9月18日,為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,減少電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件被害人的財(cái)產(chǎn)損失,確保依法、及時(shí)、便捷地返還已凍結(jié)資金,銀監(jiān)會(huì)、公安部發(fā)布了《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》(下稱:《規(guī)定》)。該規(guī)定從2016年9月18日起頒布實(shí)施。
《規(guī)定》明確,電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件是指不法分子利用電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),通過(guò)發(fā)送短信、撥打電話、植入木馬等手段,誘騙(盜取)被害人資金匯(存)入其控制的銀行賬戶,實(shí)施的違法犯罪案件。凍結(jié)資金是指公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)特定銀行賬戶實(shí)施凍結(jié)措施,并由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的資金。
《規(guī)定》還明確了公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)返還的工作原則、職責(zé),返還條件、程序和方法以及被害人的義務(wù)。
《規(guī)定》要求,公安機(jī)關(guān)要依照法律、行政法規(guī)和本《規(guī)定》規(guī)定的職責(zé)、范圍、條件和程序,堅(jiān)持客觀、公正、便民的原則,實(shí)施涉案凍結(jié)資金返還工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查清被害人資金流向,及時(shí)通知被害人,并對(duì)權(quán)屬明確的被害人財(cái)產(chǎn)作出資金返還決定,實(shí)施返還。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《規(guī)定》,及時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)實(shí)施涉案凍結(jié)資金返還工作。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、檢查轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、返還工作,并就執(zhí)行中的問題與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)。