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在全局上謀劃,在關(guān)鍵處落子——學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議”上的7點(diǎn)要求

    日期:2020-03-04     作者:江凈(社會(huì)矛盾化解業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海市新閔律師事務(wù)所)、張王艷(上海市新閔律師事務(wù)所)

        2020 223日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作部署會(huì)議”)并發(fā)表重要講話(huà)。在“關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)工作”部分,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),各級(jí)黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,不獲全勝?zèng)Q不輕言成功,并對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作提出7點(diǎn)要求。

1點(diǎn)要求:堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央高度重視,迅速作出部署,全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央審時(shí)度勢(shì)、綜合研判,及時(shí)提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策對(duì)的總要求,明確了堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)。122日,黨中央加強(qiáng)對(duì)武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮,果斷要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控,把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重,提出內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的明確要求。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站信息,截至22624時(shí),據(jù)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告,現(xiàn)有確診病例43258例(其中重癥病例8346例),累計(jì)治愈出院病例32495例,累計(jì)死亡病例2744例,累計(jì)報(bào)告確診病例78497,現(xiàn)有疑似病例2358例。累計(jì)追蹤到密切接觸者652174人,尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者71572人。

湖北新增確診病例409例(武漢383例),新增治愈出院病例2288例(武漢1535例),新增死亡病例26例(武漢19例),現(xiàn)有確診病例39755例(武漢32392例),其中重癥病例7984例(武漢7049例)。累計(jì)治愈出院病例23200例(武漢13328例),累計(jì)死亡病例2641例(武漢2104例),累計(jì)確診病例65596例(武漢47824例)。新增疑似病例403例(武漢341例),現(xiàn)有疑似病例2019例(武漢1459例)。新冠肺炎確診人數(shù)中,武漢占了絕大多數(shù)。因此,武漢是全國(guó)疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)。

習(xí)近平在23日的講話(huà)中強(qiáng)調(diào),武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國(guó)勝。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵,要堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散輸出,毫不放松外防輸出,發(fā)揮好高水平醫(yī)療團(tuán)隊(duì)作用,繼續(xù)加大救治力度,特別是加大重癥患者救治力度,加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)防控,切實(shí)提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要依法依規(guī)做好疫情防控,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。

226日晚,湖北省省委書(shū)記、省新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)勇在武漢市主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化管控,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念,繼續(xù)對(duì)各類(lèi)出漢通道關(guān)口嚴(yán)防死守,外防輸出;加強(qiáng)小區(qū)(村)封閉管理,強(qiáng)化監(jiān)獄、看守所、戒毒所、精神病院、養(yǎng)老院等重點(diǎn)部位防控,壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,內(nèi)防擴(kuò)散。要強(qiáng)化排查,利用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、不間斷、滾動(dòng)式精準(zhǔn)排查,實(shí)現(xiàn)“四類(lèi)人員”應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治。要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查,整合外省支援力量和全市流調(diào)工作力量,把流調(diào)做深做細(xì)。要強(qiáng)化治療,同時(shí)間賽跑,真正把“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求落到實(shí)處,努力治愈更多病人、挽救更多生命。要強(qiáng)化收治,進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查,壓縮收治時(shí)間。

疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是一場(chǎng)大考。疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期,依法科學(xué)防控至關(guān)重要,疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。所謂依法防控,就是各級(jí)黨委政府、職能部門(mén)要依照《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定,依法履行法定職責(zé),包括及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布疫情信息,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急處置措施并組織救援,才能保障疫情防控工作的順利開(kāi)展。

2點(diǎn)要求:全力做好北京疫情防控工作。

首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國(guó)家工作大局,做好疫情防控工作責(zé)任重大。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié),加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,盡最大可能切斷傳染源。

3點(diǎn)要求:科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資。

“用藥如用兵,用醫(yī)如用將”。要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員,落實(shí)防護(hù)物資、生活物資保障和防護(hù)措施,切實(shí)加強(qiáng)防止醫(yī)院感染工作,做好醫(yī)務(wù)人員科學(xué)防護(hù)和培訓(xùn)。要密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài),積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn),暢通運(yùn)輸通道和物流配送,著重解決號(hào)生活必需品供應(yīng)的“最后一公里”問(wèn)題。

4點(diǎn)要求:加快科技研發(fā)攻關(guān)。

戰(zhàn)勝疫病,是人類(lèi)與病毒的較量,也是一場(chǎng)科研與時(shí)間的賽跑。

習(xí)近平總書(shū)記多次在疫情防控的指示中強(qiáng)調(diào)科技支撐的重要性,并提出具體要求。125日,在主持中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議時(shí),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取新冠肺炎疫情防控工作匯報(bào),強(qiáng)調(diào)要及早研判疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)溯源和病原學(xué)檢測(cè)分析,加快治療藥品和疫苗研發(fā),提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。23日,在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上,他對(duì)科研攻關(guān)具體提出四點(diǎn)要求:科學(xué)論證病毒來(lái)源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時(shí)研究防控策略和措施;調(diào)動(dòng)各方面研發(fā)疫苗和藥品的積極性,在保證科學(xué)性基礎(chǔ)上加快進(jìn)度;盡最大可能向我國(guó)科技界開(kāi)放共享相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料,組織專(zhuān)家研究病毒傳播力、毒性等關(guān)鍵特性,盡快拿出切實(shí)管用的研究成果;鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、職業(yè)責(zé)任,在科學(xué)研究的前提下多拿出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。212日,在主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào)要提高患者特別是重癥患者救治水平,集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者,及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的診療方案,加大藥物和疫苗科研攻關(guān)力度。214日,中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上,習(xí)近平指示,要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。223日,工作部署會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào)要綜合多學(xué)科力量開(kāi)展科研攻關(guān),加大藥品和疫苗研發(fā)力度,及時(shí)總結(jié)推廣有效診療方案。

粗略回顧,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技抗疫的關(guān)切可見(jiàn)一斑。在疫情防控的不同階段,根據(jù)全國(guó)一盤(pán)棋的部署,從前期的病毒溯源、疫情研判到此后的藥物和疫苗研發(fā),再到大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用,總書(shū)記的要求越來(lái)越細(xì),越來(lái)越立體,涉及科技攻關(guān)的方方面面。

5點(diǎn)要求:擴(kuò)大國(guó)際和地區(qū)合作。

224日,國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅主持召開(kāi)外交部應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在工作部署會(huì)議上的重要講話(huà),并對(duì)外交系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情工作進(jìn)行進(jìn)一步動(dòng)員部署。王毅表示,習(xí)近平總書(shū)記在疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)再次發(fā)表重要講話(huà),為下階段的疫情防控工作指出了明確方向,提供了強(qiáng)大動(dòng)力。外交戰(zhàn)線(xiàn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央最新決策部署,用習(xí)總書(shū)記講話(huà)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),毫不松懈地統(tǒng)籌做好下階段疫情防控各項(xiàng)工作。要積極擴(kuò)大疫情防控的國(guó)際和地區(qū)合作,與世衛(wèi)組織保持良好溝通協(xié)調(diào),同有關(guān)國(guó)家分享疫情防控經(jīng)驗(yàn),向其他出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的幫助,通過(guò)攜手應(yīng)對(duì)疫情踐行構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。

6點(diǎn)要求:提高新聞?shì)浾摴ぷ饔行浴?/span>

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀,深入報(bào)道各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要完善疫情信息發(fā)布,依法做到公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。要廣泛宣傳一線(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)系,對(duì)善意的批評(píng)、意見(jiàn)、建議認(rèn)真聽(tīng)取,對(duì)借機(jī)惡意攻擊的堅(jiān)決依法制止。要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化,加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力。

當(dāng)前,全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn),提升輿論引導(dǎo)水平顯得尤為重要。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,新興媒體方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)成為輿論工作主陣地、輿論交鋒最前沿。在疫情期間,網(wǎng)絡(luò)上我們既能看到亟待解決的事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題;也能看到如“28日晚流傳的稱(chēng)上海查獲多起人員藏匿于轎車(chē)后備箱以及有人跨越高速公路護(hù)欄進(jìn)入上海金山”、物資供需不足等的謠言和消極負(fù)面言論。

因此,要暢通社情民意渠道,善用微博、微信等新媒體平臺(tái),廣泛了解社情民意,充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)有效回應(yīng)群眾訴求關(guān)切。“只有增強(qiáng)針對(duì)性、有效性,才能增強(qiáng)新聞報(bào)道的傳播力、影響力。”

輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系的重要一環(huán),也是提高治理體系和治理能力的重要一環(huán)?!爸挥杏掠诮邮鼙O(jiān)督,我們才不會(huì)懈?。恢挥杏掠诮邮芘u(píng),工作才能不斷進(jìn)取?!?/span>

7點(diǎn)要求:切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

談到切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),疫情防控期間采取一些嚴(yán)格的管控措施是完全必要的。到了現(xiàn)在這個(gè)階段,除湖北和武漢等疫情防控任務(wù)重的地區(qū)外,要注意把握好度,盡量采取對(duì)群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來(lái)不便少的措施。

218日,國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,已經(jīng)明確指出:“要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法防控,落實(shí)‘四早’、‘四集中’,做好分區(qū)分級(jí)差異化防控,有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。各省級(jí)人民政府要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū)、旗)名單。各地要按照相關(guān)法律法規(guī)要求,動(dòng)態(tài)開(kāi)展分析研判,在病例數(shù)保持穩(wěn)定下降、疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控后,及時(shí)分地區(qū)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)?!?/span>

由此,中央已經(jīng)通過(guò)上述《意見(jiàn)》明確下達(dá)了分區(qū)降級(jí)、精準(zhǔn)防控、盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活的指令,為《傳染病防治法》第四條、第三十八條規(guī)定的甲類(lèi)傳染?。òㄒ翌?lèi)傳染病、甲類(lèi)控制)的對(duì)外信息發(fā)布、控制措施的解除等都要由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后方可實(shí)施的原則和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十八條“突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件?!钡囊?guī)定提供了所需的最高命令權(quán)限的依據(jù)。及時(shí)分地區(qū)降低響應(yīng)等級(jí),既是中央對(duì)疫情應(yīng)對(duì)的最新要求,也是不同類(lèi)型權(quán)利保障的內(nèi)在訴求。

221日至2615時(shí),全國(guó)已有14個(gè)省份根據(jù)該指示調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別(如下圖),積極提出劃分重點(diǎn)管控區(qū)域、調(diào)整防控措施。

在已下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的14個(gè)省份中,甘肅、遼寧、貴州、云南、廣西、內(nèi)蒙古、青海,由一級(jí)調(diào)整為三級(jí);山西、廣東、江蘇、安徽、新疆、四川、吉林由一級(jí)調(diào)整為二級(jí)。整體看,由一級(jí)調(diào)整為三級(jí)省份,累計(jì)和現(xiàn)有確診病例在全國(guó)排位普遍靠后;由一級(jí)調(diào)整為二級(jí)省份,廣東和江蘇都是經(jīng)濟(jì)大省,2019GDP分列全國(guó)第一、第二位。

習(xí)近平還強(qiáng)調(diào),要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制,及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。要依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為。

226日,中央政法委會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),旨在為企業(yè)有序順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),為穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、維持正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供優(yōu)質(zhì)高效、堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法司法保障。

《意見(jiàn)》以相關(guān)法律和基本政策為依據(jù),重點(diǎn)圍繞如何完善法規(guī)政策、如何規(guī)范執(zhí)法司法、如何調(diào)處化解矛盾糾紛、如何提供優(yōu)質(zhì)高效的政法公共服務(wù)等方面,提出了12項(xiàng)工作舉措和具體要求,概括起來(lái)就是“三個(gè)突出”、“三個(gè)注重”。一是突出法治導(dǎo)向,注重措施的合法性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),疫情防控越是到了最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控。針對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的執(zhí)法司法問(wèn)題,按照刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)的基本精神、基本原則和基本規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化明晰執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)和程序,保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)在法治的軌道上運(yùn)行。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,注重措施的針對(duì)性。針對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、員工返崗、就業(yè)中面臨的一些新的情況新的問(wèn)題,特別是急需的法治服務(wù)需求和保障,指導(dǎo)各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高政法公共服務(wù)水平,落實(shí)便民利民措施。三是突出精準(zhǔn)導(dǎo)向,注重措施的正當(dāng)性。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)執(zhí)法,一手抓嚴(yán)厲打擊,一手抓“溫情執(zhí)法”。區(qū)別疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的嚴(yán)重犯罪、一般違法犯罪和企業(yè)、民間發(fā)生的各類(lèi)糾紛等各種不同的情況,嚴(yán)格執(zhí)法司法政策與標(biāo)準(zhǔn)、界限,該嚴(yán)懲的要依法從重從快懲處,該從寬的要依法從寬,該做思想工作的,要多做和風(fēng)細(xì)雨的思想工作,嚴(yán)格防止過(guò)度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,既體現(xiàn)嚴(yán)厲打擊,又體現(xiàn)人文關(guān)懷。

在當(dāng)日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民法院副院長(zhǎng)張述元表示,人民法院主要從兩方面采取措施:一是依法嚴(yán)懲妨害疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)犯罪。主要包括依法嚴(yán)懲車(chē)匪路霸、插手物流運(yùn)輸、破壞正常的交通秩序這些黑惡勢(shì)力犯罪,包括依法嚴(yán)懲破壞交通設(shè)施的犯罪,依法嚴(yán)懲偽劣產(chǎn)品、假藥劣藥不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材的犯罪,要依法嚴(yán)懲囤積居奇、哄抬物價(jià)這樣非法經(jīng)營(yíng)的犯罪,切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康,切實(shí)保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利進(jìn)行。二是要準(zhǔn)確把握法律政策的界限。人民法院要貫徹黨中央的決策部署,根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,按照罪行法定的原則和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策準(zhǔn)確的適用法律,依法審慎地審理有關(guān)案件,既要有力震懾違法犯罪,保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利推進(jìn),又要保障企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

公安部副部長(zhǎng)杜航偉表示,公安機(jī)關(guān)將按照《意見(jiàn)》,針對(duì)各類(lèi)妨害疫情的和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)開(kāi)展打擊,始終保持嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為,還要嚴(yán)厲打擊非法捕殺、非法交易珍貴、瀕危野生動(dòng)物和涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)。下一步,公安機(jī)關(guān)將統(tǒng)籌服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在持續(xù)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重妨害疫情防控違法犯罪的同時(shí),依法按照職責(zé)糾正片面過(guò)激防控行為,依法打擊妨害企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊插手物流運(yùn)輸、欺行霸市、暴力討債等有黑惡背景的犯罪,和哄抬物價(jià)、造假販假,阻礙交通、破壞生產(chǎn)秩序等違法犯罪。

疫情期間,為穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、維持正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序既需要執(zhí)法司法部門(mén)的保障,也需要法律工作者的支持。對(duì)于防控階段不斷涌的現(xiàn)封鎖疫區(qū)、限制交通、征用物資、防控措施過(guò)度、公民法人不依法配合履行義務(wù)、延遲復(fù)工等引發(fā)的社會(huì)矛盾,及時(shí)梳理匯總、劃分矛盾的種類(lèi)、來(lái)源和研究分析產(chǎn)生的原因也是十分有必要的。目前,上海市律師協(xié)會(huì)社會(huì)矛盾化解業(yè)務(wù)研究委員會(huì)正結(jié)合當(dāng)前疫情防控進(jìn)行“疫情防控期間引發(fā)的社會(huì)矛盾及化解”課題的研究,主任江凈建議把疫情防控分為初期應(yīng)對(duì)、中期與好轉(zhuǎn)、后期與恢復(fù)三個(gè)階段并以宏觀、中觀和微觀角度,通過(guò)多元化糾紛解決機(jī)制的方式,研究完善疫情防控期間的社會(huì)矛盾的預(yù)防、排查預(yù)警,及時(shí)就疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題提出化解建議,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。



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