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一、減、免、緩社保費(fèi)用與公積金
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定 階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi) 。除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用， 從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收 ；湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。
二、 減免小規(guī)模納稅人增值稅
2月25日，李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，3月1日至5月底，免征湖北境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%。
三、租金減免
滿足以下條件的中小企業(yè)，免除承租房產(chǎn)2020年2月、3月兩個(gè)月租金：
1、減租房產(chǎn)范圍：本市市屬、區(qū)屬國企自有經(jīng)營性房產(chǎn)；房產(chǎn)位于上海市內(nèi)。
2、租賃用途：從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（包括從事生產(chǎn)、辦公、商業(yè)配套等經(jīng)營活動(dòng)）。
3、承租方條件：符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的非國有中小企業(yè)。
【政策來源文件—上海市國資委《關(guān)于本市國有企業(yè)減免中小企業(yè)房屋租金的實(shí)施細(xì)則》】
四、稅收政策方面
（一）生產(chǎn)型企業(yè)優(yōu)惠政策（不是新的優(yōu)惠政策，之前就有的優(yōu)惠政策，只不過疫情發(fā)生后放寬了要求與條件，是對政策的一種延續(xù)）
1 、新購進(jìn)的設(shè)備，允許所得稅稅前一次性扣除。(財(cái)稅2020年地8號公告）條件是：
（1 ）享受此政策的企業(yè)名單，由省級及以上發(fā)改委、工信部門確定企業(yè)名。
（2 ）享受時(shí)間階段性：2020.1.1到疫情結(jié)束。
（3 ）新購置設(shè)備：專門對疫情防控重點(diǎn)物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的設(shè)備。
（4 ）要求執(zhí)行財(cái)稅（2018）54號文和總局（2018）46號公告，這個(gè)政策不只是名單企業(yè)享受，現(xiàn)在是現(xiàn)有所有企業(yè)均享受此優(yōu)惠政策，具體從12個(gè)方面把握：
A.主體為所有企業(yè)均可享受。
B.享受時(shí)間點(diǎn)：2018年1月1日至2020年12月31日（購進(jìn)的結(jié)算方式不同，確定時(shí)間點(diǎn)不同：貨幣購進(jìn)，開票日確為時(shí)間點(diǎn)；分期付款，到貨之日為時(shí)間點(diǎn)；自建，竣工時(shí)間為時(shí)間點(diǎn)。）
C.購進(jìn)設(shè)備和儀器范圍 （除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)，包括以下四類）：飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械及其他生產(chǎn)設(shè)備 ， 與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等 ， 飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具（小汽車可以）和電子設(shè)備。
注：《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定，固定資產(chǎn)分為五大類，（一）房屋、建筑物；（二）飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備；（三）與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等；（四）飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具；（五）電子設(shè)備。
D.新購進(jìn)的含義（僅指貨幣購進(jìn)和自行建造，不包括融資租賃、捐贈(zèng)、投資、非貨幣性資產(chǎn)交易、資產(chǎn)重組等）。
E.不足500萬元的一次性稅前扣除，不考慮殘值。
F.新購進(jìn)，指購進(jìn)新設(shè)備儀器與二手設(shè)備儀器。
G.單位價(jià)值不超過500萬元的機(jī)器設(shè)備，超過500萬元分拆兩個(gè)部分，不能分拆。--獨(dú)立生產(chǎn)功能
H.單位價(jià)值確定（如貨幣購進(jìn)，則需支付價(jià)款、稅費(fèi)等之前的支出；如自行建造，以設(shè)備竣工結(jié)算前確定）.
I.稅前扣除的時(shí)點(diǎn)--新購進(jìn)的設(shè)備投入使用的次月開始進(jìn)行稅前一次性扣除。企業(yè)可以放棄優(yōu)惠，不一次性扣除，但以后不得改變，只針對單項(xiàng)設(shè)備，不影響其他設(shè)備享受優(yōu)惠政策。
J.享受此政策的辦理方法：自行判斷、申報(bào)享受，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。留存資料包括：購進(jìn)時(shí)的資料、建造時(shí)資料；記賬憑證；資產(chǎn)稅會(huì)差異處理臺(tái)賬。
K.法律責(zé)任：對之類的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
L.對處在減、免或虧損期間是否享受此政策優(yōu)惠，企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮
以上這些是新購進(jìn)500萬元以下設(shè)備的一次性扣除優(yōu)惠政策的提示。
2 、全額退還增值稅增量留底稅額
指2020年1月1日之后，新增加的留底稅額，具體從下列5個(gè)方面把握：
（1） 享受名單（省級及以上發(fā)改部門、工信部門確定）。
（2）增量留底稅額比2019年12月底前增加的未抵扣完的留底稅額。
（3）先申報(bào)，后退稅。
（4）不計(jì)算進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例（全額退，不是部分退，不需要計(jì)算進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例）。
（5）不享受留底退稅條件的限制。（包括36個(gè)月未發(fā)生騙取出口退稅、虛開發(fā)票、行政處罰兩次；未享受即征即退、先征后退；稅收信用登記、進(jìn)項(xiàng)稅額留底分項(xiàng)（指專票、海關(guān)增值稅繳款書、稅款完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購收據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一分配、道路橋梁通行費(fèi)發(fā)票等）。
疫情期間此項(xiàng)政策相對于2019年和2018年，條件大大放寬了。
（二）交通運(yùn)輸業(yè)稅收優(yōu)惠
1 、延長了虧損彌補(bǔ)年限，由5年到8年。
2 、提供疫情重點(diǎn)保障物質(zhì)的運(yùn)輸收入免征增值稅（重點(diǎn)保障物質(zhì)的范圍由國家發(fā)改委、工信部確認(rèn)清單）。
3 、免增值稅是指提供的公共交通運(yùn)輸工具（范圍包括客輪、公交、鐵路、城市輕軌、出租車、網(wǎng)約車、長途客運(yùn)（含單位外包的班車）、無公共運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)，航空客運(yùn)除外，航空公司運(yùn)送重點(diǎn)保障物質(zhì)的可免增值稅）。
（三）生活服務(wù)行業(yè)稅收優(yōu)惠政策（兩項(xiàng)、但涉及面廣）
1 、免增值稅（包括六大行業(yè)：文化、體育；教育、醫(yī)療；旅游、娛樂；餐飲、住宿；居民日常服務(wù)；其他生活服務(wù)）。
2 、餐飲、住宿、旅游在今年發(fā)生虧損的，彌補(bǔ)虧損年限由5年延長至8年。
（四）快遞收派業(yè)務(wù)免征增值稅（屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），相應(yīng)的城建及教育附加也免征。
（五）捐贈(zèng)
1 、允許企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅稅前全額扣除，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)。
2 、捐贈(zèng)的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅，城建及教育附加。
3 、擴(kuò)大了捐贈(zèng)免稅進(jìn)口物質(zhì)。
4 、已交進(jìn)口環(huán)節(jié)的捐贈(zèng)物質(zhì)可以申請退稅。
（六）個(gè)人所得稅、社保費(fèi)的優(yōu)惠政策
1 、取得疫情防治臨時(shí)工作補(bǔ)助、獎(jiǎng)金免個(gè)人所得稅（防治醫(yī)務(wù)人員、防疫工作人員、防控維護(hù)人員）。
2 、個(gè)人取得單位發(fā)放的醫(yī)療用品、防護(hù)用品等物質(zhì)，免個(gè)人所得稅。
3 、減、免、緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納的部分（三項(xiàng)），不超過5個(gè)月。
4 、減征醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（減半）。
1 、2月22日，國家發(fā)改委發(fā)文，自2020年2月1日至2020年6月30日，降電價(jià)5%；降氣價(jià)。
2 、2月16日，交通運(yùn)輸部發(fā)文，自2月17日免收通行費(fèi)（所有道路，各行各業(yè)及個(gè)人都有重大利好）。
另外上海市就企業(yè)的資金扶持、已繳失業(yè)保險(xiǎn)金、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)等方面均做出了規(guī)定，利好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情發(fā)生以來，各省市高級人民法院高度重視審理涉疫民商事審判工作，先后有十多個(gè)省級高院分別在2月中、下旬出臺(tái)了指導(dǎo)意見或解答。我們結(jié)合這十二個(gè)省份的這些指導(dǎo)意見綜合歸納了具體運(yùn)用規(guī)則，現(xiàn)分述如下：
依法妥善審理合同糾紛案件
（一）一般原則
1、堅(jiān)持依法保護(hù)與促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，妥善化解矛盾糾紛。充分
發(fā)揮法治保障的積極作用，既要依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，又要注重企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況，積極引導(dǎo)雙方互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，依法促成和解，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、正常經(jīng)營，努力為企業(yè)克服疫情影響、健康發(fā)展提供有效的司法服務(wù)保障。避免企業(yè)因合同糾紛導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重、生產(chǎn)經(jīng)營困難，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2、堅(jiān)持實(shí)事求是與公平合理相結(jié)合，準(zhǔn)確適用不可抗力和情勢變更。此次疫情發(fā)生系突發(fā)公共衛(wèi)生事件，屬于當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀 情況，可以認(rèn)定為“不可抗力”。但適用時(shí)應(yīng)正確判定疫情對合同履行的影響， 準(zhǔn)確把握和實(shí)事求是判斷疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關(guān)系，以及原因力大小，并結(jié)合案件具體情況，按照原因與責(zé)任相適應(yīng)原則，依法作出處理。對雖然不構(gòu)成不可抗力，但受疫情影響，繼續(xù)履行合同對一方當(dāng)事人明顯不公平的，可以參照情勢變更原則，按照《最高人民法院關(guān)于正確適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)服務(wù)黨和國家的工作大局的通知》的規(guī)定進(jìn)行公平處理。適用情勢變更原則應(yīng)審慎把握。
3、堅(jiān)持鼓勵(lì)交易和維護(hù)交易安全相結(jié)合，準(zhǔn)確認(rèn)定疫情導(dǎo)致合同履行障礙的法律后果。要從鼓勵(lì)和保護(hù)交易的角度出發(fā)，加強(qiáng)對交易行為有效性的保護(hù)，即對于雖然受到疫情影響，但可以遲延交付，或者通過合理方式可以補(bǔ)救、仍然具有履行可能的合同，應(yīng)判令當(dāng)事人在疫情結(jié)束后盡快繼續(xù)履行，并可判決適當(dāng)減
少價(jià)款、補(bǔ)償損失等；同時(shí)又要加大對違約失信行為的制裁力度，對于在疫情發(fā) 生前已經(jīng)遲延履行或者出現(xiàn)違約行為，卻以不可抗力為由主張免除部分或全部責(zé)任的，不予支持，以維護(hù)守約方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)誠信，提振市場信心。
4、堅(jiān)持依法調(diào)動(dòng)當(dāng)事人舉證積極性和合理分配舉證責(zé)任相結(jié)合，嚴(yán)防加重當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人以產(chǎn)生不可抗力為由，請求變更或者解除合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任。對因執(zhí)行政府防控疫情的行政命令或其他管制禁令的，應(yīng)提交相應(yīng)文件作為證明；對因受疫情感染或隔離觀察的，應(yīng)提交住院、診斷及居家隔離 等證明材料。
對當(dāng)事人主張因不可抗力而免除部分或者全部責(zé)任的，應(yīng)提供已盡通知義務(wù)的相應(yīng)證據(jù)，對方當(dāng)事人接到通知后未采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)的損失部分要求賠償。
對眾所周知的事實(shí)或根據(jù)法律規(guī)定、已知事實(shí)，能推定出的事實(shí)，以及其他法律、司法解釋明確規(guī)定當(dāng)事人無需舉證的事實(shí)，不得要求當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。
5、關(guān)于不可抗力適用期間的確定。確定不可抗力適用期間，應(yīng)綜合考量疫情對合同履行或行使權(quán)利的實(shí)際影響，一般可以依據(jù)當(dāng)事人住所地或合同履行地省級人民政府啟動(dòng)和終止重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的時(shí)間來確定。
6、對于在疫情發(fā)生前簽訂的合同，當(dāng)事人以受疫情影響導(dǎo)致合同不能履行為由，要求解除合同的，應(yīng)區(qū)分以下具體情形，依法處理：
（1）確因疫情產(chǎn)生及防控導(dǎo)致合同根本不能履行，當(dāng)事人據(jù)此請求解除合同的，應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容、當(dāng)事人訂立合同時(shí)的真實(shí)意思表示，結(jié)合交易習(xí)慣等，對影響程度進(jìn)行綜合、準(zhǔn)確判定，并依法作出處理。
（2）疫情對合同履行雖有一定影響，但未導(dǎo)致合同根本不能履行，或者雖導(dǎo)致合同不能適當(dāng)履行，但未造成利益明顯失衡、不能實(shí)現(xiàn)合同目的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過變更履行期限、履行方式及部分履行內(nèi)容等，促成合同繼續(xù)履行。在此情形下，一方當(dāng)事人仍以不可抗力為由請求判令解除合同的，一般不予支持。
（3）疫情產(chǎn)生及防控對合同履行產(chǎn)生了重大影響，繼續(xù)履行合同會(huì)造成利益嚴(yán)重失衡或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人據(jù)此請求變更合同的，一般應(yīng)予支持；請求解除合同的，應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人雙方協(xié)商變更合同，協(xié)商未達(dá)成一致，一般應(yīng)支持其解除合同的訴訟請求。合同變更或者解除后，合同損失應(yīng)由合同當(dāng)事人公平合理分擔(dān)。
7、疫情發(fā)生前后，當(dāng)事人遲延履行的，應(yīng)區(qū)分以下具體情形，依法處理：
（1）當(dāng)事人在疫情發(fā)生前已經(jīng)遲延履行，并以不可抗力為由主張免除部分或全部責(zé)任的，不予支持；
（2）疫情發(fā)生后，因交通管制、人員管制等客觀原因?qū)е逻t延履行的，違約方主張免除部分或全部責(zé)任的，應(yīng)予支持；
（3）遲延履行對合同目的實(shí)現(xiàn)沒有實(shí)質(zhì)性影響，對方當(dāng)事人主張解除合同的，一般不予支持；
（4）金錢債務(wù)的遲延履行除債權(quán)人同意外，債務(wù)人以不可抗力為由主張免除其因遲延付款產(chǎn)生的利息、罰息、違約金以及其他賠償責(zé)任的，一般不予支持。
8、認(rèn)定疫情確對合同履行構(gòu)成不可抗力的，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》第一百二十二條的規(guī)定，不適用定金罰則。
（二）建設(shè)工程合同糾紛
1、因疫情產(chǎn)生及防控導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目停工、工期拖延，當(dāng)事人對此重新協(xié)商并訂立協(xié)議的，按協(xié)議約定處理；未協(xié)商一致引發(fā)訴訟的，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商，盡可能達(dá)成協(xié)議；達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)依據(jù)疫情產(chǎn)生及防控對案涉工程工期所造成的影響，依法作出處理。
2、建設(shè)工程因受疫情影響導(dǎo)致工期延誤而產(chǎn)生相應(yīng)損失或費(fèi)用增加，合同雙方經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致引發(fā)訴訟的，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商，盡可能達(dá)成協(xié)議；達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)依據(jù)公平原則，根據(jù)案件具體情形，由合同當(dāng)事人合理分擔(dān)。
3、合同約定由承包人包工包料施工，因疫情防控措施影響導(dǎo)致材料供應(yīng)不能的，承包人應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包人，協(xié)商解決辦法，避免損失擴(kuò)大。合同雙方就因此造成的損失訴至法院的，合同有約定的從約定。合同未約定的，應(yīng)依據(jù)公平原則，由合同當(dāng)事人合理分擔(dān)。
4、承包人依約采購材料設(shè)備，發(fā)包人確因疫情影響不能按時(shí)到場驗(yàn)收的，合同雙方應(yīng)就是否繼續(xù)安裝及安裝后的法律責(zé)任進(jìn)行協(xié)商。承包人在雙方未能協(xié)商一致的情況下即自行安裝完畢，發(fā)包人于承包人安裝完畢后發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，請求承包人承擔(dān)恢復(fù)或重新采購的相應(yīng)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。
5、承包人已向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工圖等竣工驗(yàn)收結(jié)算文件，發(fā)包人確因疫情影響無法及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，雙方應(yīng)就順延驗(yàn)收時(shí)間進(jìn)行協(xié)商。但發(fā)包人在此期間擅自使用的，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規(guī)定處理。
（三）房屋租賃合同糾紛
1、用于營業(yè)的租賃房屋因疫情防控被政府責(zé)令關(guān)閉、不得營業(yè)的，此期間房屋空置產(chǎn)生的損失應(yīng)由合同雙方協(xié)商，并通過減免租金、延長租期、沖抵續(xù)租租金等形式解決。協(xié)商不一致的，應(yīng)依據(jù)公平原則，根據(jù)案件具體情況，由雙方當(dāng)事人合理分擔(dān)。承租人以此要求解除合同的，一般不予支持。租賃房屋用于旅游居住等短期租賃服務(wù)行業(yè)，因疫情防控措施導(dǎo)致合同無法履行，影響合同目的實(shí)現(xiàn)，承租人主張解除合同的，應(yīng)予支持。
2、承租人因受疫情影響暫時(shí)未繳付租金，出租人據(jù)此要求解除合同的，一般不予支持。但在疫情防控等不可抗力事由消除后，承租人經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍未支付租金，出租人依合同約定或法律規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)予支持。
3、因受疫情影響導(dǎo)致尚在履行期內(nèi)的房屋租賃合同解除，承租人主張房屋裝修損失的，應(yīng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條的規(guī)定，結(jié)合房屋裝修的剩余殘值、剩余租賃期限等因素，依照公平原則進(jìn)行處理。
（四）房屋買賣合同糾紛
1、在房屋買賣合同履行過程中，出讓人因受疫情影響導(dǎo)致遲延履行的，一般不會(huì)導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)的后果。買受人因此主張解除合同的，一般不予支持。但買受人確有證據(jù)證明遲延履行導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)的除外。
2、對因疫情導(dǎo)致房屋建設(shè)項(xiàng)目工期拖延的，應(yīng)由商品房開發(fā)企業(yè)與買受就房屋交付時(shí)間重新協(xié)商簽訂協(xié)議；協(xié)商不成的，應(yīng)結(jié)合疫情產(chǎn)生及防控對房屋建設(shè)工期所造成的影響，參照前述規(guī)定依法作出處理。如商品房開發(fā)企業(yè)逾期交付房屋既存在疫情原因，又存在自身過錯(cuò)，應(yīng)綜合個(gè)案全面情況查明疫情對施工影響程度，準(zhǔn)確界定商品房開發(fā)企業(yè)應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任及承擔(dān)責(zé)任的比例。
3、購房人簽訂商品房預(yù)售合同并交付定金后，因受疫情影響未訂立正式房屋買賣合同，現(xiàn)主張解除預(yù)售合同、返還定金的，依照《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定予以處理。
（五）承攬、服務(wù)及買賣合同糾紛
1、承攬合同中，承攬人因政府在疫情期間發(fā)布征收、征用、轉(zhuǎn)產(chǎn)等政令導(dǎo)致不能按期履行交付義務(wù)，定作人主張解除合同的，盡量引導(dǎo)當(dāng)事人和解解決，促使合同繼續(xù)履行。如定作人堅(jiān)決主張解除合同的，屬于其行使任意解除權(quán)，給承攬人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。但定作人主張因承攬人不能按時(shí)履行合同致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定予以處理。
2、餐飲服務(wù)合同中的消費(fèi)者以預(yù)定的宴席受疫情影響不能正常消費(fèi)為由張解除合同的，一般應(yīng)予支持。餐飲服務(wù)提供者要求消費(fèi)者承擔(dān)已準(zhǔn)備的食材等實(shí)際損失的，應(yīng)在考量合同約定、交易習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)公平原則酌情分擔(dān)。
3、疫情防控期間，乘客因身處管制地區(qū)或目的地為管制地區(qū)，導(dǎo)致客運(yùn)合同履行不能，進(jìn)而主張客運(yùn)合同的服務(wù)提供方承擔(dān)退票費(fèi)用的，一般應(yīng)予支持；對于未受管制的乘客主張服務(wù)提供方承擔(dān)退票費(fèi)用的，除其具有感染疫情或系隔離留觀者等其他構(gòu)成不可抗力的事由外，一般不予支持。
4、疫情防控期間，水路、鐵路等貨運(yùn)行業(yè)，因受到交通管制的影響導(dǎo)致物流延期或者貨物發(fā)生變質(zhì)、損壞，承運(yùn)人主張構(gòu)成不可抗力要求免責(zé)的，一般應(yīng)予支持。
5教育培訓(xùn)合同因受疫情影響無法按期履行，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主張通過增加學(xué)時(shí)、延期上課或線上授課等方式變更合同，應(yīng)征得消費(fèi)者同意。因雙方無法協(xié)商一致，消費(fèi)者主張解除合同的，按照本意見第 6 條規(guī)定處理。
6、對受疫情影響產(chǎn)生旅游合同糾紛，人民法院應(yīng)加強(qiáng)與政府、工商、公安、防疫等多部門溝通聯(lián)動(dòng)，有效化解矛盾。確因此次疫情防控造成旅游合同無法履 行的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第六十七條及《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十三條的規(guī)定予以處理。
7、對以口罩、防護(hù)服、消毒用品等防疫物資為標(biāo)的物的買賣合同，因受政府調(diào)配、交通管制等因素導(dǎo)致遲延發(fā)貨或無法發(fā)貨，買受人主張出賣人承擔(dān)違約責(zé)任的，一般不予支持。賣方能夠履行合同，但主張因疫情影響要求增加合同價(jià)款的，一般不予支持。若賣方能夠舉證證明因疫情影響導(dǎo)致原材料成本、運(yùn)輸成本、人工等費(fèi)用增加的，人民法院可依據(jù)個(gè)案情況依法予以認(rèn)定。
（六）借款、擔(dān)保糾紛
1、疫情防控期間，金融機(jī)構(gòu)以疫情對企業(yè)經(jīng)營造成困難、可能影響貸款回收為由請求提前解除合同的，在不具備法定或約定事由的情況下，不予支持；金融機(jī)構(gòu)以疫情為由提前回收貸款、合同簽訂后停止或者遲延發(fā)放貸款，借款人請求判令金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。
2、疫情防控期間，部分企業(yè)資金壓力大、融資需求迫切，人民法院應(yīng)從支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響和壓降綜合融資成本的角度出發(fā)，嚴(yán)守民間借貸年利率24%的底線。對各種以“服務(wù)費(fèi)”“中介費(fèi)”“保證金”“延期費(fèi)”等突破或變相突破法定利率紅線的，不予支持。對持未載明出借人名稱的借條起訴或債權(quán)受讓人起訴的民間借貸案件，應(yīng)嚴(yán)格依法審查民間借貸相關(guān)基礎(chǔ)事實(shí)，防止“職業(yè)放貸人”規(guī)避法律。發(fā)現(xiàn)案件涉嫌構(gòu)成非法集資、“套路貸”、虛假訴訟、暴力追債等犯罪的，應(yīng)及時(shí)將案件或者違法犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。
疫情防控期間，借款合同的借款人遲延履行還款義務(wù)的，出借人要求借款人承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。如借款人舉證證明因疫情形勢及防控措施客觀導(dǎo)致金錢給付義務(wù)遲延履行的，可根據(jù)個(gè)案情況結(jié)合政府相關(guān)支持性政策，依照公平原則處理。
3、擔(dān)保人援用主債務(wù)人對債權(quán)人抗辯，主張主債務(wù)履行不能或遲延履行的原因系由于疫情所致的，應(yīng)審查疫情對主債務(wù)履行的影響。擔(dān)保人主張成立的，應(yīng)相應(yīng)減免其擔(dān)保責(zé)任。
對于生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、消毒用品等防疫用品的企業(yè)以其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)設(shè)定浮動(dòng)抵押，債權(quán)人起訴主張實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的，應(yīng)審慎考慮擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，避免因訴訟影響疫情防控企業(yè)正常生產(chǎn)。
保證期間系除斥期間，不因任何事由發(fā)生中斷、中止、延長的法律后果，當(dāng)事人以疫情主張保證期間中斷、中止、延長的，不予支持。
上述這些原則性意見，雖然不是最高法院的司法解釋，但對于我們處理在疫情期間發(fā)生的商事糾紛同樣具有參考價(jià)值。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
