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律師學(xué)院舉辦中國（上海）自貿(mào)區(qū)專題講座

來源：上海市律師協(xié)會     日期：2013-09-23     作者：律師學(xué)院    閱讀：11,133次

        今年以來,黨中央、國務(wù)院對中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱：上海自貿(mào)區(qū)）的決策和一系列戰(zhàn)略步驟在上海這塊改革熱土掀起了陣陣熱浪，在上海律師界激起了強(qiáng)烈的震撼。為幫助本市律師從專業(yè)的視角了解上海自貿(mào)區(qū),從而給上海律師業(yè)的新一輪發(fā)展注入動力和活力，市律師協(xié)會律師學(xué)院于9月22日上午舉辦專題講座。請上海市人大法工委主任、華東政法大學(xué)博士生導(dǎo)師、本次中國（上海）自貿(mào)區(qū)籌備工作參與者丁偉教授，給大家作“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的法制建設(shè)問題”的專題報告。

        9月22日，正值中秋節(jié)后第一個工作日，1500多名律師放下繁忙的手頭工作，來到上海戲劇學(xué)院實(shí)驗(yàn)劇場，把這個900人規(guī)模的劇場擠得水泄不通。市律師協(xié)會會長、市律師協(xié)會律師學(xué)院院長盛雷鳴親臨會場主持了本次專題講座。

        丁教授首先向大家簡要地回顧了上海自貿(mào)區(qū)決策形成和籌備過程，他指出：自貿(mào)區(qū)政策落戶上海，充分體現(xiàn)了十八大以來黨中央和新一屆政府對上海寄予厚望和給予的大力支持；而上海自貿(mào)區(qū)的籌備工作又一次向世人展示了上海的改革熱情和辦事效率，刷新了“上海速度”?？梢韵嘈牛虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的建設(shè)必將給上海的發(fā)展注入新的動力，帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

        丁教授圍繞自貿(mào)區(qū)的法制建設(shè)，先向大家介紹國際上現(xiàn)存自貿(mào)區(qū)的法律模式、特征和功能，又通過比較我國存各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)區(qū)的差異，重點(diǎn)向大家介紹上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的法制保障問題，包括：先行先試的內(nèi)容及需要突破的相關(guān)制度、關(guān)于國家層面的法律授權(quán)、關(guān)于本市法制保障問題等。丁教授向大家透露：中央對中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的總的要求是“重在制度創(chuàng)新，不搞政策優(yōu)惠，避免形成政策洼地”。在已經(jīng)確立的98項(xiàng)試驗(yàn)項(xiàng)目中，有58個項(xiàng)目涉及制度創(chuàng)新，主要包括“準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為核心的投資管理新體制”；“以貨物狀態(tài)分類監(jiān)管為核心的貿(mào)易監(jiān)管新體制”；“以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開放為標(biāo)志的金融監(jiān)管新體制”；“以事中、事后監(jiān)管為重點(diǎn)的綜合監(jiān)管新體制”等四個方面。

        盛會長向大家通報了市律協(xié)為應(yīng)對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，開展專題調(diào)研的進(jìn)展情況，他表示：上海律協(xié)將通過先行調(diào)研、深度調(diào)研和持續(xù)跟進(jìn)調(diào)研，抓住機(jī)遇，及時準(zhǔn)確地向有關(guān)部門提出決策和立法建議，為拓展本市律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和營造更加良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境不懈努力。