“一扇小小的防盜窗因為安裝不當(dāng)也會引發(fā)鄰居的不安,甚至共用部位多放了一雙鞋子,也會引發(fā)沖突……生活在同一社區(qū)的鄰里之間就像嘴唇和牙齒一樣,因為相距太近,有時難免要“磕磕碰碰”,鄰里之間“低頭不見抬頭見”,有了矛盾該如何調(diào)處?
日前,由市第二中級人民法院與市律師協(xié)會聯(lián)合編寫的以服務(wù)社區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的《社區(qū)常見法律糾紛調(diào)處手冊》將會對鄰里之間的發(fā)生的相鄰關(guān)系以及物業(yè)糾紛從法律上給予了指導(dǎo)性的答案。
目前,該《手冊》的第一冊《物業(yè)糾紛篇》和第二冊《相鄰糾紛篇》已順利完成?!妒謨浴酚啥性涸洪L沈志先和市律師協(xié)會會長呂紅兵擔(dān)任主編,由市律師協(xié)會社區(qū)服務(wù)與法律援助研究會重點撰稿。旨在通過對各類社區(qū)糾紛所涉及的法律問題的講解和生動案例的列舉,為廣大社區(qū)基層調(diào)解工作人員在調(diào)解社區(qū)糾紛,化解社區(qū)矛盾時提供有益的指導(dǎo)和幫助。
《手冊》針對某一類的社區(qū)糾紛進(jìn)行介紹和闡述。主要內(nèi)容包括各類糾紛的法律關(guān)系概述,糾紛調(diào)解的意義、原則和方法同時附列本市各區(qū)(縣)人民調(diào)解機構(gòu)和人民法院的信息及民事訴訟小常識,以方便基層調(diào)解工作人員操作。
本報摘選部分經(jīng)典案例,以便廣大讀者了解相關(guān)法律知識。”
案例1:搶占公共部位被判敗訴
梅某與康某系相鄰關(guān)系,雙方所購買房屋的朝南空調(diào)平臺應(yīng)由雙方共同使用,而康某擅自將屬雙方共同使用的平臺裝上鐵柵,致使梅某無法使用該平臺。同時,康某未按有關(guān)部門預(yù)先設(shè)計的部位安裝空調(diào)室外機,在安裝兩臺室外機過程中將其中一臺室外機位置向應(yīng)由梅某安裝室外機的位置移動,使梅某無法安裝空調(diào)室外機。梅某在協(xié)商無效的情況下,訴至法院,要求康某拆除窗外空調(diào)平臺處鐵柵,并將康某已經(jīng)安裝的空調(diào)室外機,向西移至不影響梅某安裝空調(diào)室外機的位置。
康某辯稱,安裝鐵柵欄是出于雙方防盜安全的需要,開發(fā)商在平臺設(shè)計上有問題,系爭平臺上并排安裝三臺空調(diào)室外機,違背《上海市空調(diào)設(shè)備安裝使用管理規(guī)定》第七條、第八條之規(guī)定,不同意梅某的訴訟請求。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,康某與梅某系隔壁鄰居,理應(yīng)和睦相處,任何一方在行使民事權(quán)利的同時,均不得給相鄰方造成妨礙,已經(jīng)造成妨礙的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙。朝南空調(diào)平臺,是康、梅共同使用的部位,康某擅自在該平臺上安裝鐵柵欄,導(dǎo)致梅某無法使用共用平臺,侵犯了梅某對共用平臺的使用權(quán)??的澄窗从嘘P(guān)部門預(yù)先設(shè)計的部位安裝空調(diào)室外機,致使梅某無法安放空調(diào)室外機,妨礙梅某的正常生活。其行為有?!吨腥A人民共和國民法通則》第八十三條?!渡虾J锌照{(diào)設(shè)備安裝使用管理規(guī)定》第八條、第九條之規(guī)定,是針對安裝空調(diào)設(shè)備的審批和空調(diào)制冷額定電功率的合并計算,與本案無涉。故康某以此為由,不同意按有關(guān)部門預(yù)先設(shè)計的部位安裝空調(diào)室外機,理由不足。最后該案經(jīng)調(diào)解不成,法院判決支持了梅某的訴訟請求。
案例2:馬桶溢出鄰居受擾
王某住6層老式公房的底樓,因家中裝修布局,將馬桶直接接入家門口窨井。事后,造成窨井堵塞,糞便溢出,嚴(yán)重影響其他居民的正常生活。受影響居民遂向居委調(diào)解委員會提出調(diào)解申請,要求王某立刻對窨井進(jìn)行疏通,并要求王某對其馬桶通窨井的布局進(jìn)行處理。調(diào)委會經(jīng)過多次工作,最終使雙方達(dá)成協(xié)議:(1)王某向其他居民致歉。(2)即日起,王某立刻雇人疏通窨井,恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生。(3)王某承諾若窨井再有因其馬桶直通造成糞便溢出的,由其負(fù)責(zé)疏通,并恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生。
本案中調(diào)委會的調(diào)處是將民法原理與實際調(diào)解工作的靈活性相結(jié)合。由于糞便溢出,不僅影響周圍居民的正常生活,也影響所在小區(qū)的整體環(huán)境,因此調(diào)解工作宜快不宜遲。
雖然,王某擅自將馬桶直通窨井的行為,違反了國家法律法規(guī)的規(guī)定,但全面的整改工作要求其改變屋內(nèi)裝修,必然使其受到巨大損失,王某必定不能接受,說服工作在短時間內(nèi)難有進(jìn)展;同時因為王某將馬桶直通窨井造成窨井堵塞的情況也不會經(jīng)常發(fā)生,調(diào)委會在綜合考量了大多數(shù)居民的利益,提出了如上調(diào)解方案,得到了各方的認(rèn)可。
案例3:居民采光權(quán)被侵占法院判決應(yīng)予補償
2004年8月,某房地產(chǎn)公司經(jīng)行政主管部門審批,在某地43號建設(shè)某樓盤項目北區(qū)10—12號樓。一年后,該工程竣工。然而此樓房與老徐居住的臨近某地17號樓僅一路之隔,某樓盤在馬路東側(cè),老徐居住的17號樓在馬路西側(cè)。老徐說,這之前,他住房的東照采光充足,一覽無余。但某樓盤高層建成后,矗立在他所住樓房東側(cè)的三棟樓幾乎完全將陽光遮擋。加之通風(fēng)條件也受到破壞,使得他屋內(nèi)夏天潮濕、冬天陰冷。此外,由于兩樓相距僅30多米,他家每天都要遮擋窗簾,否則就要被人偷窺,夕照時由于高層建筑的反射,他的住宅還經(jīng)常受到反射光的污染。
老徐認(rèn)為,這些情況不僅使他的房屋價值嚴(yán)重減損,更為嚴(yán)重的是,給他正常的生活和工作帶來了影響。僅每個月的電費開銷就增加了100多元(他購買的樓房使用年限是70年,現(xiàn)剛剛居住4年)。同時由于反射光的污染,家人的身心健康和情緒均受到直接影響。他在精神上承受著巨大的痛苦和損害。老徐認(rèn)為,是某房地產(chǎn)公司建筑的高層建筑嚴(yán)重侵犯了他的采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、隱私權(quán)、眺望權(quán),同時還受到光污染。為此,老徐要求開發(fā)商賠償他房屋貶值費10萬元,電費增加的費用4萬元,精神損害賠償金1萬元。同時起訴到法院的還有同樓的其余4名住戶。
針對老徐等人的起訴,法院認(rèn)為,老徐等人與某房地產(chǎn)公司作為不動產(chǎn)的相鄰雙方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理通行、通風(fēng)、采光等相鄰關(guān)系。從本案事實來看,房地產(chǎn)公司開發(fā)的某地北區(qū)西側(cè)高層住宅,雖然經(jīng)行政主管部門審批建設(shè),但確已對老徐等人住房采光造成影響,故房地產(chǎn)公司侵權(quán)的事實成立,對老徐等人其應(yīng)適當(dāng)予以賠償。賠償數(shù)額由本院依據(jù)采光受影響程度酌情確定。據(jù)此,判決某房地產(chǎn)公司賠償給老徐7.5萬元的損失。其他4名住戶也分別被判由某房地產(chǎn)公司賠償7.5萬元到7萬元。
案例4:施工噪音也是污染
被告某水利設(shè)備公司在某居民區(qū)東側(cè)營建辦公樓,由另一被告某建筑公司施工。自施工以來,攪拌機、打樁機等設(shè)備產(chǎn)生的強烈嗓音;尤其在夜間,攪得居民煩躁不安,心神不寧,嚴(yán)重影響了他們的正常生活、休息。特別是病人和老人,更是難以忍受。
為此部分居民到工地進(jìn)行交涉,但是沒有得到任何改善。原告因此向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,并提出先予執(zhí)行的申請,要求被告方立即停止噪音污染侵害,在每晚9時至凌晨7時的時段內(nèi)停止施工。法院于次日向被告下發(fā)了先予執(zhí)行裁定書,裁定被告在每晚9時至次日早晨7時不準(zhǔn)使用產(chǎn)生嚴(yán)重噪音的機械施工,被告認(rèn)為完全執(zhí)行裁定有困難,提出申請復(fù)議。
其后,人民法院根據(jù)上述事實、證據(jù)和理由,依照《民事訴訟法》第85條之規(guī)定,開庭審理中主持調(diào)解,雙方同意調(diào)解,并當(dāng)庭達(dá)成和解協(xié)議。
在法庭主持下,雙方達(dá)成協(xié)議如下:1、被告在施工過程中,正常作業(yè)時間為每早7時至21時;在主體工程竣工之前,夜間盡量不安排施工,需延長時間必須提前通知原告,且征得原告同意。2、被告在夜間使用振動器和攪拌機,應(yīng)安裝隔音裝置。
案例5:空調(diào)外機安裝不可侵?jǐn)_鄰居
在上海市的一個舊式里弄的居住小區(qū)里,錢先生與汪老太是多年的鄰居,之前也曾為一些瑣事發(fā)生過矛盾。5月的一天,錢先生趁汪老太家中無人之機,將新買的空調(diào)機的室外機安裝在距離汪老太家臥室窗戶對面僅175cm的地方。汪老太有嚴(yán)重的高血壓和心臟病,且不喜歡使用空調(diào)。以前在炎熱的夏天里汪老太都是開窗甚至開門睡覺的。進(jìn)入夏天以后,只要錢先生新空調(diào)一開機,熱氣就直沖汪老太的臥室內(nèi),加之空調(diào)外機噪音的影響,汪老太就根本無法入睡,不多幾天汪老太就生病住進(jìn)了醫(yī)院。其間,汪老太請里弄干部和物業(yè)公司出面處理,錢先生卻將調(diào)解人員拒之門外。于是出院后的汪老太聘請了律師一紙訴狀將錢先生告上法庭,要求錢先生拆除空調(diào)外機并賠償醫(yī)藥費和精神損失費等。法官在聽取了雙方的陳述并詳細(xì)了解案件事實后進(jìn)行了調(diào)解。通過艱苦的思想工作,錢先生終于認(rèn)識到了自己的過錯,當(dāng)面向汪老太賠禮道歉,補償了汪老太800元的經(jīng)濟損失,并承諾10天內(nèi)拆除汪老太家臥室窗戶對面的空調(diào)室外機。汪老太也在錢先生請師傅將空調(diào)室外機移至他處安裝后向法院撤訴。
案例6:面館熱浪滾滾 鄰居依法獲賠
家住某區(qū)王先生家的樓下是一家面館,因為沒有有效的通風(fēng)設(shè)備,面館的廚房只要一工作,滾滾的熱氣就通過樓板侵入王先生家中,使王先生家的裝修和家具都有不同程度的損壞。同時,各種機器的轟鳴聲也讓王先生一家人心煩意亂。
在雙方多次協(xié)商無果的情況下,王先生以熱污染和噪音污染為由,將面館告上了法院,要求面館拆除居民樓外墻和樓頂上的煙囪、風(fēng)機,恢復(fù)原狀,并要求支付各種損失共計人民幣6萬余元。
法院受理后發(fā)現(xiàn),王先生家與面館確實構(gòu)成相鄰關(guān)系,但王先生所主張的熱污染問題,目前國家就此沒有相關(guān)規(guī)定,無法確認(rèn)面館對王先生構(gòu)成的熱污染是否侵權(quán)。
而對噪聲污染問題,依據(jù)雙方的證據(jù),也不能證明面館噪聲超過國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。最后,法院依據(jù)《民法通則》中的公平原則,判令面館給予王先生人民幣5000元的經(jīng)濟補償金。法院宣判后,原告王先生不服提出上訴。
后經(jīng)二審法院審理,認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實清楚,判定責(zé)任正確,但補償數(shù)額偏低,于是作出終審判決,判令面館對王先生一家給予人民幣1萬元的經(jīng)濟補償。
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