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湖北利川干部死亡事件調(diào)查：村民對(duì)其工作認(rèn)可

來(lái)源：三聯(lián)生活周刊     日期：2011-07-01         閱讀：31,652次

湖北利川干部死亡事件調(diào)查：村民對(duì)其工作認(rèn)可

 

利川冉建新死亡事件

冉建新所在的都亭街道辦事處既包括利川市最繁華的地區(qū)，也有城市擴(kuò)張方向上正在和即將征收的大量農(nóng)田。幾年來(lái)，城市規(guī)劃與私房傳統(tǒng)，房?jī)r(jià)高漲與拆遷農(nóng)民無(wú)保障的矛盾一直在積累，沖突和上訪事件時(shí)有發(fā)生。冉建新的死亡并不簡(jiǎn)單是一個(gè)刑訊逼供事件，而是又一次關(guān)于土地和拆遷的悲劇，這一次的主角不再是拆遷戶而是拆遷戶這片土地的管理者。

離開利川市繁華的市中心沿著體育路向江邊走，沿路兩旁的房子并不規(guī)整，一式一樣。這是冉建新所在的都亭辦事處教場(chǎng)村七組的土地，七八年前從老房子翻修成四五層高的水泥樓房，一樓大多做成了商鋪或者飯館，如果不問(wèn)當(dāng)?shù)厝?，從外觀上看這里與利川市區(qū)已經(jīng)融為一體。再往前走，教場(chǎng)村八組正在重復(fù)著七組的城市化過(guò)程，路邊既有上世紀(jì)60年代之前建造的土坯老房子，也有正在打地基的工地，其他大部分的是已經(jīng)建好的新樓房，同樣是不規(guī)整，樣式全憑房主自己喜好，但是全都建成了7層半高。

譚平(化名)的房子并不沿街，外觀也選擇了低調(diào)的灰色，但是立在周圍鮮艷的樓群中反倒顯得現(xiàn)代和特別。走進(jìn)樓里卻沒有外表那么氣派，樓梯連護(hù)欄都沒有裝，臺(tái)階上的水泥沒有抹平，墻壁也沒有粉刷還裸露著水泥。譚平和妻子住在二樓，門只是一塊破舊的薄板，房間里是粗放的大開間，只有一張床，沒有家具，日用雜物就散放在地上，墻邊砌了一個(gè)灶臺(tái)就算是廚房。譚平告訴記者，這棟房子的造價(jià)是40萬(wàn)元左右，除去積蓄和老房子的折舊費(fèi)，他還借了十幾萬(wàn)元，粗粗建好之后實(shí)在沒錢裝修和買家具。但是，他對(duì)現(xiàn)狀已經(jīng)很滿足了，一樓已經(jīng)被當(dāng)做倉(cāng)庫(kù)以每年6000塊錢的價(jià)格出租，樓上的房子也以每層每年3000塊錢的價(jià)格招租。同失地后毫無(wú)收入相比，修房子讓他找到一個(gè)可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

這種自己修房子的方式是利川市的傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，原來(lái)住平房的時(shí)候外面有一個(gè)院子，翻修時(shí)候就按照院子的大小做成樓房的地基，也有人會(huì)在自家的田地里圈地蓋房子。教場(chǎng)村八組進(jìn)行的改造也遵循著這個(gè)傳統(tǒng)，統(tǒng)一把舊村推平，一推一修之間村里可供建房的土地面積增加了，然后按照每人48平方米的標(biāo)準(zhǔn)重新分配地基。譚平告訴記者，人口多的家庭不全修成房子，而是賣一塊多余的地基?，F(xiàn)在地基價(jià)格漲得很快，前年只要20萬(wàn)元，現(xiàn)在最高能賣60萬(wàn)元了。賣一塊地基修房子的錢就有了，不用像他這樣一邊借債一邊修。重慶人王先生買的就是村里沿體育路的地基，不用擔(dān)心繁瑣的手續(xù)問(wèn)題，只要交給村委會(huì)3萬(wàn)塊錢水電管線工本費(fèi)和管理費(fèi)，他就可以在這里安家做生意了。

這看起來(lái)利民創(chuàng)收的模式按規(guī)定應(yīng)該經(jīng)歷一番程序，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建筑用地，利川市規(guī)劃局的許可，建設(shè)許可，另外如果像王先生這樣并不屬于教場(chǎng)村人，是不允許私下買賣土地建房的。但是在利川，這些規(guī)定一點(diǎn)都不深入民心，整個(gè)城市里就像一個(gè)大工地，每條街都有人在拆房子和建房子，誰(shuí)是合法的，誰(shuí)又是“三違”很難分清。

政府的壓力

冉建新是這一區(qū)域――都亭街道辦事處主任。他負(fù)責(zé)管理這一帶。

2005年，冉建新從利川市司法局局長(zhǎng)位置調(diào)任都亭街道辦事處主任，現(xiàn)在同事們看來(lái)，雖然是平級(jí)調(diào)動(dòng)，但是屬于重用。因?yàn)檫@段時(shí)間前后，利川市的財(cái)政來(lái)源發(fā)生了變化。原來(lái)國(guó)家級(jí)貧困縣利川只有卷煙廠一家大型企業(yè)，煙草行業(yè)的稅收占政府財(cái)政收入的一半以上。2005年在湖北省煙草行業(yè)的兼并重組中，利川卷煙廠與武煙集團(tuán)合并。失去了煙草這一支柱產(chǎn)業(yè)，利川市新的財(cái)政來(lái)源是立竿見影的土地市場(chǎng)。而都亭辦事處的轄區(qū)范圍是城市主干道清江大道以南的大片區(qū)域，教場(chǎng)村、榨木村等有大量待開發(fā)的農(nóng)田，也是城市發(fā)展的方向。

2008年，利川市成立了土地儲(chǔ)備委員會(huì)，由市長(zhǎng)擔(dān)任主任，組成人員還包括國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房管等部門負(fù)責(zé)人，冉建新因?yàn)檩爡^(qū)的特殊地段也是這個(gè)委員會(huì)的成員。委員會(huì)成立之前，以清江大道為軸，利川早期的商品房項(xiàng)目丹桂園、土產(chǎn)小區(qū)等都是地產(chǎn)公司從改制的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)?fù)恋?，政府只收取一定?shù)目的管理經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備和出讓全部由委員會(huì)壟斷了。它的效率很高，在2010年公布的財(cái)政數(shù)據(jù)里，2009年利川的財(cái)政總收入超過(guò)7.3億多元，地方一般預(yù)算收入首次突破3億元，而這其中有1/3是土地收益。

但是土地財(cái)政跟利川長(zhǎng)久以來(lái)的自己建房習(xí)慣產(chǎn)生了矛盾。根據(jù)利川媒體報(bào)道，利川本地常住人口只有十幾萬(wàn)，有七成以上從農(nóng)民手里買地自己蓋的私房。“政府大規(guī)模賣地，但是還要保證耕地紅線應(yīng)付國(guó)土資源部衛(wèi)星片區(qū)檢查，并且減少將來(lái)征地拆遷時(shí)的補(bǔ)償成本，建私房的現(xiàn)象就必須嚴(yán)管。”利川一位干部告訴記者。2008年利川政府開始緊抓違規(guī)建房、私自圈地交易土地、無(wú)資質(zhì)私自開發(fā)房地產(chǎn)的現(xiàn)象，都亭轄區(qū)里既是城市的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，也有宜萬(wàn)鐵路、濱河路重點(diǎn)工程建設(shè)，是清查“三違”的主要區(qū)域。

清理“三違”是一個(gè)棘手的工作，從火車站一出來(lái)到利川市區(qū)，到處能夠看到買賣地基和私房的小廣告。利川市一個(gè)干部告訴記者，利川就這么大，都要在這兒生活，拆別人家的房子本地干部都不怎么積極。而且，花錢買地基建私房的許多都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、公務(wù)員，這成了整治“三違”工作難以推進(jìn)的障礙。去年夏天，分管的副市長(zhǎng)在“三違”整治會(huì)上直接質(zhì)問(wèn)是否已經(jīng)對(duì)干部參與“三違”明確“亮劍”――“政府覺得整治‘三違’要先管住干部，干部管好了，老百姓也好管，因此讓紀(jì)委書記李偉來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)工作?！?/p>

李偉用強(qiáng)悍的作風(fēng)壓住了一段時(shí)間?！叭`”辦組織了兩個(gè)班，一共60多人，一天24小時(shí)在街上巡邏，看見蓋房子的就讓停工。但是等他一去黨校學(xué)習(xí)，私房又偷偷建了起來(lái)。剎不住違建除了干部參與其中，也因?yàn)閷?duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)建私房和賣地基已經(jīng)不是解決住房問(wèn)題了，而是找生計(jì)。從利川市南部的邊界宜萬(wàn)鐵路往北到商業(yè)樓盤聚集的清江兩岸，可以看到大片的農(nóng)田都已經(jīng)撂荒，都亭辦事處榨木村村民告訴記者，這個(gè)區(qū)域內(nèi)的王家灣村、榨木村和教場(chǎng)村的土地已經(jīng)基本都征完了。村民告訴記者，這一片區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助和青苗費(fèi)加起來(lái)每畝地補(bǔ)償4.15萬(wàn)元，然后就再也沒有其他的收入。打通濱江路時(shí)，負(fù)責(zé)征地的工作人員曾經(jīng)向村民們保證，濱江路修好之后就是一個(gè)旅游點(diǎn)，村民也可以做生意維生。可村民花了幾萬(wàn)元投資的旋轉(zhuǎn)木馬和玩具電動(dòng)車還沒有擺過(guò)一個(gè)夏天，城管就清理了濱江路上所有的攤販。

失地農(nóng)民反對(duì)這種沒有保障的征地行為。周雄(化名)研究了從中央到利川的關(guān)于征地的政策和文件，還把這些內(nèi)容復(fù)印出來(lái)給村民們發(fā)放，給市委書記寫信、上訪和向國(guó)土資源局申訴。上個(gè)月的18日，利川的房地產(chǎn)公司力拓公司到榨木村十組已經(jīng)征收的50畝土地上建圍欄，跟前來(lái)阻止的村民發(fā)生了沖突?！斑@塊地政府以9800萬(wàn)元賣給了開發(fā)商，而我們每畝地才得到3.2萬(wàn)塊錢?！贝迕窀嬖V記者。還有村民用青磚把曾經(jīng)是自己的、現(xiàn)在已經(jīng)征收撂荒的土地圍起了墻來(lái)表明自己的態(tài)度。

冉建新所支持的建房其實(shí)緩解了這種矛盾。教場(chǎng)村八組舊村改造是趕在政府還沒有規(guī)劃之前占先機(jī)，讓譚平這樣的村民住上樓房，依靠租金過(guò)日子，也能通過(guò)賣地基給王先生這樣外地人的方法得到一筆資金。手里所剩土地更少的七組已經(jīng)建不了這樣的安置小區(qū)了，他們?cè)诖謇锊淮蟮目盏亟ㄆ鹆艘粭?2層的高樓。生產(chǎn)隊(duì)沒有錢工程款由工程隊(duì)墊付，等村民們都分到房子之后再分?jǐn)偹谐杀尽３诉@樣生產(chǎn)隊(duì)組織的建房，都亭街道其他村落還有相當(dāng)多明確界定的“三違”建筑，龍?zhí)洞迓穬膳藻e(cuò)落的房子上都被寫著鮮紅的“?！弊帧＠顐プ约涸谝暡熘?，還發(fā)現(xiàn)了都亭普安村4組的村民私自建設(shè)了一條橫穿10畝梨園的道路，道路兩旁都已經(jīng)圈占好了土地，準(zhǔn)備打地基。

“冉書記說(shuō)，已經(jīng)建起來(lái)的不能讓人拆掉，就建著吧。主要抓還沒建的?！贝迕窀嬖V記者。在“三違”整治中不那么全力以赴的街道辦書記冉建新，碰上了鐵腕的紀(jì)委書記李偉，工作中的沖突不可避免?！叭浇ㄐ率?4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記中年紀(jì)最大、資格最老的一個(gè)，書記們都喊他‘二哥’，他又掌管著市里重要的地區(qū)，辦他對(duì)其他人有威力?！比降耐抡f(shuō)。

“冉二哥”

“在利川，冉姓和牟姓是公認(rèn)的兩個(gè)大姓，都是一條藤上傳下來(lái)的，沒有亂派?！比戒J(化名)告訴記者，從房譜上論，冉建新是自己的叔叔，不過(guò)兩個(gè)人并沒有血緣關(guān)系，是朋友般的相處。“我上高中的時(shí)候就知道他，當(dāng)時(shí)冉姓在利川有3個(gè)在政府里工作的年輕人，冉建新是其中之一，很讓人羨慕?！比浇ㄐ伦屓肆w慕的地方還不僅如此，冉建新原來(lái)的同事告訴記者，冉建新的父親是利川建市后的第一任特派員，后來(lái)做了都亭派出所的所長(zhǎng)、勞動(dòng)局副局長(zhǎng)，冉建新的母親是原來(lái)西城公社的副書記。包括冉建新現(xiàn)在任職的都亭街道的一部分當(dāng)年都屬于西城公社的管轄。“冉建新的母親是一個(gè)大嗓門、潑辣的人，搞農(nóng)村工作很有一套，公社的棘手問(wèn)題、老百姓之間的糾紛，都找她解決?，F(xiàn)在利川40歲以上的人對(duì)老太太都有印象，非常有威望。”冉建新的同事告訴記者，冉建新母親的工作能力被市領(lǐng)導(dǎo)所倚重，每到過(guò)年過(guò)節(jié)歷屆領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)去冉家拜年問(wèn)候。

1980年冉建新財(cái)校中專畢業(yè)之后被分配到利川檢察院經(jīng)濟(jì)檢查科工作，上班沒有幾年又獲得了到武漢大學(xué)政法系帶薪學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。與冉建新差不多同時(shí)進(jìn)入司法系統(tǒng)的老同事告訴記者，那個(gè)年代進(jìn)入司法系統(tǒng)的人很多都是當(dāng)兵出身或者通過(guò)其他坎坷的途徑。冉建新不同，他是學(xué)生出身，一路順?biāo)鞗]有遇到過(guò)挫折，性格又很像他母親。所以“工作方法就很簡(jiǎn)單，有什么就說(shuō)什么，不會(huì)委婉迂回。他從小又見多了領(lǐng)導(dǎo)，不像普通家庭的小孩那么在意領(lǐng)導(dǎo)的想法，工作上不看領(lǐng)導(dǎo)的眼色”。在老同事看來(lái)，這是機(jī)關(guān)里的大忌。不過(guò)在冉建新年輕的時(shí)候并未影響到他的仕途。從武漢大學(xué)畢業(yè)不久，檢察院成立反貪局，年齡和學(xué)歷都有優(yōu)勢(shì)的冉建新當(dāng)上了副局長(zhǎng)。不久他與門當(dāng)戶對(duì)的游小玲結(jié)婚。游小玲的父親是利川市的組織部副部長(zhǎng)，在當(dāng)?shù)氐目诒埠芎?。在?lái)都亭辦事處工作之前，冉建新一直在司法系統(tǒng)里任職，從反貪局副局長(zhǎng)一直做到司法局長(zhǎng)。“在冉建新之前，都亭的4任領(lǐng)導(dǎo)都因?yàn)楦鞣N原因出事兒了，市里面就想選一個(gè)懂法律私心小的干部，選上了冉建新。”2005年，冉建新從司法局長(zhǎng)調(diào)任都亭辦事處書記。

冉銳也認(rèn)為冉建新不是一個(gè)重私利的人。他在冉建新轄區(qū)之內(nèi)做生意，但是他告訴記者，自己從來(lái)沒有開口讓冉建新幫過(guò)忙?！案慌笥讶绻胩幍瞄L(zhǎng)久，還是不總麻煩他辦事才好?！辈贿^(guò)，冉建新又是一個(gè)很講朋友情誼的人，公家消費(fèi)的時(shí)候，冉建新還會(huì)照顧著冉銳的生意。他是一個(gè)沒有官架子的人，“走路遇上老百姓，肯定是他先開口打招呼”。在冉銳眼里，冉建新也很有同情心，“有時(shí)候吃工作餐，他會(huì)喊上經(jīng)濟(jì)條件不太好的朋友，反正是公家買單嘛，吃也就吃了”。冉家兄弟四人，他排行第二，因?yàn)槿司壓?，利川市里的朋友圈都稱呼他“二哥”。

從司法局長(zhǎng)到都亭辦事處書記，工作的強(qiáng)度大增。冉建新的妻子游小玲告訴記者，辦事處的事情特別多，群體事件要處理，安全事故要處理，后來(lái)的征地拆遷更是書記必須在場(chǎng)?！爸苣┎恍菹⒉徽f(shuō)，有時(shí)候半夜一個(gè)電話就走了?！苯虉?chǎng)村八組在沒有改造的時(shí)候住的都是土坯矮房，下大雨就有倒塌的危險(xiǎn)。村民們告訴記者，每次下雨冉建新都會(huì)到村里來(lái)，一個(gè)是帶人把河里的船拉上岸防止?jié)q水撞壞橋，一個(gè)是從老房子里背老人出來(lái)。八組的村民對(duì)他的工作非常認(rèn)可，這也符合利川的鄉(xiāng)土規(guī)則。利川法院法官趙龍告訴記者，市司法局在汪營(yíng)鎮(zhèn)捐修了一條路，同事們特意說(shuō)成是當(dāng)?shù)卦谒痉ň止ぷ鞯膯T工爭(zhēng)取到的，老百姓就很高興。而在此之前，兩個(gè)姓甘的干部回家祭祖，車陷在路上出錢都沒人幫忙，只因?yàn)檫@兩個(gè)干部沒有給老家做好事。“這是外地官員和本地官員不同的地方，外地官員追求到政績(jī)調(diào)離了，具體辦事的本地干部卻要面對(duì)老百姓，不愿意把關(guān)系搞僵?！壁w龍說(shuō)。

禍起拆遷

沿著體育路走出教場(chǎng)村就是還未完工的觀景濱江路，現(xiàn)在清江兩岸正在修建五星級(jí)酒店，高級(jí)酒店公寓和包括網(wǎng)球場(chǎng)和迷你高爾夫球場(chǎng)的國(guó)賓接待區(qū)，到處懸掛著高檔樓盤的廣告，告訴路人這里是利川最接近世界的地方。過(guò)清江再往南，是去年底通車的宜萬(wàn)鐵路利川站。冉建新上任以來(lái)，火車站和濱河路兩大工程是他的工作重心。

整個(gè)火車站工程分為兩部分拆遷，第一部分是2003年開始的為了修建鐵路拆遷了都亭街道辦事處榨木村九組的十幾戶村民，第二部分是去年開工的站前廣場(chǎng)工程。鐵路上拆遷時(shí)，補(bǔ)償?shù)?，安置做得也不好，?年的時(shí)間里村民一直在鬧，所以到了站前廣場(chǎng)的拆遷，工作很不好做。榨木村的村民告訴記者，雖然有統(tǒng)一的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，但是每家的情況和要求都不一樣，這一次拆遷的村民很慎重，拆遷的工作人員要挨家挨戶地談判。

“補(bǔ)償不到位老百姓就不搬，冉建新想給老百姓多爭(zhēng)點(diǎn)利，并沒有強(qiáng)拆，可是進(jìn)度遲緩，挨了紀(jì)委書記李偉的批評(píng)。”冉建新的同事告訴記者，冉建新的性格很剛烈，對(duì)批評(píng)不服氣。雙方都悶悶不樂。差不多同時(shí)，都亭辦事處的另外一項(xiàng)工程濱江北路建設(shè)又出了事。冉建新的下屬被懷疑在拆遷工程中用修建假墳頭等手段騙取補(bǔ)償。“第一次‘雙規(guī)’了大約10天，態(tài)度很好也把事情說(shuō)清楚了。放出來(lái)沒幾天又第二次‘雙規(guī)’?！比浇ㄐ碌耐赂嬖V記者，冉建新因?yàn)檫@件事情找過(guò)李偉，認(rèn)為廣場(chǎng)建設(shè)工程要推進(jìn)，人手本來(lái)就不夠，還要“雙規(guī)”人。如果真有什么事情干脆就調(diào)人來(lái)，沒有什么事情就把人放了繼續(xù)工作。冉建新當(dāng)時(shí)的口氣不太好，雙方又一次不歡而散。很快這次沖突的來(lái)龍去脈就在利川官場(chǎng)上傳開了?！芭笥颜?qǐng)我們夫妻吃飯啊，打電話啊都說(shuō)冉建新對(duì)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度不對(duì)，趕緊道歉?！庇涡×岣嬖V記者，冉建新也意識(shí)到了問(wèn)題嚴(yán)重。他自己去跟李偉道歉，拜托市里四大班子的老干部去說(shuō)和，還找朋友去請(qǐng)李偉吃飯。

可是道歉事件還沒有告一段落，教場(chǎng)村八組的問(wèn)題就被揪了出來(lái)。濱江路的修建把教場(chǎng)村八組的村民分成了兩部分，體育路以西的村民被安置進(jìn)了政府規(guī)劃的林苑小區(qū)，體育路以東的163戶村民依舊住在土坯房?jī)?nèi)。因?yàn)槟昃檬?，幾年以?lái)相繼倒塌了16座房子，并且每到下大雨，村干部和冉建新都要到現(xiàn)場(chǎng)查看。教場(chǎng)村的村干部告訴記者，村里按照人人平等的原則，既然西邊的村民住進(jìn)了安置小區(qū)，東邊也要求同樣的待遇。東邊的村民鬧遍了都亭辦事處、規(guī)劃局和國(guó)土資源局，甚至有村民因?yàn)樵覡€國(guó)土資源局的辦公設(shè)施被拘留過(guò)。2009年八組自己研究了一套拆遷方案：體育路以東的老房子全部推倒，規(guī)劃出縱橫相交的街巷，然后按照人口重新分配宅基地。村干部告訴記者，拆遷的經(jīng)費(fèi)由村小組用賣宅基地的方式籌措，都亭辦事處也補(bǔ)貼了一些拆遷經(jīng)費(fèi)。

但是，李偉主抓的禁止“三違”建設(shè)中，早已經(jīng)控制了農(nóng)民自拆自建房，而且政府拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每人40平方米的宅基地，校場(chǎng)村的村干部告訴記者，因?yàn)榘私M這塊地還沒有被納入政府規(guī)劃，在老百姓自己手里，所以村里的土政策是給八組西區(qū)600多人每人多補(bǔ)償了8平方米。平攤到100多戶人家和出賣的宅基地上，村里自己的土地不夠了，占了一部分政府已經(jīng)納入規(guī)劃的地。雖然教場(chǎng)村的村干部告訴記者，政府當(dāng)年修體育路的時(shí)候，先占了他們的地才導(dǎo)致村里的宅基地不夠分只好去占政府的地，并且他們請(qǐng)國(guó)土部門來(lái)丈量、算賬，村里和政府互占的地相互抵消后，他們只占了政府2分多地，如果再加上政府納入規(guī)劃但是沒有補(bǔ)償給村民的部分，他們并沒有多占，但是，2010年11月，冉建新還是以在拆遷和“三違”中失職瀆職、不作為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的原因被紀(jì)委“雙規(guī)”了。

有預(yù)兆的“雙規(guī)”

冉銳最后一次見到冉建新是在他被“雙規(guī)”的前5天，當(dāng)時(shí)縣城里已經(jīng)有了些風(fēng)聲鶴唳的氣氛?！拔覀儙讉€(gè)要好的朋友喝酒，一個(gè)朋友提醒他，最近都亭辦事處的人員變動(dòng)是不是跟他有關(guān)系，如果他真的有什么事情，要早點(diǎn)想辦法活動(dòng)一下?！比戒J告訴記者，在此之前，冉建新手下負(fù)責(zé)拆遷和征地的工作人員已經(jīng)被紀(jì)委輪流找去談話了，有的人被反復(fù)找去幾次，最長(zhǎng)的被“雙規(guī)”了兩個(gè)月?？h城官場(chǎng)和商場(chǎng)圈子里不少人認(rèn)為這些舉動(dòng)都是指向都亭街道辦事處書記冉建新的，但是，冉建新當(dāng)時(shí)并沒有在朋友面前表現(xiàn)出憂慮，他只說(shuō)了一句自己沒有問(wèn)題，就再也不想就此繼續(xù)討論?？墒呛芸炫笥褌兊膿?dān)心就變成了現(xiàn)實(shí)，2010年11月12日早上，冉建新從檢察院家屬樓去上班。濱江路建設(shè)是市里的重點(diǎn)工程，他從拆遷開始就一直要盯著這里。在濱江路接線工程工地上，他接到了市長(zhǎng)李義關(guān)于火車站站前廣場(chǎng)工程的指示，還約定第二天要來(lái)工地現(xiàn)場(chǎng)督辦，然后紀(jì)委副書記向賢忠就打電話讓他到紀(jì)委談話。冉建新到紀(jì)委不久，紀(jì)委的兩名副書記就讓冉建新到專門“雙規(guī)”干部的警示教育基地就“三違”治理工作上的問(wèn)題做說(shuō)明。當(dāng)天中午，冉建新的妻子游小玲按照慣例跟丈夫通電話?！笆謾C(jī)關(guān)機(jī)，我覺得事情不對(duì)勁，又給他司機(jī)打電話，才知道人已經(jīng)給送到警示教育基地去了。”游小玲告訴記者。她從此再也沒見過(guò)自己的丈夫。

正式的消息是在“雙規(guī)”后的第四天公布的，利川市召開了全市的干部大會(huì)，冉建新的違紀(jì)問(wèn)題是“在征地拆遷、小區(qū)安置、小街小巷改造等工作中濫用職權(quán)，失職瀆職，不作為亂作為，造成國(guó)有固定資產(chǎn)流失，還利用職務(wù)之便，編造虛假資料，擅自買賣宅基地和土地，并涉嫌貪污受賄等”。當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的干部告訴記者，一起公布的還有其他5起已經(jīng)進(jìn)入司法程序的案件。這些案子的來(lái)龍去脈在縣城里不是新聞，所以冉建新才是開會(huì)的主要內(nèi)容，并且在他的記憶里，專門開會(huì)通報(bào)正科級(jí)干部的違紀(jì)，利川幾年里只有這一例?！伴_完這個(gè)大會(huì)之后，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記又都被留了下來(lái)繼續(xù)開小會(huì)，讓大家揭發(fā)冉建新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?！痹诳h城的中層干部們看來(lái)，一切跡象都表明這是一個(gè)利川市紀(jì)委很重視的大案。

案件的調(diào)查緊鑼密鼓，游小玲告訴記者，雖然丈夫以失職瀆職的理由被“雙規(guī)”，可是紀(jì)委主要查的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這讓在官場(chǎng)上與他打交道的人都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不敢替他說(shuō)話和走動(dòng)，“誰(shuí)跟冉建新走得近、玩得好都要被叫去問(wèn)話，要被查”。冉建新在司法系任職期間，最大的工程是現(xiàn)在檢察院的辦公大樓建設(shè)，建筑商也被叫去調(diào)查工程中的行賄受賄好幾天?！叭浇ㄐ庐?dāng)時(shí)是檢察院的副檢察長(zhǎng)，這個(gè)工程是一把手主抓的，他雖然跟建筑商認(rèn)識(shí)，可是插不上什么手，所以沒有調(diào)查出來(lái)什么?！比浇ㄐ略瓉?lái)的同事告訴記者。除了圍繞冉建新的工作關(guān)系，冉建新和游小玲的房產(chǎn)，游小玲的工資收入甚至冉建新女兒在大學(xué)里的賬戶都被查了一遍。游小玲和冉建新的大哥嘗試過(guò)打聽案件的進(jìn)展，可是始終沒什么確切的消息。

“我一直希望能夠進(jìn)入司法程序，可以早日見到律師，知道這是怎么一回事?！庇涡×岣嬖V記者，可是“雙規(guī)”3個(gè)月之后，還是沒有動(dòng)靜，冉建新親筆簽署了延期“雙規(guī)”3個(gè)月的通知單?！?月中旬我去把他冬天的衣服取回來(lái)，跟‘雙規(guī)’延期通知單四四方方疊在一起的還有一封我老公寫在衛(wèi)生紙上的信，都放在棉衣里面裝手機(jī)的袋子里。”游小玲告訴記者。在這封現(xiàn)在稱之為遺書的信里，冉建新寫了與紀(jì)委書記李偉因?yàn)楣ぷ鳟a(chǎn)生的矛盾，并且導(dǎo)致“雙規(guī)”。游小玲告訴記者，因?yàn)楫?dāng)時(shí)已經(jīng)有消息說(shuō)案子即將進(jìn)入司法程序，為了避免節(jié)外生枝，她并沒有把丈夫在警示基地里寫的內(nèi)容公布出來(lái)。

2011年5月26日，利川市“人大”開會(huì)通過(guò)了同意刑拘冉建新的文件，冉家委托了恩施州的朱律師作為冉建新的代理律師。但是，沒有等到代理律師與冉建新見面，家屬就接到了冉建新死亡的消息。隨后利川群體性事件發(fā)生。