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有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。2014年3月1日開始，放寬公司注冊工商登記的條件，將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，進(jìn)一步激發(fā)市場的活力，注冊公司的意愿高漲。很多人對成為公司股東的相關(guān)權(quán)利義務(wù)存在誤解，感覺注冊公司也不會發(fā)生嚴(yán)重的后果，在注冊公司之后，并沒有認(rèn)真考慮自己是否可以安全退出，對于經(jīng)營不善的公司，很多股東沒有積極處理公司的債權(quán)債務(wù)問題，安全平穩(wěn)的退出市場，取而代之的是放任不管，任其被吊銷。這樣的公司導(dǎo)致債權(quán)人權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害，債權(quán)人在向公司追索債務(wù)不足時，通常會通過股東侵害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛向債務(wù)人公司的股東進(jìn)行訴訟追責(zé)。
一、《公司法》及其司法解釋對股東的清算義務(wù)的規(guī)定及司法現(xiàn)狀
1、《公司法》及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定
《公司法》第183條規(guī)定，出現(xiàn)相應(yīng)解散事由起十五日內(nèi)應(yīng)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成。最高院關(guān)于適用《公司法》若干問題的規(guī)定（二）第18條規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。有限責(zé)任公司的股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。
2、司法現(xiàn)狀及筆者代理過的一起股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛
在大量公司解散后不清算，大量存在“僵尸企業(yè)”，大量股東不正當(dāng)利用公司有限責(zé)任侵害債權(quán)人利益的背景下，上述規(guī)定對公司債權(quán)人的利益保護(hù)起到了積極的作用，凈化了市場。但是又多發(fā)了一些職業(yè)債權(quán)人，在低價收取了債權(quán)后向債務(wù)人公司股東追索，訴訟的結(jié)果可能使很多小股東或不參與公司實際經(jīng)營的股東承擔(dān)了遠(yuǎn)超于其出資額的責(zé)任，造成了利益嚴(yán)重失衡。
筆者曾代理一起股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛，原告系債權(quán)人公司，和債務(wù)人公司及大股東就一起買賣合同糾紛案件在法院達(dá)成調(diào)解，法院出具了調(diào)解書，由債務(wù)人公司承擔(dān)還款責(zé)任，大股東承擔(dān)連帶責(zé)任。但是在執(zhí)行后尚有大部分款項未執(zhí)行到位，大股東也下落不明，債務(wù)人公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照。我方代理債務(wù)人公司的小股東，所占股份為10%（該債務(wù)人公司只有兩個股東）。我方當(dāng)事人是大股東的朋友，當(dāng)時應(yīng)大股東要求掛名，實際未參與公司經(jīng)營，且在公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照之前幾年已經(jīng)退出債務(wù)人公司，但是工商登記未更改。在債權(quán)人公司起訴他之前，他都不知道債務(wù)人公司已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，大股東下落不明的情況，更對他們之間的調(diào)解協(xié)議一無所知，但是就成為了本案的被告，被對方要求承擔(dān)上百萬的債務(wù)。
筆者代理的這個案件有其特殊性，小股東在公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照之前幾年就已退出公司，且和債權(quán)人之間有其他訴訟糾紛，在之前的訴訟中，債權(quán)人就清楚了解小股東已退出公司的情況，但是現(xiàn)在又來起訴小股東。所以這個案子最終是以債權(quán)人撤訴處理。但是在其他類似案件中，只要是工商登記在冊的股東，基本都需要對未清算，或因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算后對債權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。所以明晰有限責(zé)任公司股東怠于履行清算義務(wù)以及是否成立因果關(guān)系具有重要意義。
二、《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》明確如何認(rèn)定怠于履行清算義務(wù)
【怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定】公司法司法解釋（二）第18條第2款規(guī)定的“怠于履行義務(wù)”，是指有限責(zé)任公司的股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過失導(dǎo)致無法進(jìn)行清算的消極行為。股東舉證證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)采取了積極措施，或者小股東舉證證明其既不是公司董事會或者監(jiān)事會成員，也沒有選派人員擔(dān)任該機關(guān)成員，且從未參與公司經(jīng)營管理，以不構(gòu)成“怠于履行義務(wù)”為由，主張其不應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。
清算義務(wù)人是指公司出現(xiàn)解散事由后依法負(fù)有啟動清算程序的相關(guān)義務(wù)主體，其應(yīng)及時啟動清算程序，妥善處理，終止公司。按照前述的《公司法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東應(yīng)該是其清算義務(wù)人。但是《民法總則》第70條第2款規(guī)定：法人的董事、理事等執(zhí)行機構(gòu)或者決策機構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。即綜合上述規(guī)定，應(yīng)解讀為承擔(dān)清算責(zé)任的主體應(yīng)該是不僅對公司清算有責(zé)任，且有能力清算而不為之，或因故意或過失導(dǎo)致未清算的人，而非只要工商登記的股東，不論其實際地位都對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
清算的程序一般包括：啟動清算程序、成立清算組、進(jìn)行清算程序，若發(fā)現(xiàn)公司的資產(chǎn)不足以清償債務(wù)后應(yīng)申請宣告公司破產(chǎn)。但是公司法司法解釋（二）第18條第2款處規(guī)定的怠于履行義務(wù)中的義務(wù)是指沒有成立清算組，沒有啟動清算的程序，或者是雖然成立了清算組，但是沒有清理公司的主要財產(chǎn)，沒有管理好公司的賬冊或者重要文件。
怠于履行清算義務(wù)的構(gòu)成要件：
1、前提——在能夠履行清算義務(wù)的情況下
承擔(dān)清算責(zé)任，構(gòu)成怠于履行清算義務(wù)的前提是能夠履行清算義務(wù)，若雖是登記的公司股東，但是客觀上不具備可以清算的條件，那么其也不應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)未清算的責(zé)任。比如其實際已經(jīng)退出公司經(jīng)營，但是未及時更改工商登記的行為。實踐中也很難證明上述的情況，即便是事實，也可能存在對內(nèi)效力和對外是否有效的區(qū)別，鑒于此，建議各位股東規(guī)范經(jīng)營，及時糾正。
2、過錯——故意或過失
構(gòu)成怠于履行清算義務(wù)中的怠于，是一種消極的不作為，應(yīng)符合主觀上的過錯，即存在故意拖延（在出現(xiàn)清算事由后明知而拖延）、拒絕履行清算義務(wù)（其他相關(guān)人員提出并告知應(yīng)履行清算義務(wù)而拒絕履行），有意不管理好公司重要文件（為推脫責(zé)任、逃避損失等目的），或存在因為過失或因法律知識欠缺而導(dǎo)致無法進(jìn)行清算的消極行為。
3、除外情況
股東舉證證明其已經(jīng)為清算采取了積極措施（比如請求控股股東對公司進(jìn)行清算，但是控股股東不作為），是由于其自身之外的原因而不能清算（公司大股東下落不明，其也無法掌握公司賬冊等重要文件），或其不是董事會、監(jiān)事會成員，沒有選派人員擔(dān)任公司該機關(guān)成員，未參與公司經(jīng)營管理，客觀上不清楚公司存在清算事由，或根本沒有條件取得公司主要財產(chǎn)、賬冊和重要文件等，則其不應(yīng)承擔(dān)未清算的責(zé)任?，F(xiàn)實中，很多小股東是基于各種原因登記為股東，比如親戚朋友的要求等，其根本不清楚作為股東的含義，只是掛名，也沒有參與過公司的經(jīng)營和分紅，若其可以舉證證明自己存在上述情況，則可以免除承擔(dān)責(zé)任。所以鑒于上，也提醒各位股東應(yīng)積極履行義務(wù)，并注意保留相關(guān)證明材料。
三、結(jié)語
股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是公司人格否認(rèn)制度，這個制度突破了有限責(zé)任公司的基本特點，即股東承擔(dān)有限責(zé)任。所以應(yīng)對其適用有嚴(yán)格的限制條件，只有在股東濫用股東有限責(zé)任和公司獨立地位時，才可以由股東直接對公司債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。雖然《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》中怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定主要是指公司法司法解釋（二）第18條第2款的規(guī)定，但是筆者認(rèn)為相關(guān)的文件精神也適用于公司法司法解釋（二）第18條第1款，法律對于債權(quán)人利益的保護(hù)和對公司股東的權(quán)益保護(hù)應(yīng)保持平衡。同時，也提醒各位公司股東或即將注冊公司的自然人，注冊公司需承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任，注冊公司是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，需清楚了解公司股東的含義，合理運用資本及公司這個形式，積極創(chuàng)造財富的同時也需要維護(hù)自身的合法權(quán)益并保護(hù)債權(quán)人利益。
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