí)而駁回了其醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的訴請(qǐng)。但是,勞動(dòng)者客觀上是否可能得到相應(yīng)傷殘等級(jí)的鑒定呢?為解答這個(gè)問(wèn)題,我們需要檢討目前的勞動(dòng)能力鑒定制度。
目前,勞動(dòng)者工傷、患病或非因工負(fù)傷都可以進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。根據(jù)《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(勞社部發(fā)〔2002〕8號(hào))的標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論分為完全喪失勞動(dòng)能力和大部分喪失勞動(dòng)能力兩個(gè)程度檔次;而《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,工傷的勞動(dòng)能力鑒定針對(duì)勞動(dòng)功能障礙分為一至十級(jí)的傷殘等級(jí)。從上述案例中我們可以看到,如果要適用原勞動(dòng)部關(guān)于醫(yī)療期滿后勞動(dòng)合同終止應(yīng)支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定,必須要有5-10級(jí)的“傷殘等級(jí)”。那么,這里的“傷殘等級(jí)”從何而來(lái)?原勞動(dòng)部1994年12月01日發(fā)布的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號(hào))第六條是這樣規(guī)定的,企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有難以治療的疾病,在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結(jié),不能從事原工作,也不能從事用人單位另行安排的工作的,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力的鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位,終止勞動(dòng)關(guān)系,辦理退休、退職手續(xù),享受退休、退職待遇;被鑒定為五至十級(jí)的,醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同。因此,從相關(guān)部門(mén)制定規(guī)則的統(tǒng)一性上來(lái)解釋?zhuān)覀冋J(rèn)為,勞部發(fā)(1996)354號(hào)《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》和勞辦發(fā)(1997)18號(hào)文中所稱(chēng)的“傷殘等級(jí)”,即是參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定后得出的傷殘等級(jí)。
根據(jù)《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(勞社部發(fā)〔2002〕8號(hào))第2.5條的規(guī)定,該標(biāo)準(zhǔn)將《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T16180—1996)(已被《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16180-2006)取代)中的1至4級(jí)和5至6級(jí)傷殘程度分別列為該標(biāo)準(zhǔn)的完全喪失勞動(dòng)能力和大部分喪失勞動(dòng)能力的范圍,因此,從這一規(guī)定我們可以看出,這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間是有相互聯(lián)系的,即勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論中的完全喪失勞動(dòng)能力和大部分喪失勞動(dòng)能力分別對(duì)應(yīng)工傷傷殘等級(jí)一至四級(jí)和五至六級(jí)。因此,如果勞動(dòng)者在醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)被鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位,終止勞動(dòng)關(guān)系,辦理退休、退職手續(xù),享受退休、退職待遇;大部分喪失勞動(dòng)能力后,勞動(dòng)合同到期終止的,用人單位應(yīng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。但是,對(duì)于傷殘等級(jí)7-10級(jí),勞動(dòng)者則無(wú)法從該標(biāo)準(zhǔn)中找到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。雖然如此,只要?jiǎng)趧?dòng)者按照上述標(biāo)準(zhǔn)去做鑒定的,得出的結(jié)論還是在應(yīng)支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的。
但是,上海市針對(duì)患病或非因工負(fù)傷勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力鑒定執(zhí)行的是《上海市因病、非因工負(fù)傷喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(修訂本)》(滬勞保福發(fā)[2001]2號(hào))中的規(guī)定,該標(biāo)準(zhǔn)將因病、非因工負(fù)傷喪失勞動(dòng)能力程度分為三個(gè)等級(jí),即完全喪失勞動(dòng)能力、大部分喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力,且該標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有條款規(guī)定其與工傷傷殘等級(jí)之間的關(guān)系。因此,如果勞動(dòng)者是在上海市進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,那么相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)作出等級(jí)認(rèn)定之后,勞動(dòng)者要求用人單位支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的,須視仲裁或司法機(jī)關(guān)如何認(rèn)定兩個(gè)不同鑒定標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系,一旦認(rèn)可兩者之間的聯(lián)系的(如參照原勞動(dòng)保障部的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定聯(lián)系),用人單位則需向其支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。